姚洋：中国制造业太强大会带来不平衡_新浪财经

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　　转自：洞察者X

　　姚洋北京大学国家发展研究院院长

　　一、如何理解全球经济版图的深层演变？

　　当下，在全球的经济版图演变中，最重要的还是中国的崛起。

　　当然，中国制造业太强大会带来不平衡。中国的制造业占全世界的30%，但中国GDP只占世界的17%。这个差距意味着中国制造的产品自己无法完全消化，必须向全世界输出。美国GDP占全球的百分之二十多，但制造业只占到世界的18%左右，所以美国肯定要吸纳来自美国本土以外的制造业产品。

　　不只是美国，绝大多数发达国家在世界制造业上的比重都是下降的，所以会产生不平衡。打个比方，它们一觉醒来之后，突然发现怎么绝大多数东西都在一个国家生产了？

　　我们要意识到站在发达国家的角度来看中国、看世界，跟站在我们自己的角度看，两者不一样，他们可能看到的就是这样下去可不行，也许有不小的风险，不能太过于依赖一个国家，所以要调整。

　　但这样的趋势又很难扭转。发达国家想再工业化，时间恐怕永远过去了。发达国家的年轻人不会再愿意回到工厂，这是发达国家面临的一个难题，它们的再工业化会遇到很大阻力。

　　比如，富士康在特朗普刚上台时去威斯康星州投资建厂，表示要创造1万个就业岗位，我当时就觉得不太可能，因为美国已经基本上没有万人工厂。事实表明，富士康当时信心满满地建的厂现在却成了烂尾工程。

　　所以现在的情况仍然是世界的制造业在向东亚转，这个趋势没有改变。

　　东亚的份额越来越大，不仅是中国，还包括东亚其他国家或地区。此外还有东南亚。

　　下一步，中国的汽车，尤其是电动汽车，对于世界的影响会非常大。就像在20世纪80年代，日本出口了大量的汽车，其他国家突然发现路上跑的全是日本车。今后一段时间，可能大家发现路上跑的全是中国车，他们就会感觉这样是有隐患的。

　　但没有多少人在做决策的时候完全理性，大家都是有情感的，一旦带入情感，就很难理解和接受中国的崛起，包括中国制造业占世界那么高的比例。

　　二、如何理解中美关系？

　　中国兴起之后，对美国会形成挑战。无论我们承认与否，从美国的角度来看这就是个挑战。虽然这种看法未必是理性的，但国与国之间的竞争、决策，很难做到理性。在这种情况下，地缘政治和经济是相关的，不可能出现地缘政治方面紧张、经济方面却非常热闹的局面，必然伴随着调整。

　　总之，这是一个很大的变化，当时还比较温和一些，后来到了特朗普时代就明确下来，要与中国竞争。所以，我个人认为中美关系不太可能一下子回到过去的“蜜月期”，中美之间的竞争关系在未来二三十年都不太可能改变。两国几乎在所有方面都会面临竞争关系，包括经济、地缘政治，等等。

　　但我认为，只要中国主动去管理竞争，不让竞争变成对抗，就不是一件坏事，说不定还会是有利的竞争，因为竞争可以逼着中国去做一些尚未涉足的重要领域，比如高端芯片。一旦我们做起来了，反倒有可能让美国失去很多机会。当然，只有中国对两国关系的主动管理还不够，也需要美国保持适度的理性。

　　如今中国经济的势头已起，不可阻挡，美国要跟一个新崛起的大国竞争很可能会力不从心。美国产业空心化太严重，相当于一个空的东西与中国实的东西在竞争。显然，美国犯了一个战略性的错误。

　　美国逼着盟国选边站，盟国未必会跟着它。事实上盟国告诉美国，它们在经济上不想选边，这也迫使美国理性下来。最近这一年来的中美关系，就走向了相对理性交往的时期。

　　三、如何校正中美关系？

　　怎样能够让中美关系朝着良性竞争的方向去发展呢？

　　首先，两个国家都应该在理性交往的基础上想象未来。尽管大家不可能完全抛弃情感，但是回归理性才能使两国关系稳定下来，否则大家都带着情绪，就不可能稳定下来，互相指责就是吵架。

　　其次，要建立新的规则。美国认为WTO让自己吃亏了，要重谈。其实这就让中国有了一个制定下一轮规则的机会。

　　接下来要从具体事务着手去推动中美之间的融合，不能只讲大道理。

　　从具体事务着手，中国能做些什么？比如美国现在要再工业化，其中一个计划是发展新能源产业，而新能源产业恰恰是中国的优势，那么，我们能不能推进中国的新能源企业到美国设厂、投资？我觉得此事可为。

　　在美国试图与中国脱钩的战略方面，美国对中国的出口管制政策短期内不太可能发生变化，我甚至也不期待它会取消那些关税。中美之间已经建立了一个新的平衡，比如它征收高的关税，中国对美国的直接出口下降，但这并不意味着中国不会绕道出口。比如我们的很多企业转移到东南亚、墨西哥，其实还在出口美国。若把这些算上，中国对美国的出口未必下降。

　　世界分工是有道理的，背后必然有经济逻辑，美国要想跟中国完全脱钩是不可能的。

　　有人说在技术领域会形成两个平行体系，我认为这也不可能，因为要建两个平行体系就意味着要有两套标准。

　　美国曾试图做个5G联盟，结果宣布后很久也什么都没做出来，因为5G技术离不开华为、中兴。若没有华为和中兴贡献的诸多标准，美国做不成。