选址的秘密

　　到目前为止，上海方面关于迪士尼乐园地址的说法，仅停留在浦东这一模糊的概念上。但迪士尼将建在浦东新区和南汇区的交界地带，即川沙镇和六兆镇辖区，事实上早已没多大悬念。

　　为兴建迪士尼乐园，上海早在10年前，就在该地块预留了大面积的土地，不允许兴建任何高楼。川沙镇内部规划图上，一直有“大型娱乐主题项目预留地”的地块。而记者从相关渠道获得的一份《南汇区区域规划示意图》，更用虚线圈起方圆数公里的一块土地，直接注明“布谊诺项目发展用地”。这份规划图由南汇区规划局于2008年10月最新发布，知情人士告诉记者，布谊诺项目，正是迪士尼乐园的代号。南汇与浦东这两块预留地，刚好处在两区的交会地带，合成一个巨大的方形。

　　根据较为权威的说法，上海迪士尼乐园处在上海浦东地区由A1公路、A2公路、周祝公路、南六公路合围的区域，其中浦东占地40%，南汇占地60%。其核心区域，极有可能在栏学路以西、川展路以南。

　　而根据相关媒体的说法，上海市政府或许并不止谋求单体迪士尼项目，而是试图在迪士尼乐园周边划出100多平方公里的土地，再建新城。

　　1月17日下午，记者从上海浦东国际机场出发，实地查看了未来上海迪士尼乐园的“雏形”。

　　从机场出发，沿迎宾大道(即A1公路)往西，出南六公路立交，就到了黄楼社区辖区的川展路。整个行程计18公里，只花了15分钟。迪士尼选址川沙，交通方便正是最大一个原因。

　　这片区域内大部分是农田、果园和池塘，其间零星散落着一些农房，放眼望去，看不到一栋高楼。显然，这样的地方，最适于大面积征地和拆迁。

　　棋杆村横跨川展路南北两侧，属于浦东新区川沙镇黄楼社区。村党支部书记徐国官告诉时代周报记者，村里有2600亩土地，2600人口，刚好人均一亩地。

　　“大家都说我们这里是核心区域。十多年前就听说迪士尼要建在我们这里，但政府一直没有明确说法。村民们老是问我，迪士尼到底要不要建，什么时候建，我都回答不了。虽然现在协议签了，但还要等中央批准了，上面才会通知我们，我才好向村民传达。以前传得太多，消息一会儿来了，一会儿又走了，现在很多村民都麻木了，甚至不相信上海真要建迪士尼。”徐国官说。

　　如果迪士尼真建在村里，具体哪些地方要拆迁，什么时候拆迁，徐国官说还不清楚。眼下，连评估都没有开始，真要拆迁，估计还要好些日子。

　　旗杆村以南，还有个村子叫赵行，有4000多人口。在浦东新区范围内，迪士尼乐园主要涉及这两个村的土地。跟旗杆村一样，赵杭村目前也是一片平静，丝毫看不出有大工程要上马的迹象。

　　沪港双城博弈

　　除了涉及征地拆迁的当地农民，时刻关心上海迪士尼乐园进展的，还有香港方面。上海迪士尼乐园的建成，对内地游客占很大比重的香港迪士尼来说，无疑是一个巨大的冲击。上海与香港在金融、港口等领域，一直有激烈的竞争关系，上海迪士尼一旦建成，“沪港双城记”势必更加富于戏剧性。而沪港两地的竞争，或许正让美国迪士尼渔翁得利。

　　2005年9月12日，香港迪士尼乐园正式开业。而相关协议，早在1999年12月10日就已签署，当时香港正饱受金融风暴后经济低迷的困扰。根据协议，香港特区政府以注资、拨地及贷款方式占有项目57%的股份，迪士尼注资24.5亿元，拥有43%的股份，投入品牌，并从中收取专营费用和管理费。

　　但自开业以来，香港迪士尼乐园一直都受到客流量不足问题的困扰，主要原因即是乐园面积太小，核心区域只有36公顷，与美国等地乐园相比，实属“迷你型”乐园。香港迪士尼乐园一年的游客量只有500万人次左右，不到日本迪士尼的四分之一，甚至不及香港的另一游乐园海洋公园。乐园一直深陷亏损的泥潭，如果内地游客又被上海迪士尼蚕食，香港迪士尼的经营，无疑将雪上加霜。

