多地探路出租汽车“司机小站”建设、运营、管理_新浪财经

转自：中国交通新闻网

日前发布的2024年交通运输更贴近民生实事提出，要大力推动出租汽车“司机小站（驿站）”等综合服务设施，解决出租汽车司机“就餐难、停车难、如厕难”问题。

近年来，多地相继投建“的士驿站”“司机驿站”“户外劳动者驿站”，司机反响如何？地方又将如何落实“司机小站”建设任务？

司机怎么看：停车吃饭方便周到

河北、甘肃、湖南、北京等10个省市的20余名出租汽车司机接受采访时，吐露了跑车“烦心事”。过半司机提到，担心吃饭或如厕时临时停车会被罚款，还有部分司机反映，“有时路上找不着卫生间和充电站”。

辽宁鞍山司机黄显成说，在今年1月“的士驿站”投用之前，为防止吃饭时被贴违停单，“只能端着盒饭蹲在路边一边看车、一边吃饭。”“我体验过的司机驿站服务都很好，从手机地图就能查到，但数量还是太少。”湖南娄底的彭师傅认为。

近年来，已有越来越多“小站”投入运营，解决司机们的“大麻烦”。在辽宁鞍山台安县“的士之家”，司机李友说：“这里既能享受到加气优惠，又能休息吃饭，有个头疼脑热的，还有药品和床铺，太周到了。”张晓佳也点赞：“我们女司机开车不敢喝水，就怕找不到厕所，有了‘的士之家’方便多了。”

山东青岛“暖新”驿站——“共享司机之家”，针对非本地出租汽车司机，设置了70个可以低价租住的“胶囊宿舍”，着重解决出租汽车司机生活成本最高的吃、住问题。“目前两个驿站日均接待出租司机200余人次，宿舍已入住56人。”青岛市运输事业发展中心相关负责人说，下一步还将继续增加司机驿站数量。

地方怎么建：依“站”布局资源共享

驿站建设不仅是民生事，也是经济账。近年来，一些省份和城市已创新探索便民且经济的建设方案，形成了地方经验。

浙江杭州外事绍兴路出租汽车服务区充电站，中午时分正是人多的时候，“刚好送乘客到附近，我过来充个电，顺便把午饭解决了，非常方便。”一位司机说。

目前，杭州出租汽车（含网约车）每日上路服务7万多辆，90%为新能源纯电动车型。依托充换电站布局“司机小站（驿站）”，是近年随着出租汽车绿色低碳转型发展诞生的新思路，得到了杭州市交通运输局、市城乡建设委员会与出租汽车行业协会、充换电行业协会等多方共同支持。

“‘小站’与前些年培育发展的出租汽车服务区一样，都具备‘3+X’服务功能。今年已经评选出首批40家星级充换电站点（出租汽车服务点），未来还将继续优化站点布局建设、提升服务功能。”杭州市道路运输管理服务中心相关负责人说。

早在2008年，杭州为解决出租汽车司机“三难”问题，就已在主城区布局建设了10余座出租汽车综合服务区，除了提供停车、用餐、如厕3项基本服务，还设置洗车、汽车小修、零钱兑换、就业招聘等业务。2023年，仍在运营的7家出租汽车服务区，累计为108万人次提供了就餐服务。

在上海市邻近虹桥枢纽、高铁南站的漕宝路停车场内，由强生控股公司建设的司机驿站，同时面向公交车和出租汽车司机开放，两家企业共享充电、就餐、休憩资源。

“早在驿站开工前，强生控股就与久事公交在电力复用方案上达成了共识。”相关负责人说，漕宝路停车场里，公交车充电集中在夜间，白天充电设备大都闲置。通过引入“宽电压恒功率”技术，驿站充电设备电压范围覆盖300—700伏区间，并统一充电枪插口规格，让出租汽车和公交车能够共用充电桩，有效提高了资源利用率。

公交公司场站布局分散，空间资源富裕，已然具备出租汽车驿站的选址条件。久事集团联合公交、强生两家公司工会，摸排久事公交旗下近100个公交站点，将其中近90个选为“强生微驿站”，场地资源共享后，出租汽车司机不论是找如厕点还是休憩点，都更容易。

此外，上海市交通委员会近些年还主动与交管部门沟通，在全市设置出租汽车免费停车就餐点42处，在公厕周边规划出租汽车专用20分钟限时停车点。“就餐泊位目前有近800个，如厕停车点共500个，覆盖全市16个区。”相关负责人介绍。

驿站怎么管：引入多主体逐步市场化

建好之后怎么管，才能让运营可持续？浙江杭州、温州等地的经验是——引入多主体，逐步市场化。

在浙江温州，交通运输行业党委、属地街道、温州黄金假日汽车公司和滴滴出行温州分公司共同打造了瓯江红·新桥司机之家城市驿站。2023年，驿站管理司机队伍达2400人，日均服务超1300人次，驻站企业产值超1500万元，用运营方的话说，“已实现从‘输血’向‘造血’的转变”。

怎么做到的？运营方温州黄金假日汽车公司相关负责人介绍，驿站以充电业务为起点，引进4家充电站建设公司设置充电桩，让其充分竞争。商家推出“700元包月慢充”等活动，在降低充电费用、为司机谋得实惠的同时，也为驿站吸引了更多客源。

同时，驿站引入“深夜面馆”“平价食堂”“快修服务站”等小微企业和个体工商户，发挥集聚经营优势，使各项服务价格明显低于周边市场价，解决司机就餐难等问题。基于客源优势，驿站与比亚迪、吉利、小鹏等汽车品牌合作开设车辆集采销售业务，以低于市场价、延长免租期等方式，降低司机从业成本。

“证照办理、从业资格报名等审批端口也下沉到驿站，多元化服务有效提升了司机与驿站的黏合度，现在驿站已基本满足温州市区西片司机群体从业所需。”相关负责人说。

在杭州，7座出租汽车综合服务区今年起开始实行市场化运作。在这之前，杭州市以立法明确财政补贴机制，各级政府通过以奖代补、购买服务、质量管理等方式，已培育服务区超过10年。如今超过百万人次的年客流量、1800多个专用出租汽车停车位、1.42万余平方米的公益性和准公益服务用房，使其具备显著的市场竞争优势。

最近几年，广东、广西等省区也正加快建设出租汽车综合服务区（站），解决司机工作难题。

截至目前，广东省已建成48个出租汽车综合服务区，累计提供车位4863个，充电桩1218个，下一步将进一步探索党群服务阵地与综合服务区建设相融合。

广西壮族自治区道路运输发展中心相关负责人介绍，2021年起，自治区交通运输厅每年组织开展出租汽车综合服务站建设项目的申报和验收工作，并从中央财政转移支付的出租汽车行业成品油价格补贴退坡统筹资金中，每年安排1000万元用于建设，分别予以一类、二类、三类综合服务站60万元、40万元、20万元补贴。2023年，共有68个建设项目通过验收。

今年，广西计划新增27个出租汽车综合服务站建设申报项目，并将结合验收过程发现的服务区充电设施建设标准不统一、缺少综合服务站运营管理要求等问题，推出地方标准规范。（秦虹光李清赵宇翟双对本文亦有贡献）