中新社北京10月14日电 (刘文曦)当地时间13日晚，总部位于瑞士巴塞尔的金融稳定委员会(Financial Stability Board)公布了一个遏制影子银行的新规框架，这意味着全球监管机构向遏制影子银行体系关键领域风险迈出关键一步。

　　影子银行问题在中国早已引起关注。刚被授予2014年诺贝尔经济学奖的法国经济学家让·梯若尔就曾在中国谈到影子银行风险：由于影子银行会通过零售银行管道逃避资本要求，并通过各种途径获取外部融资，由此可能产生潜在危险。

　　中国影子银行规模究竟多大？风险是否可控？

　　国际货币基金组织[微博](IMF[微博])最新发布的《全球金融稳定报告》指出，截至今年3月，中国影子银行的社会融资比重占GDP的35%，正以银行信贷两倍的速度扩张。

　　评级机构穆迪，9月中旬发布的首份中国影子银行季度监测报告则认为，去年底中国影子银行资产规模高达37.7万亿元人民币，约占GDP的66%。“由于信贷规模迅速扩大且存在过度集中问题，市场仍存在重大风险。”

　　中国央行[微博]行长周小川今年参加二十国集团财长和央行行长会议时表示，中国“影子银行”总体规模不大，但近期增长较快，我们正谨慎应对。

　　对此，交通银行首席经济学家连平[微博]接受中新社记者采访时表示，“2012年和2013年影子银行的增长速度较快，但今年以来，影子银行的增长速度有所放缓。”

　　连平说，“今年1月至8月，影子银行增长的同比数是下降的。总体来说，风险可控。”

　　但对影子银行并不能简单否定。中国央行副行长胡晓炼近期就表示，“应辩证地看待中国影子银行问题”：一方面，影子银行存在经营不规范、监管套利等问题；但另一方面，影子银行在一定程度上满足了经济发展多元化背景下的多层次信贷需求。

　　对此，连平认为，虽然影子银行存在一定风险，但其起到的有利作用也不可忽视。影子银行是传统银行以外弥补信贷不足的一种方式，是不可或缺的一部分。

　　事实上，中国影子银行问题主要是速度快、而非规模大。根据权威机构数据，美国影子银行价值约15万亿美元到25万亿美元，欧元区约13.5万亿美元到22.5万亿美元，美国、欧洲影子银行总规模都超了GDP总量，而中国这一数字仅为50%左右。

　　胡晓炼为此强调，在对影子银行业务的监管处理上，重在因势利导，在加强规范管理的同时，要引导其合理有序地开展好实体经济融资服务。

　　值得注意的是，中国国务院去年底下发《关于加强影子银行监管有关问题的通知》指出，按照谁批设机构谁负责风险处置的原则，逐一落实各类影子银行主体的监督管理责任。各类金融机构理财业务，由国务院金融监管部门按照法定职责和表外业务并重的原则加强监督管理。

　　连平表示，“今年来，中国对影子银行的监管是很严格的”，中国影子银行在监管不断完善下，增长速度已经减慢。(完)