“五子”联动融入新发展格局，北京固定资产投资同比增长4.9%！

　　原标题：“五子”联动融入新发展格局，北京固定资产投资同比增长4.9%！

　　刚刚过去的2021年，北京市坚持“五子”联动融入新发展格局，“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”，夯实项目基础，强化改革突破，稳定市场预期，实现全市固定资产投资同比增长4.9%，高于年初预期1.9个百分点，首都“十四五”投资实现良好开局，有力支撑全市经济社会高质量发展。

　　今天我们一起回顾2021

　　展望2022

　　看首都投资“年度总结”

　　2021 北京“十四五”投资实现良好开局

　　投资“有效性”提升

　　制造业、金融业投资同比增长近七成

　　2021年，北京紧扣落好国际科技创新中心、“两区”建设、数字经济标杆城市、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、京津冀协同发展等“五子”，“子子落在项目上”，带动反映实物工作量提升、生产能力扩大的建安与设备购置投资增长10.3%。制造业投资同比增长68.3%、高于全国平均水平54.8个百分点，软件信息服务业投资同比增长20%，金融业投资同比增长68.2%，为高质量发展注入新动力。紧扣“五子”，细看发展——

　　率先建成国际科技创新中心迈出坚实一步

　　成立中关村、怀柔、昌平国家实验室，中关村科学城永丰、翠湖片区科技创新园区建设加快推进，东升科技园三期开工建设。怀柔科学城进入“建设与运营”并重阶段，国内首个地球系统数值模拟装置启用。未来科学城脑科学与类脑研究中心二期主体完工。北京经济技术开发区一批集成电路重大工程启动实施。全市高技术产业投资同比增长31.9%。

▲地球系统数值模拟装置效果图

▲高能同步辐射光源

　　“两区”标志性引领性项目加快建设

　　科技创新片区中关村移动智能服务创新园、百放新药孵化中心完工，研究型国际医疗产业转化平台主体结构封顶。国际商务服务片区CBD泰康大厦、阳光金融中心竣工，新国展二期开工建设。高端产业片区大兴国际机场临空经济区发展服务中心建成，综保区生物医药孵化器、京东智能产业园开工建设。

　　全球数字经济标杆城市建设下出“先手棋”

　　新增5G基站1.3万个，实现千兆宽带全市基本覆盖和5G信号自贸区精准覆盖。区块链先进算力平台开工建设。车联网开放测试道路1028公里，安全测试里程突破313万公里，建成全球首个高级别自动驾驶示范区，率先实现车路协同技术路线。

　　引领和创造新需求的重大项目建设成效显现

　　小米智能工厂二期实现拿地即开工，全球首家重工行业“灯塔工厂”三一北京制造中心一期建成。科兴中维、国药北生研扩产顺利推进，率先实现两个新冠疫苗上市，国内首个特效抗体药研制成功，累计生产新冠疫苗50亿支。环球主题公园盛大开园，三里屯太古里西区、西单更新场、北投爱琴海等存量产业空间改造的“网红消费打卡地”建成。城市更新行动有序展开，老旧小区综合整治新完工177个、开工301个，金隅智造工场等老旧厂房改造项目完工。开展“建党百年·服务百姓·营造属于您的百个公共空间”项目征集建设，132个街乡、27万余群众踊跃参与。

　　京津冀协同发展取得新进展

　　冬奥会冬残奥会8个竞赛场馆、16个非竞赛场馆和31项配套基础设施全部完工投用。新一轮疏整促专项行动重点项目扎实推进，北京电影学院怀柔校区一期、北京大学昌平新校区建成启用。落实城市副中心高质量发展意见，广渠路东延地下道路通车，副中心站交通枢纽进入主体结构施工，北运河通州段实现全线通航。协同发展重点领域项目取得积极成效，支持雄安新区交钥匙项目进入收尾阶段，大兴机场北线高速全线贯通，厂通路开工建设。

▲北京电影学院怀柔校区效果图

▲副中心站交通枢纽施工现场

　　重大项目实现突破

　　开工率十年来最优

　　创新“抓新开、抓续建、抓增量、抓储备”工作路径，“3个100”市重点工程投资完成2872亿元、高于年初计划3个百分点，开工率达到85%、为十年来最高水平。

　　抓新开

　　两次开展全市重大项目集中开工活动，项目全部按期实现开工、总投资超3300亿元。坚持每季度压茬推动160个市区两级重大项目开工建设，全年共有576个项目实现开工建设、总投资7782亿元。

　　抓续建

　　精准做好续建项目疫情防控和施工服务保障，全市超4000个建设项目顶住疫情、汛期降雨偏多等不利因素保持较强施工强度。一批重大项目建设取得标志性进展。国家会议中心二期主媒体中心交付使用。轨道交通9条（段）线路建成通车，开通地铁条段数为历年最多，轨道交通（含市郊铁路）运营里程达1148公里。永定河市内干流综合治理与生态修复全面实施、河道全线通水，实现全市五大河流贯通入海。

