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中共中央宣传部定于2022年5月17日(星期二)上午10时举行“中国这十年”系列主题新闻发布会,请财政部副部长许宏才、审计署副审计长王陆进、国家税务总局副局长王道树介绍财税改革与发展有关情况,并答记者问。
海报新闻记者:党的十八届三中全会明确提出,要深化财税体制改革,建立现代财政制度。请问,我国财税体制改革进展如何?今年还将推出哪些新的改革举措?谢谢。
许宏才:谢谢,你这个问题关系到改革。确实,这些年我们的改革还是按照党中央、国务院决策部署,特别是党的十八届三中全会以来,按照中央关于建立现代财政制度决策部署,财税体制改革是全面发力、多点突破,纵深推进,取得了明显成效,现代财政制度框架基本确立,为促进经济社会持续健康发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。
一是财政体制改革取得新进展,权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。保持中央和地方财力格局基本稳定,纵深推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革,出台了基本公共服务、教育、科技等11个领域的改革方案。中央与地方的收入划分进一步理顺,明确增值税“五五分享”,调整完善增值税留抵退税的分担机制。财政转移支付制度的改革持续深化,构建了由一般转移支付、共同事权转移支付和专项转移支付组成的转移支付体系,有力推动了区域协调发展和基本公共服务均等化。
二是税收制度的改革取得重大进展,税种科学、结构优化、法律健全、规范公平的税收制度体系建立健全。刚才我在回答第一个问题的时候专门讲了税制的内容,那个讲得比较具体,总的来说是加快落实税收法定原则,已经有12个税种完成了立法。另外,全面推进增值税改革,完善消费税、企业所得税制度,推进资源环境税收制度等改革。还有初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度,实施了大规模的减税降费。
三是预算管理制度改革取得重大成果,标准科学、规范透明、约束有力的预算制度基本建立。这十年当中,修订了预算法和预算法的实施条例,出台了深化预算管理制度改革的决定和进一步深化预算管理制度改革的意见。建立了跨年度预算平衡机制,实行了中期财政规划的管理。加大预算收入统筹力度,规范支出预算管理,加强重大决策部署的财力保障。加强部门和单位的预算管理,实施项目的全生命周期管理。创新实施了财政资金的直达机制,资金直达市县基层、直接惠企利民。另外,加强地方政府债务管理,全面推进预算绩效管理,稳步推进预算公开制度化,全面实施国有资产报告制度等。
接下来,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,按照系统集成、协同高效的要求,持续推进财税体制改革,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用,推动高质量发展。
谢谢。
责任编辑:王蒙
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