何杰：女性对于风险更加保守，更具道德感，有助降低和规避企业经营风险_新浪财经

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　　第二届ESG全球领导者峰会于2022年6月28至30日举行，本次峰会由生态环境部应对气候变化司指导，新浪财经和中信出版集团联合举办，峰会主题为“共促全球ESG发展，构建可持续未来”。

　　深圳市地方金融监督管理局局长何杰在“ESG为实现人类福祉建立制度保障”环节发表主旨演讲。

　　在演讲中，何杰提到，在他看来，可持续金融包括绿色金融和社会影响力金融。围绕这两大领域，深圳进行了诸多有示范意义的实践探索。在绿色金融方面。去年3月，国内首部绿色金融地方法规《深圳经济特区绿色金融条例》正式实施，这也是全球首部规范绿色金融的综合性法案，《条例》在环境信息披露、投资项目评估、绿色金融制度建设、地方金融监管行政执法等方面进行了大胆创新。去年8月以来，他们认定了两批21家绿色金融专营机构，发布了国内首支“绿色金融指数”。依托粤港澳大湾区绿色金融联盟，深圳正在牵头推动大湾区绿色金融标准互认、环境信息披露标准共建和互认、探索建立大湾区统一碳标识、设立绿色金融第三方评估机构等一系列开创性实践。

　　谈及ESG，何杰表示，ESG是可持续金融的一项重要内容，他也借此机会向大家报告深圳在践行ESG战略、丰富ESG内涵方面的一项创新举措。2020年11月，在深圳金融局指导下，深圳公司治理研究会、深圳上市公司协会等首倡，万科、顺丰、华大基因等11家上市公司，富达国际、南方基金、建信理财等12家投资机构发起了国内首个推动性别平等的“香蜜湖女性董事倡议”，倡导提高女性在上市公司董事会中的席位和占比，2022年的阶段性目标是董事会中至少有一名女性董事或公司女性高管比例达到20%。这个倡议与“S”和“G”的要求息息相关，目前已有38家上市公司、17家投资机构响应。

　　那么，为什么要推动董事会多元化？他认为至少有以下三个方面的原因：

　　第一，是落实“性别平等与反歧视”的重要举措。

　　第二，符合企业社会责任和ESG要求。

　　第三，有助于提升公司治理水平。

　　董事会多元化是个国际共同话题，“女性董事一小步，ESG发展一大步”。他也期待更多上市公司加入“香蜜湖女性董事倡议”，期待监管部门、自律组织、金融指数机构等参与和发起更多类似的行动。

　　以下为演讲实录：

　　女性董事一小步 ESG发展一大步

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

　　大家下午好，我是深圳市地方金融监督管理局局长何杰，非常高兴受主办方邀请参加本次大会。首先，我谨代表深圳市地方金融监督管理局，对本次活动的隆重举行表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持深圳金融业发展的各界朋友表示衷心的感谢！

　　深圳是国内三大金融中心之一。2021年，深圳金融业增加值4739亿元，同比增长7.6%，占全市GDP比重15.4%。从今年上半年的情况看，深圳金融业发展态势良好，各项指标在国内居领先地位。深圳金融业以不到3%的从业人口，创造了全市近1/6的GDP和近1/4的税收，全市分行级以上持牌金融机构600余家。在最新一期全球金融中心指数报告中，深圳位列全球前十。

　　作为国内首批联合国可持续发展议程创新示范区，深圳的单位GDP能耗、单位GDP碳排放处于国内领先水平。2019年8月，中共中央、国务院《支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》将深圳定位为“可持续发展先锋”。近年来，深圳持续探索经济、环境和社会和谐共生、良性发展的新路径，并交出了优异的答卷。深圳有1200个公园，绿化覆盖率50%，在全球率先实现公交车和出租车的纯电动化，2021年PM2.5浓度仅18微克，空气质量稳居全国一线城市首位。

　　今年1月，深圳金融业“十四五”规划发布，明确提出了“一区四中心”的战略目标：即在构建金融安全区的前提下，深化金融改革开放，推进“金融+”战略，着力打造全球创新资本形成中心、全球金融科技中心、全球可持续金融中心、国际财富管理中心。深圳在国内率先提出了打造全球可持续金融中心的目标。

