每经记者 查道坤 发自南京

　　国土资源部关于《闲置土地处置办法》的规定7月1日实施以来，已有诸多闲置土地被媒体曝光。

　　据记者了解，南京下关200亿元地王以及雨花区单价地王沦为菜地至今没有任何动工迹象，位于南京城东板块的顾家营编号为NO.2005G36地块，在2005年7月以6.5亿元成交至今也没有任何动工迹象。

　　该地块被新加坡国浩房产和南京本土企业福中集团联合竞得，6.5亿元的单价创造了当年南京的地王。对于该地块至今没有动工的问题，南京市国土局回应称，由于国浩公司与福中公司在土地开发上产生纠纷，致使该地块未开工建设。现经协调，两公司已就地块开发达成一致意见，正共同推进地块开发建设。

　　一位业内人士对记者表示，顾家营地块从2005年拿地至今7年没有动工，原因在开发商方面。按规定，该地块应被国土部门无偿收回，但南京国土部门不但没有无偿收回土地，甚至没有收取任何土地闲置费用。

　　纠纷致项目未开工

　　日前，记者来到上述地块现场，发现该地已是杂草丛生，部分地块被周围居民种上蔬菜。

　　2005年6月21日新加坡国浩房产和南京本土企业福中集团签订了《联合竞买协议》，双方约定联合竞买顾家营地块。同年7月13日，两家公司联合竞得该地块，并与南京市国土局签订了《国有土地使用权出让合同》。该地块用地总面积为42.5万平方米，实际出让面积为29.6万平方米，规划用地性质为二类居住用地，其中大部分将建设容积率为1.35的住宅，小部分建设容积率为0.7的别墅。

　　据记者了解，当年该地块土地出让金为6.5亿元，但福中公司出资只占总出让金的1%，为650万元。在土地出让后，福中公司有意向国浩转让股份，但是要求国浩出更高的价格，被国浩公司拒绝。

　　随后双方为此事纠纷不断。2009年8月13日，南京市国土局向国浩、福中两家公司发函，催促两家公司尽快办理有关手续，并明确提出如不尽快办理，南京市国土资源局(微博)将予以查处，直至解除合同、收回土地使用权。

　　南京当地一位资深的房地产记者对记者说，“因为双方意见僵持不下，所以这次国土局的催促并没有起到任何作用。”

　　协商无果后，国浩公司一纸诉状将福中公司告上法庭，但被江苏省高级人民法院驳回。江苏省高院的裁定书中显示，该案系双方之间的土地分割纠纷，并非联合竞买协议纠纷，亦非合资合作开发房地产纠纷。

　　闲置7年地价暴涨3倍

　　在该地块开发陷入停滞后，国浩公司方面曾多次寻找买家。据南京本地媒体报道，2010年，常州的江苏成房地产投资集团有限公司有意接手该地块，双方商谈的价格约在27亿元，但最后该地块仍没被转手。

　　囤地5年，地块升值到27亿元，是当时土地出让金的4.15倍。“当时开发商拿地时的楼面价仅1886元/平方米，如果开发楼盘出售，开发商的利润是很丰厚的。”南京房地产开发促进会的一位负责人对记者说。

　　南京房地产界的一位业内人士对记者说，“地块闲置7年没有开发，开发商已经涉嫌囤地。按规定，地方主管部门应该将该地块无偿收回。但现在看来，主管部门不但没有无偿收回该地块，甚至连土地闲置费用都从来没有收取过。”对这一问题，南京当地一家媒体曾做过报道，但《每日经济新闻》记者向南京国土局求证，未得到回应。

　　对于至今没有动工的问题，今年6月13日，南京市国土资源局网络发言人表示，因杆线迁移等原因，该地块最终于2009年12月交付给受让人，随后由于两公司在土地开发上产生纠纷，土地被法院查封，致使该地块未开工建设。

　　“现在经多方协调，国浩公司与福中公司已就地块开发达成了一致意见，正在共同推进地块开发建设，项目应该会尽快开工。”南京市国土局一位工作人员对记者说。

　　就该地块未来的规划，记者多次拨打国浩公司南京分公司，但电话一直处于无人接听状态。