　　香港方面一再有言论传出，反对迪士尼在中国建两个乐园，甚至有议员向政府方面提出质询，还有说法称，迪士尼方面曾答应香港，10年内不会在中国另建乐园。但有记者查阅1999年签署的香港迪士尼乐园相关法律文献，并未发现有关同业竞争的限制性条款。

　　2005年香港迪士尼开园之初，华特迪士尼公司总裁兼首席执行官罗伯特?艾格曾表示：我们一直与有关当局讨论是否可能兴建上海迪士尼。由于从签定协议到公园开幕最少要6年时间，所以在6年内即2010年前，在中国都不会有第二个迪士尼乐园。

　　但上海方面对迪士尼项目显然志在必得。在上海迪士尼步步推进的关口，香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰曾紧急赴美，与迪士尼高层商讨扩建计划。似乎是为了安抚香港方面，就在上海迪士尼乐园协议签署前夕的2008年12月22日，香港迪士尼乐园行政总裁金民豪宣布，乐园将投资40亿港元进行扩建，增加三分之一的面积。

　　而经过多年的磨合，港人的心态也出现了较大调整，开始直面来自上海的竞争。香港经济发展及劳工局局长叶澍堃这样回答议员质询：“对香港来说，其它地方有主题公园或迪士尼乐园并不是重要的，最重要是我们要做好自己的迪士尼乐园，要做到最好，令公园更加有吸引力。”一个理想的状态是，香港立足东南亚和华南地区的游客，上海则以吸引华南以外的内地客源为主。

　　但迪士尼将三个乐园，布局在东亚三个彼此航线距离只有2个小时的城市东京、香港和上海，还是引来不少争议，毕竟欧洲只有巴黎一家迪士尼乐园，而美国也不过两家。但持赞同意见的观点则认为，东亚人口密集，尤其以中国人口之众，只要有足够竞争力，香港和上海迪士尼，都不存在客源不足的问题。

　　时代周报记者曾专程到香港迪士尼和位于上海新天地企业天地一号的华特迪士尼(上海)有限公司，但双方均不愿对沪港迪士尼竞争话题进行回应。

　　为中美关系献礼？

　　不管存在什么样的质疑，上海迪士尼的到来，显然已经为时不远，最后的悬念，就是协议何日获批了。

　　“据我们估计，国务院最快在春节后就可能批准上海迪士尼项目。”1月19日，上海私募陆平(化名)告诉时代周报记者。

　　陆平关注迪士尼题材已经多时，跟上海有关方面一直保持紧密联系，上海迪士尼项目有什么风吹草动，他多半能在第一时间掌握。1月8日，他就提早知道了“上海方面当天将和迪士尼公司签署协议”的消息。

　　陆平分析，迪士尼乐园建成，至少需要6年时间，而上海现在连环评、征地等工作都尚未开始，迪士尼若要赶在2014年开业，时间已经十分紧迫。而对迪士尼这样一个投资数百亿的大型项目，有关谈判肯定是在中央首肯的框架内进行，国务院不会太过问协议细节方面的内容，批准多半只是一个程序。

　　陆平还听到这样的消息，为中美关系的未来考虑，中国政府有意在奥巴马上台后正式签署协议，而不是在布什总统任内。1月20日，奥巴马已经正式就任美国新一届总统，在资本市场长期关注迪士尼题材的人士，都判断项目获批不会再遥远。

　　“上海迪士尼，对内是提振上海经济的一个引擎；对外，则是中美加强经贸合作的一个象征。奥巴马上台后，迪士尼项目极有可能是中国给美国新总统的一个见面礼。早晚都是签，不如送个人情。”陆平说。

　　陆平的说法，或许只是臆测。但至少在签约时点的选择上，确能看出一些以中美关系为背景的考虑。

　　此前，有关上海迪士尼何时签约的消息，各方已经猜测多时。最早的版本为奥运前后；上海某大型国企负责人则告诉时代周报记者，上海方面考虑在2008年10月底完成签约；11月，又有消息人士告之记者，上海方面已经完成了与迪士尼方面的谈判，签约只是时间选择的问题。

　　但签约何以选在2009年之初的1月8日，有消息人士表示，除了这个日子比较符合中国人的喜好外，更可以看做是为中美正式建立外交关系30年献礼。

　　1月12日，就在迪士尼项目框架协议签署4天后，纪念中美建交30周年研讨会在京举行。美国前总统卡特、前国务卿基辛格、中国前副总理钱其琛、前国务委员唐家璇、前外交部长李肇星等中美建交的亲历者和30年来中美关系的重要参与者均出席会议。迪士尼协议无疑为这次高规格研讨会，带来了喜庆的气氛。

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