构筑产业新优势培育发展新动能_新浪财经

　　■ 本报记者李梦瑶邱江华

　　“四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70.6%”“离岛免税销售额五年超1300亿元”“国际定期货运航线新增13条，洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍”“数字经济、石化新材料产业产值均超千亿元”“‘核风光气’清洁能源新增装机380万千瓦”“高新技术企业超1500家”……

　　翻阅今年的政府工作报告，一串串数字“托举”起海南经济的新走向。

　　是成绩，更是信号——随着新发展理念落地生根，海南以推动高质量发展为统揽，正加快构建开放型生态型创新型产业体系，确保经济提质加速。

　　这一现代产业体系如何构建？出席省两会的代表委员展开热议。

　　海南构建现代产业体系，该从何处发力？

　　近年来，新发展理念在海口落地生根，经济转型高质量发展取得显著成效。“譬如，医药等产业发展势头良好，工业快速增长，成为应对疫情冲击、稳经济的重要支撑；免税经济、离岸贸易、总部经济、跨境电商等现代服务业新业态发展形势良好，成为服务业发展主要推动力。”省人大代表，海口市发展和改革委员会党组书记、主任刘晓华说。

　　“下一步，海口将全力推动产业升级转型，推动出台系列政策规划文件，进一步完善产业发展配套制度体系。”刘晓华表示，同时，海口将全力培育发展生物医药、医疗器械、节能环保新材料、装备制造、海洋油气、新能源汽车等产业；在全力推动发展总部经济、免税经济等基础上，加快发展品牌会展业，全力推动跨境电商、离岸贸易、加工增值等现代服务业新业态发展。

　　“对高新技术产业而言，研发能力是核心竞争力。”在省人大代表、海南葫芦娃药业集团股份有限公司董事长刘景萍看来，高新技术产业是现代产业体系的重要组成部分，科技含量高，也是经济发展水平的重要体现，其中就包括了医药产业。“多年来葫芦娃药业一直在这方面持续提升，目前在研项目约110个，并与国内知名研发企业在高端儿药制剂研发、经典名方开发等方面开展战略合作，打造国际化研发平台。”刘景萍说。

　　省人大代表、海南美亚电缆集团有限公司董事长、海口市工商联副主席谢昭辉认为，政府工作报告提出“加快构建开放型生态型创新型产业体系”，这与国际接轨，跟省情契合。他建议，可以利用自贸港低税率、简税制的政策优势，把珠宝、翡翠行业打造成大产业；积极引进国内外先进的高端技术产品，如海洋装备及下游的机电产品，使之成为海南自贸港的一张名片；加快氢能源产业建设，将其打造成支柱型产业。

　　省人大代表、中国科学院深海科学与工程研究所深海科学研究部副主任杜梦然建议，要争取“十四五”科技部更多重大项目的立项，推动深海科技成果转移转化。希望省相关部门支持感应潜水器的技术攻关，推动无人智能技术实现弯道超车，并牵头发起全球深潜计划，充分发挥“深海勇士”号和“奋斗者”号载人潜水器的平台优势，鼓励国内外科学家积极参与其中，“同时，支持科技型事业单位创新深海科技成果转移转化机制，试点拓宽投融资渠道，引导企业、社会资本在前中期承担国家重大科技任务攻关，促进科技成果转化。”

　　“建议海南自贸港封关运作后，继续保留离岛免税政策，并尽早明确，以稳定行业发展预期。”省人大代表、中国旅游集团有限公司副总经理李刚认为，要加快推动“即购即提”政策落地；加快提升海口旅游产品品质，有效吸引客流，把海口国际免税城打造成为海南建设国际旅游消费中心的新标杆。

　　海南高质量构建现代产业体系，还有哪些短板要补？

　　“根据海南产业发展趋势，建议重点发展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、环境金融和农业金融等。”省政协委员、民盟海南省委常委、海南省投资商会会长王佳认为，海南金融业要以体制机制改革创新为动力，以建立产业金融服务体系为目标，促进自贸港金融政策有效落地，组织动员国内外金融资源，高质量建设自由贸易港。

　　王佳说，海南要充分发挥金融对产业发展的资金融通、资源整合、价值增值功能，通过金融创新，拓宽融资渠道，适当提高容忍度，选择适合的产业链、产业集群先行先试，实现“一站式”、综合化金融服务。建议通过金融机构、金融产品、金融工具和金融市场的多元化、多渠道、组合式应用，重点解决我省中小微企业融资难问题，逐步带动解决融资贵问题。要加强金融政策激励、金融风险防控、金融法治建设、金融中介服务、政府行政服务、金融人才发展、社会信用体系、金融基础设施等重点领域建设，创造有利于金融资源加速集聚、金融与产业深度融合的金融发展环境，将海南自贸港建设成金融市场发达、行政行为规范、法制环境优良、诚信体系健全、基础设施先进、体制机制完善的金融生态示范区。

　　省人大代表、安永（中国）企业咨询有限公司高级顾问钟碧芸说，热带特色高效农业是海南现代产业体系的重要组成部分，建议海南切实推进“区域品牌产业化、产品品牌商业化”进程，保护好“海南咖啡”“海南椰子”“海南文昌鸡”等家喻户晓的农业品牌，并将区域公共品牌与产品品牌结合起来。

　　“需要注意的是，农业品牌打造过程中，部分企业依赖公共品牌，认为品牌是销量的保证，但并没有发挥品牌对农产品价值提升和宣传推广的功能和价值。”钟碧芸建议，海南应加快做好农产品品牌发展规划，建立农产品品质评价、产地环境监测、质量安全追溯等支撑体系，加强品牌农产品的质控、包装、宣传，开展以品牌为纽带的策划，包括会展、线上直播等，采取多种形式加大对农产品区域公共品牌的扶持力度。

　　“当前，医药企业对高端人才的需求不断扩大，建议进一步简化海南自贸港高层次人才的认定审批程序，进一步提高审批效率，以便本地企业更好地从岛外引进急需的高端人才。”刘景萍说，随着医药产业的高质量发展和智能制造业的不断推进，企业对专业技术人才的需求越来越大，建议进一步加大省内医药产业专业技术人才的培养和培训，扩大职业技能教育规模，以满足企业对本地专业技术人才的用人需求。

　　（本报海口1月16日讯）