从政策选择看，保持消费平稳增长，短期刺激政策只能治标；提高居民收入、改善消费环境等长期措施才是治本之策。

　　■秋季经济观察(4)

　　■本报记者 李成刚 牛福莲

　　根据国家统计局的最新数据，2012年前三季度，社会消费品零售总额累计实现149422亿元，同比名义增长14.1%，扣除价格因素实际增长11.6%。 9月份，社会消费品零售总额同比增长14.2%，比上月加快1个百分点，环比上涨1.46%。

　　从经济增长的 “三驾马车”来看，前三季度，最终消费对GDP的贡献率是55%，在7.7%的增长率中拉动了4.2个百分点。关于资本形成总额对GDP的贡献率是50.5%，拉动GDP增长3.9个百分点。货物和服务净出口对GDP的贡献率是－5.5%，下拉GDP0.4个百分点。

　　数据表明，中国经济增长主要靠内需拉动。在国际金融危机深层次影响下，中国的外部需求持续萎缩，消费需求对保持经济平稳较快增长发挥的作用越来越重要。如何扩大内需，促进消费，专家学者对中国经济时报的表述大体一致：消费回暖趋势明显，保持消费平稳增长，短期刺激政策只能治标，提高居民收入、改善消费环境等长期措施才是治本之策。

　　消费回暖

　　从数据看，国内消费市场总体呈现缓中趋稳，第三季度市场回暖势头初现。社会消费品零售总额同比数据 7—9月分别为 13.1%、13.2%、14.2%，环比分别为1.05%、1.28%、1.46%。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，随着房地产市场销售形势的发展，以及汽车市场经过一年多的调整，综合看，未来消费增长将呈现稳中略升的态势。

　　中国人民大学经济学院副院长、中国改革发展研究院常务副院长刘元春也对本报记者表示，从1—9月份的数据来看，前三季度消费增长较为平稳，虽然名义消费增速较危机前有所下降，但自去年以来，消费品市场还是表现出比较强劲的市场态势。“从整个国庆黄金周的情况来看，也显示了市场的消费潜力。 ”

　　消费结构改变是长期过程

　　刘元春认为，扩消费不能急于求成，实际上中国消费的名义增速保持在14%左右并不算低，“消费的改善也不是简单的依靠某些短期政策就能根本性改变的，消费结构的改变是社会发展和经济结构调整的一个中长期过程，这是要坚定的一个基本原则”。

　　刘元春认为，就中国目前消费问题来说，一是要依赖中国经济相对正常的增长速度，二是维系于改革。首先是收入分配制度改革，其次是社会福利和整个安全网的构建。“在经济本身遇到周期性波动的时候，我们才可以运用一些短期的政策调控方式来进行周期性调控，这种短期政策不可能从根本上来增加我们的消费率，它更多的是在周期内见效。 ”

　　国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员漆云兰对本报记者表示，从政策选择看，应在抓好刺激消费等短期政策的同时兼顾促进消费增长的长期政策，实现消费平稳较快增长。

　　对于长期政策的着眼点，要千方百计继续增加城乡居民收入、提高社会保障水平、缩小居民收入差距。

　　而对短期刺激政策来说，一是要大力改善消费环境，提高居民消费意愿。构建安全放心、文明健康、公平公正、诚信友好的社会消费环境，为消费者营造想消费、敢消费的消费氛围。

　　二是要着力创新鼓励消费的政策，拓宽消费领域。对于实践证明行之有效的一揽子鼓励消费的政策要继续实施并不断完善。鼓励绿色、低碳、环保消费，促进绿色、低碳、节能、健康消费方式的形成和发展，适当调低或取消部分已成为居民日常消费品的税收。

　　三是要积极引导消费，培育消费热点。对近年来迅猛发展的旅游、健身以及各种文化休闲娱乐服务消费，应加强政策引导，大幅度降低服务性消费成本，提高服务消费水平，鼓励和吸引居民扩大服务消费。