　　在我看来，可持续金融包括绿色金融和社会影响力金融，围绕这两大领域，深圳进行了诸多有示范意义的实践探索。在绿色金融方面。去年3月，国内首部绿色金融地方法规《深圳经济特区绿色金融条例》正式实施，这也是全球首部规范绿色金融的综合性法案，《条例》在环境信息披露、投资项目评估、绿色金融制度建设、地方金融监管行政执法等方面进行了大胆创新。去年8月以来，我们认定了两批21家绿色金融专营机构，发布了国内首支“绿色金融指数”。依托粤港澳大湾区绿色金融联盟，深圳正在牵头推动大湾区绿色金融标准互认、环境信息披露标准共建和互认、探索建立大湾区统一碳标识、设立绿色金融第三方评估机构等一系列开创性实践。

　　在社会影响力金融方面。2017年2月，福田区发布了国内首个鼓励社会影响力投融资的专项政策。在市政府的金融创新奖中，我们单独设立了社会影响力金融特色奖，近年来也涌现出一批“有温度”的最佳实践。如建行深圳分行“打通政务办理最后一公里”的“政务通办”服务以及全方位服务中小科技企业的“创业者港湾”；微信香港的“跨境汇款”项目；平安银行推出集身份识别、敬老优待、津贴发放、银行储蓄、深圳通为一体的“颐年卡”，覆盖90%以上的深圳户籍老年人等。

　　ESG是可持续金融的一项重要内容，借此机会向大家报告深圳在践行ESG战略、丰富ESG内涵方面的一项创新举措。2020年11月，在深圳金融局指导下，深圳公司治理研究会、深圳上市公司协会等首倡，万科、顺丰、华大基因等11家上市公司，富达国际、南方基金、建信理财等12家投资机构发起了国内首个推动性别平等的“香蜜湖女性董事倡议”，倡导提高女性在上市公司董事会中的席位和占比，2022年的阶段性目标是董事会中至少有一名女性董事或公司女性高管比例达到20%。这个倡议与“S”和“G”的要求息息相关，目前已有38家上市公司、17家投资机构响应。

　　为什么要推动董事会多元化？我想至少有以下三个方面的原因：

　　第一，是落实“性别平等与反歧视”的重要举措。2020年10月，习近平总书记在出席联合国纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议时指出：“性别平等和妇女赋权已成为《联合国2030年可持续发展议程》的重要目标，提高妇女参与国家和经济文化社会事务管理水平，让性别平等落到实处，保障妇女权益必须上升为国家意志。”在联合国2030可持续发展议程17个目标（SDG）中，第五个目标就是性别平等。

　　第二，符合企业社会责任和ESG要求。2010年，国际标准组织发布企业社会责任ISO 26000，即通过透明和合乎道德的原则，就组织决策及活动对社会和环境的影响承担责任；在全球报告倡议组织（GRI）的企业社会责任评估体系中，多元化是重要的参考指标；2015年6月，我国发布社会责任指南GB/T 36000，要求企业为妇女提供平等工作机会，在高级岗位中享受更平等待遇。随着中国资本市场开放力度加大，自2018年6月起，所有纳入MSCI指数的A股上市公司将接受ESG测评，就业机会均等、员工权益保护是重要内容。

　　第三，有助于提升公司治理水平。有数据显示，一个家庭80%的购买行为由女性主导，所以许多特定行业应该有女性董事。由于先天哺育功能的差异及后天性别社会化的差异，女性比男性更具有“同理心”，更关注细节与重视人际关系，对大自然有更密切的认同感，更能辨识环境及健康风险，更愿承担社会责任，这有助于改善与利益相关者的关系；女性对于风险更加保守，更具道德感，不易发生欺诈事件，有助于降低和规避企业经营风险。

　　董事会多元化是个国际共同话题，国际上的推行方法主要包括法律强制、“不遵守即解释”的软性监管规则、“企业公开承诺”、股东积极主义等四种模式。“香蜜湖女性董事”倡议就是企业承诺与股东积极推动的结合，推行一年半以来，38家上市公司女性高管人数达到94人，占比达27%；上市公司完成率88%。香蜜湖女性董事倡议是一个“小切口、大跨越”，“女性董事一小步，ESG发展一大步”，这一倡议得到了联合国开发计划署的高度赞赏和国内主流媒体的广泛关注。我们也期待更多上市公司加入该倡议，期待监管部门、自律组织、金融指数机构等参与和发起更多类似的行动。

　　女士们、先生们，深圳是国内首个推动性别平等地方立法的城市，深圳也是一座平均年龄只有32.5岁的奋斗之城，这里充满了勃勃生机和创新活力。展望未来，深圳将努力营造市场化、法治化、国际化营商环境，努力开创新局面。衷心期望大家一如既往地关注和支持深圳的发展，我们将努力续写更多春天的故事。

　　最后，预祝此次活动取得圆满成功，谢谢！

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