李铁:城市治理不能患洁癖 外来人口是不可或缺的部分

　　新浪财经讯 12月13日消息，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在12日召开的2017未来城市峰会上表示。“我们存在着对生态宜居的误解，把生态宜居简单理解为人口低密度，理解为‘大广场+主干道+大院式房地产’，这种过分追求视觉效果的‘城市洁癖’导致城市的包容性变差。”

　　生态宜居城市要增加包容性

　　城市化是人口集聚、特别是向大城市和特大城市集聚的过程。随着城市人口的不断增长，工业化思维指导下城市建设和城市运营的诸多弊病暴露无遗，人们对“宜居城市”的呼声越来越高。

　　李铁认为，外来人口是城市生活中不可或缺的一部分，他们通过市场方式补足了城市的服务业短板。“正是因为有不同的人、不同的喜好、不同的收入水平和不同的模式选择才形成了城市个性，如果按照某一特定标准去建设和管理，城市肯定是失败的。”

　　李铁为建设生态宜居城市提出了三点建议：首先要增加包容，要细致耐心的服务，要欢迎与新经济模式相关的市场化主体和外来人口参与城市的发展和建设；其次，要转变执政理念，要深入了解城市居民的需求，不能以精英思维排斥任何城市需要的人口和产业；最后，要适应城市的物质生态和社会生态，体现出真正的生态宜居城市理念。

　　标准要由城市居民“用脚投票”决定

　　联想到最近一个月内北京发生的种种变化，与会嘉宾不约而同的呼吁尊重城市发展规律，用理性的态度对待外来人口，用科学的眼光看待生态宜居与城市人口之间的关系。

　　国务院参事、住建部原副部长仇保兴表示，关于生态宜居城市的标准，要由城市居民“用脚投票”决定。

　　他指出，GDP、幸福指数和可持续性共同构成了“城市发展铁三角”，前两个是结果导向，后一个是标准导向，规划建设生态宜居城市要平衡好三者之间的关系。仇保兴强调成功的小城市和新城镇必须产生足够的反磁力，“新城镇不在于大，而在于富有特色，与主城互补，展示稀缺性等，新城镇需要在环境更美、公共服务更优、生活更适宜这些方面下功夫。”

　　一位因故未到会的某地原市委书记也在远程致辞时表示，城市首先是跟人用的，其次才是给人看的；政府是解决麻烦的，不是添麻烦的。