　　抓增量

　　深入梳理挖掘出中国电力氢能产业园二期、苏家坨人工智能产业园等一批年度计划外的重大项目，主动服务、集中调度，推动细胞与基因治疗创新中心等23个“编外”项目实现开工、总投资1080亿元。

　　抓储备

　　集中精力抓好项目“储备年”，出台重大投资项目储备管理办法，确保重大项目压茬推进、接续不断。全年重大投资项目储备库入库亿元以上项目2182个、计划总投资2.9万亿元，分别较上年增加1417项、1.5万亿元，项目储备取得历史性成果。

　　投资“活跃度”增强

　　外商及港澳台投资增速五年最高

　　在促进有效投资的同时，北京坚持向改革要动力、以改革激活力，深入实施“两区”改革创新、优化营商环境改革、投融资改革，大力提升社会投资便利化水平。2021年，北京外商及港澳台投资同比增长22.3%，增速达四年来最高水平。民间投资同比增长6.4%，两年平均增长6.9%，占全市投资比重达到近五年最高水平。具体表现在——

　　投融资改革深入推进

　　稳妥推进基础设施REITs试点，首钢生物质、普洛斯仓储物流、首创股份污水处理、中关村软件园等4个项目上市，项目数量和募资规模均居全国首位。出台“区域评估+标准地+承诺制+政府配套”改革试点工作方案，北京证券交易所成功开市，三元基因、诺思兰德等12家本市企业上市。制定优化市政府投资项目决策审批程序改革方案及配套政策，“两区”制度创新，251项任务全部完成，优化营商环境4.0版改革277项任务全部完成。

　　社会投融资服务持续优化

　　建成全市统一的招商引资项目库，发布1200余个招商引资空间资源清单项目。面向民间资本推介重点项目190个、总投资2204亿元，拟引入民间资本约1105亿元、达到三年来最高水平。加强重点项目融资对接，为115个重点项目对接融资需求621亿元。加大土地供应力度，经营性用地供应451公顷、成交额2297亿元，分别同比增长29%、20%。发行投用地方政府专项债券840亿元，推动大兴国际机场临空经济区起步区配套基础设施等重大项目加快建设。

　　2022年 为全市经济社会发展增强后劲

　　2022年北京市将以扩大有效投资为引领，以深化投资领域改革为动力，继续实施一批符合首都功能定位、对未来发展“牵一发而动全身”的重大项目，发挥好投资在优化供给结构、引领创造需求、推动经济社会平稳健康发展中的关键作用。

　　狠抓有效投资

　　突出扩大有效投资促进新需求，围绕国际科技创新中心、“两区”、数字经济、国际消费中心城市建设，聚焦科技创新、高技术制造业和现代服务业等领域生产性投资，着力落地一批能够带动社会投资、支撑接续生产、持续产生效益的有效投资，为全市“十四五”经济社会发展增强后劲。

　　释放城市更新投资

　　重点推进城市更新领域综合配套改革，制定区域统筹、动态平衡、功能混合、用途兼容的规划用地政策机制，整体连片实施隆福寺、王府井、中关村西区、三里屯北区、南中轴-大红门、通州老城“双修”等一批特色鲜明、带动作用强的城市更新示范工程，充分利用存量空间织补便民服务设施，力促城市更新形成千亿规模的投资增长极，推动投资重心逐步由扩增量向优存量转移。

　　筑强基础设施

　　围绕京津冀协同发展，围绕韧性安全城市建设，适度超前开展基础设施投资，保持轨道交通、市郊铁路、城市道路、综合枢纽等领域高强度投资，加快实施落实“双碳”要求的重大项目，加强地下管道设施更新改造、水库解危排险等城市安全保障设施建设，在发挥基础设施投资对全市投资稳定支撑作用基础上，带动城市功能和城市品质优化提升。

　　强化区域聚焦

　　持续发挥城市副中心、朝阳区、海淀区等投资增长极引领带动作用，着力释放“三城一区”、新首钢地区等重点功能区投资动能，再拓展大兴国际机场临空经济区、第四使馆区、京西产业转型升级示范区等一批新的投资增长点。

　　力促民生改善

　　围绕扎实推动共同富裕重大决策部署，聚焦“七有”“五性”，尽力而为、量力而行推动教育、卫生、养老领域民生项目落地，积极扩大保障性租赁住房供给，实施一批功能复合、便利生活的社区“活力中心”，打造一批更加亲民近民、更富特色体验的文化体育休闲设施，推动发展更平衡、更协调、更包容。

　　引导带动社会投资

　　加快招引和落地实施一批外资项目、大项目、民间投资项目，积极引导各类社会资本投向供需共同受益、具有乘数效应的战略性新兴产业、新型基础设施、城市更新等重点领域。在坚持强化成本管控、发挥政府投资保基本、保民生基础性作用的同时，注重政府投资与社会投资项目联动，发挥好政府投资对扩大有效投资的引导性作用。

　　2022年

　　北京将坚持稳字当头、稳中求进

　　持续推进投资质效提升

　　未来，让我们共同见证

　　日新月异的首都新发展

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责任编辑：李墨轩