社科院:劳动者工资应上涨 公务员工资相对较低

2014年04月29日 09:16  人民网  收藏本文     

  人民网[微博]北京4月29日电 4月29日,经济蓝皮书《中国经济前景分析(2014年春季报告)》发布会在北京举行。蓝皮书指出,从平均货币工资水平来看,工薪劳动者劳动报酬增长相对于GDP增长来说比较缓慢,我国工薪劳动者工资水平确实到了该涨的时候,而且越是低收入群体的工资越应该上涨。

  蓝皮书指出,从平均货币工资水平来看,全部雇员平均工资1985年为1120元,到2012年增长到34905元,共增长了25.85倍。而同一时期人均GDP则从857元增加到29991元,增加了31.1倍;雇员平均货币工资增长低于人均GDP增长将近14倍。所以,工薪劳动者劳动报酬增长相对于GDP增长来说比较缓慢。同时指出,与同等人力资本水平的其他人群比较,公务员工资处于较低水平。

  从城镇单位雇员工资水平看,自1978年以来,我国名义人均GDP快速增长,从381元增加到2012年的38420元,增加了约100倍;城镇单位职工名义平均工资则从1978年的615元增加到47593元,增加了76.4倍,工资增长的倍数比GDP增长的倍数少约23倍,这意味着城镇单位职工的工资增长与GDP增长相比也是相对缓慢的。

  分行业看,垄断行业依靠对资源的占有和行政特权,采取非市场化手段,获得超额利润。行业垄断对收入分配的影响越来越大,并且对收入差距产生了多重效应。工资水平最高的5个行业中,2003~2012年,金融业和采矿业的工资水平呈现上升趋势,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业,电力热力燃气及水生产和供应业的工资水平呈现下降趋势。工资最低的5个行业,建筑业,住宿和餐饮业,居民服务、修理和其他服务业自2003年以来一直呈现下降趋势,滞后于GDP增长速度。

  从群体看,2012年公务员平均工资为46207元,公务员工资已经略低于城镇单位的平均工资水平。与公务员人力资本水平类似的教育、卫生、文化、社会组织等行业中,公务员工资属于偏下水平。远远低于金融业、信息业,在国有单位中,也远远低于国有及国有控股企业,电力、热力、煤气及水的生产和供应业。据统计,公务员目前平均接受教育年数为13.4年,与这一水平接近的是电力、热力、燃气及水的生产和供应业(12.06年),信息传输、计算机服务和软件业(13.37年),金融业(13.86年),科学研究、技术服务和地质勘查业(14.18年),教育(14.32年),卫生、社会保障和社会福利业(13.37年),文化、体育和娱乐业(12.11年)。总体来看,与同等人力资本水平的其他人群比较,公务员工资处于较低水平。

  蓝皮书还指出,我国工薪劳动者工资水平确实到了该涨的时候,而且越是低收入群体的工资越应该上涨;从部门看最需要涨工资的是非国有部门,从行业来看最需要涨工资的是竞争性行业。实现工资上涨的关键是健全市场条件下工资合理增长机制。

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