人民日报客户端报道 | 揭阳：以高质量监督为高质量发展清障护航|揭阳市_新浪财经

转自：揭阳发布

揭邑大地，5月春暖花开，经济社会建设一片热火朝天的景象。今年第一季度，揭阳全市GDP增长6.5%，增速位列全省第2位。其中，规上工业增加值、一般公共预算收入增速等多项经济指标在领跑全省，经济发展实现“开门红”……

高质量发展“脉动”强劲有力来源于发展环境的不断优化，2022年以来全市整合“一件事”集成服务事项619项，零次跑动3346项，办事时限平均压缩了90%，跑出了便民利企“加速度”……而发展环境的不断优化，得益于久久为功的高质量监督工作。特别是去年以来，揭阳各级纪检监察机关将优化发展环境作为政治监督、日常监督和专项监督的重要内容，聚焦阻碍高质量发展的“痛点、堵点、难点”问题，持续强化监督执纪问责，全力为高质量发展“清淤排障”。

调研开路，确保监督有的放矢

大兴调查研究之风。去年以来，揭阳市各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦营商环境强化监督，检查贯彻落实市委“三个最”要求（聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式，大力加强和改进政务服务工作）。共组织开展调研活动45场（次），通过进园区、进企业、进项目现场，征求企业意见建议；深入各审批大厅、服务窗口，了解情况、收集群众诉求，发现问题551个，推动解决了551个。

“请问，我们上周反馈的意见落实到哪个环节？预计还需多少天落实到位？还需我们协助什么工作吗？”揭西县纪委监委建立问题清单销号制度，对调研发现的问题一周一督办。在对5家“重点项目政务服务监督直通车”的走访过程，了解到速腾智能研发生产制造基地项目面临项目审批进度较慢、用地迟迟未能落实等问题，主动协调县政府办、县自然资源局、龙潭镇政府等部门，跟踪督促，仅用1个月就完成用地报批、勘测等工作。惠来县靖海镇纪委在调研中，了解到辖区内广东省华铖混凝土有限公司的土地临时使用权限即将到期，面临无地可用、被迫停产的困境。镇纪委积极协调，全程督办，顺利帮助该企业将使用权延长到2024年6月，并申请到新的用地范围，正筹备建设新厂址。

今年3月，揭阳市纪委监委聚焦高质量发展，强化政治监督，印发《“深调研、强监督、促发展”专项行动方案》，锚定十项行动，部署全市纪检监察系统开展大走访深调研工作，通过专项监督、靶向监督、全程监督，压紧压实各地各部门不断优化发展环境政治责任、主体责任。

“我们在去年深入调研的基础上，再加压、再推进，紧扣‘促发展’这一目标，对照日常监督、审查调查中发现的共性问题深入基层调研，看目标差距、剖问题症结、寻对策思路，深入查找剖析阻碍经济发展的思想、作风和体制机制问题，使监督主攻方向更加明确、重点更加突出，以实际行动为高质量发展“清淤排障”。”揭阳市纪委监委主要负责人介绍道。

监督到位，压紧压实发展责任

为做到监督不缺位不漏项，揭阳市纪委监委对高质量发展的各项任务要求进一步细化具体化，出台《揭阳市建设山清水秀政治生态助推高质量发展行动方案》，启动“十大行动”，部署49项监督任务，聚焦治理四大“顽瘴痼疾”，即着力整治重大决策部署不落实问题、“躺平式”干部作风问题、影响招商引资工作开展的突出问题、政务服务和执法监管领域乱象等问题，开展精准化、常态化监督。

一分部署、九分落实。为确保整个监督过程不掉链不断档，揭阳市纪委监委进一步健全完善了横到边、纵到底的全方位立体监督网络。充分发挥市直机关纪检监察工委统筹、市纪委监委派驻纪检监察组主导、市直单位机关纪委为探头，构建覆盖所有市直单位的“三方联动”横向监督网络，压紧市直各单位“属事”的责任；纵到底，构建市纪委统筹、县级纪委主导、镇级纪委为中心、村级纪检监察工作联络站为“探头”的“四级联动”纵向监督网络，压实地方各级“属地”的责任。

高新区纪检监察工委针对功能区项目建设多的特点，出台“八严格八严禁”，明晰政商交往正负面清单……在市县监督联动，互促互动下，各职能部门相继推出了一系列优化营商环境的创新举措，压缩时限、精减材料、优化流程，全力推进政务服务再优化、再提速。来回找窗口、办事排长队的局面已成“过去式”，群众和企业的办证效率大幅提升。各派驻（出）机构督促47个市直单位“一把手”走流程，推动全市政务服务事项办理时间缩短90%。

榕城区推进“证照分离”改革、缩减证件办理时限、推行网上办理电子化举措落地见效，由原来的30个工作日压缩为3个工作日。普宁市梳理公布首批“免证办”政务服务事项清单249项和首批“容缺受理”政务服务事项目录110项，为所有进驻窗口配备“免证办”数据读取设备，切实减少证件提交，提升审批服务效能；惠来县探索出台《“一城两园”重点项目审批“绿色通道”实施意见》，对惠来临港产业园基础配套设施等项目实行容缺受理、并联审批、交叉搭接办理，加快项目审批进度；中石油广东石化原油码头仅用一天时间就拿到了港口经营许可证；中石油昆仑燃气有限公司液化气揭阳分公司比法定期限缩短26天取得危化品经营许可证。……这一件件、一桩桩，有力推动了全市重点项目投资建设，为企业赢得了领跑先机。

问责有力，确保失责必追究

动员千遍不如问责一次。揭阳市纪委监委采取模拟办事、协同办事等方式开展作风明察暗访，对损害发展环境的腐败和作风问题坚持零容忍、从速从重处理，营造公平竞争的有序的市场竞争环境。

2022年以来，全市排查政务服务、营商环境领域问题线索351条、立案251件、处分199人、移送司法机关17人。共暗访发现市政务服务中心窗口作风问题以及税务、市场监督管理等部门工作人员违规收受企业礼品礼金等损害营商环境问题20个、处理26人，通报曝光损害营商环境典型案例15个，制作损害营商环境警示片6期。

营商环境好不好，企业最有发言权。“现在的营商环境明显好转了，办事阳光透明，服务态度好，主管部门甘愿当‘店小二’的精神，最让我感动。”普宁一家纺织服装厂的老板李先生给我市的环境给出了中肯的评价，表示要乘高质量发展的东风，迅速扩大生产规模，争取今年产值和雇用人数都翻一翻。

“发展环境没有最好，只有更好。全市各级纪检监察机关将坚持以强监督促强监管，严查‘吃拿卡要’、‘中梗阻’、权力寻租等问题，绝不让腐败问题和不正之风影响揭阳高质量发展，坚决为谱写揭阳现代化建设新篇章提供政治保障。”揭阳市纪委监委有关负责人表示。