请到天涯海角来 央地合作谱新篇

　　请到天涯海角来

　　央地合作谱新篇

　　文 · 本刊记者 孟圆

　　《国资报告》杂志2023年第3期

　　“请到天涯海角来，这里四季春常在……” 30年前，一曲风靡全国的《请到天涯海角来》唱出了海南岛的椰风潮涌，活力的海岛风貌吸引了大批海内外游客和建设者。

　　时至今日，海南省经济转型实现高质量发展，现代产业体系逐步形成，营商环境对标国际一流，新一轮央地合作蓄势待发。

　　记者从海南省国资委获悉，2022年驻琼央企总数达到696家，资产总额7753亿元、营业收入4900亿元，增幅连续3年位居全国前列。2022年全年，52家中央企业完成在海南省投资881亿元，同比增长17.5%，其中固定资产完成投资713亿元，同比增长21.2%。目前，央企在琼项目投资已经提前实现《“百家央企进海南”行动方案》3年不少于20个重点产业项目落地、总投资不少于1200亿元的目标，投资效益日益彰显。

　　下一步，随着海南建立自由贸易港政策体系的落地及加快打造国际一流的营商环境，将吸引更多央企项目落户海南，开创央地合作新局面。

　　央企赴琼 大有作为

　　利用自贸港在研发、税收、人才、进出口等方面一系列优惠政策及先行先试的政策创新发展环境，一批业界头部央企作示范，带动一大批省属企业和其它市场主体的实体项目投资开发。

　　旅游业、现代服务业吸引了消费者和央企的目光。

　　2022年10月，总投资128亿元、全球最大单体免税店——中国旅游集团海口国际免税城项目建成运营，年末销售额突破10亿元。招商局大厦于同年竣工验收交付启用，定位为招商局集团旗下各产业发展集聚中心，以总部集群体打造产业协同，做实其海南区域总部。一批业界头部央企通过实体项目投资开发，正在将培育旅游业和现代服务业“新业态，新模式，新热点”的目标逐步变为现实，发挥着重要示范作用。

　　利用海南温度、深度、纬度优势，多家央企为海南的高新科技产业发展打牢基础。

　　中国中化在稳步推进南繁科技城园区开发运营，围绕种业及热带特色农业大力开展产业招商。现已累计接洽产业资源2000余家，正式签订入园协议220余家，园区已逐步发展成为种业企业集聚地。中央企业与海南省合资设立海南国际商业航天发射有限公司，海南商业发射场一、二号工位项目正投资建设。大唐集团与东方电气、申能与上海电气、中海油、三峡与明阳、中电建与挪威石油等央企、民企、外企组成联合体，投资海上风电装备制造项目已经或即将开工建设。

　　能源和基础设施领域处处是央企的身影。

　　中核、中石化、中石油、中海油、华能、大唐、华电、国电投、中电建等一批央企，推进支撑性能源项目相继开建或建成投产，使海南省能源结构不断优化，助力自贸港碳达峰碳中和目标实现。海南电网首个500千伏数字电网、三大电信运营商跨境数据光纤、5G运用等新基建项目陆续建成投产。中远海运、国投、中建、中交、中铁、中铁建等一批央企，不断在构建海南自贸港现代综合交通运输体系中，建设或投资建设重点项目。

　　地方布局 央地合作

　　近年来，海南省经济转型高质量发展取得显著成效，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年、推进海南自贸港封关运作的关键之年，国企改革三年行动圆满收官。

　　根据海南省政府工作报告，5年以来，房地产“依赖症”基本摆脱，项目牵引拉长产业链，双向开放的金融新格局日渐形成，科技创新实现高质量发展，园区发展活力争相迸发。

　　下一步，海南省有哪些产业的发展将“更上一层楼”？

　　一是生产性服务业，在前端，加快发展设计、育制种等产业；在后端，重点拓展航运服务产业链，发展保税仓储等业态。二是先进制造业，推动风电装备、新能源汽车、集成电路和通航飞机等重大项目投产，提升生物医药、游艇产业发展能级。三是战略性新兴产业，利用海南温度、深度、纬度优势，培育以“陆海空”为主的南繁、深海、航天三大未来产业，提升数字经济、石油化工新材料、现代生物医药等三个战略性新兴产业能级。四是基础设施建设，实现“‘丰’字型+环线”的多层次路网全线贯通，加快美兰机场三期扩建、三亚新机场等建设，形成“四方五港”现代港口群。五是海洋特色产业，推动海洋油气资源勘探开发，推动海上风电示范试验项目建设，鼓励深远海网箱和大型工船养殖。

　　截至2022年底，驻琼央企24个项目纳入省重点项目，总投资超过1300亿元。其中，儋州市洋浦经济开发区的重点项目最多，共计7个；其次是海口市，共计5个。从新开工项目看，6个新项目中有4个属于高新技术类。从地域分布上看，西部区域的重点建设项目显著多于东部区域。

　　“一是东部区域经济发展基础较好，产业结构以旅游业和现代服务业为主；但西部区域有后发优势。二是目前西部区域属于省里重点规划的工业走廊，重点能源、港口建设项目较多。三是洋浦经济开发区位于海南儋州，是海南自贸港的先行示范区，洋浦港也是全省自然条件最好的深水良港，所以有很多省级重点项目在洋浦经济开发区。”海南省国资委央地合作相关负责人向记者介绍道。

　　投资海南 共谱新篇

　　“海南当前仍面临经济流量小、外向度低、人才短缺等突出问题。”海南省国资委相关负责人表示，加强央地合作是稳发展的关键。

　　接下来，有哪些行业需要得到央企的大力支持？

　　记者从海南省国资委了解到，有22项重要类别值得关注，分别是：石化新材料、数字经济、消费精品贸易与加工、现代商贸服务、现代物流、生物医药、临空产业、核电产业、休闲旅游、现代金融、海上风电、现代种业、深海科技、航天产业、新能源汽车、游艇产业、高端食品和农产品加工、现代渔业、油气勘探生产服务、医疗康养、人力资源服务、新型建筑等。

　　“希望围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业海南四大主导产业，聚焦南繁、深海、航天、生态环保、生命健康、人工智能和大数据等领域，加大央企在琼的投资力度。”谈及对央地合作的未来，海南省国资委相关负责人说。

　　如今，央企投资海南正当时。为推动中央企业更好了解海南自贸港政策及区位优势，立足海南推进中央企业国际化战略，深化国际合作，海南省国资委计划开展“央企投资海南行”活动，计划引入央企国际总部1-2家。

　　记者从海南省国资委了解到，“十四五”期间，海南省将牢牢把握贸易投资自由化、便利化的突破口和立足点，突出制度集成创新，建立自由贸易港政策制度体系，加快营造国际一流的营商环境。全国工商联调查显示，海南省市场主体增速连续34个月保持全国第一，为央企乃至全世界投资者到海南发展提供更多便利。

　　一方面，央企可利用自贸港政策推进深度央地合作。在土地资源使用、金融支持、产业政策、科技创新和贸易投资等方面与地方合作共赢。另一方面，央企可利用海南温度、深度、纬度优势。聚焦南繁、深蓝、深空，引领自贸港高新科技产业高起点起步、高质量发展。

　　立足海南、借力自贸港优势，中央企业得以解决国际化过程中的问题，顺势推进国际化经营的战略愿景和举措，在一片产业蓝海中，央地共绘自贸港发展新篇章。

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责任编辑：王婉莹