商报讯(记者 张慧敏)受制造业吸引外资降幅明显的拖累，商务部昨日发布数据显示，2012年全年实际使用外资金额(FDI)为1117.2亿美元，同比下降3.7%，是继2009年以来FDI的首次年度下降。尽管目前中国依然连续20年成为利用外资最多的发展中国家，但业内依然担忧制造业的外迁会愈演愈烈，对此商务部新闻发言人沈丹阳坦言，正常的制造业外迁确实存在，但尚未演变为规模化。

　　相比服务业，制造业吸引外资降速较快，从而拉了FDI增速的后腿。数据显示，2012年制造业实际使用外资488.7亿美元，同比下降6.2%，占全国总量的43.7%，较上年同期比重下降1.2个百分点。有观点认为，大规模制造业的外迁成为外资投资中国增速下降的原因。

　　对此， 沈丹阳坦言，跟踪分析发现，目前确实有一些正常的制造业外迁，其中既包括外资在往外迁，也包括国内企业在“走出去”。但他同时强调认为这种情况是正常的，并没有形成大规模的在中国投资的外资企业往外迁发生。

　　中国社科院世界经济与政治研究所所长助理、研究员宋泓也认为，虽然自2008年全球金融危机爆发以来发达国家纷纷采取措施促进所谓的“再工业化”，引导制造业从海外回归本国。但净回流并没有发生。未来3-5年，制造业从发达国家向低成本国家和地区转移的趋势仍会继续。就中国而言，宋泓认为，尽管伴随着工资水平的快速增长以及石油和原材料的价格上涨，中国制造业成本优势受到很大削弱，但是中国制造业成本仍然没有超过其他国家的水平，竞争优势犹在。

　　而在日前召开的中国外商投资企业协会举行的2013年第一次会长办公会上，在华投资的企业仍表示看好中国的投资环境，并将继续扩大在华投资。

　　商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，在汇率、劳动力成本等要素因素作用下，中国利用外资规模的低俗增长已渐成趋势，外商投资资金在我国也处于调整期，资本在全球范围内的优化配置节奏有可能适度放慢，但并不会停滞下来，因而对我国利用外资的发展还是要抱有信心。

　　商务部部长陈德铭表示，2013年中国经济总体向好，国内消费和投资有望保持稳步增长，尽管还有一些不确定因素，吸收外商直接投资规模仍可望与2012年基本持平。未来环保、生态产业以及中小城镇建设发展潜力大，这将是外商投资的新商机。