最大银矿出事 涉事企业为兴业矿业主力

　　内蒙古银漫矿业事故11名责任人被批准逮捕 新京报快讯 据锡林郭勒检察官方微信消息，日前，西乌珠穆沁旗人民检察院依法对西乌旗银漫矿业“2·23”重大安全生产事故11名犯罪嫌疑人以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。案件正在进一步办理中。 [详情]

　　警方抓获两名涉及内蒙古“2.23”矿难事故运输车逃犯 新京报快讯 据平安徐水官方微信公众号消息，近日，徐水警方配合内蒙古警方，连续抓获两名涉及内蒙古“2.23”矿难重特大安全生产责任事故的外省上网逃犯。 2019年2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限公司发生一起22人死亡、28人受伤的重特大运输安全事故。3月3日上午，内蒙古“2.23”矿难重特大安全生产责任事故联合调查组来到徐水区公安局刑警大队，要求协助对涉案车辆卖主落地抓捕、彻查来源。 案情重大，主管刑侦的副局长宋建国指示刑警大队彻查来源、情报中队全力配合落地抓捕。了解内蒙古警方工作情况后，徐水区公安局办案民警经工作，于3月3日下午将犯罪嫌疑人张某依法抓捕到案。 经审讯，犯罪嫌疑人张某，男，29岁，徐水区崔庄镇人，其对2019年内蒙古锡林郭勒盟“2.23”矿难发生事故的运输车辆予以销售的犯罪事实供认不讳。 经连续工作，办案民警又确定了另一犯罪嫌疑人李某的常驻落脚点，但人已不知去向。后办案民警对其多名亲属政策攻心，3月4日晚，犯罪嫌疑人李某到情报中队投案自首。 经审讯，犯罪嫌疑人李某，男，37岁，徐水区崔庄镇人，其对销售给犯罪嫌疑人张某“2.23”内蒙古矿难事故运输车的犯罪事实供认不讳。 目前，犯罪嫌疑人张某、李某已被徐水区公安局依法刑事拘留，移交工作正在进行中。  [详情]

　　新京报快讯（记者 李玉坤）记者从应急管理部了解到，今年2月份全国未发生特别重大事故，重大事故、较大事故继续保持下降，绝大多数行业领域安全生产形势稳定。同时，应急部要求，深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”重大运输事故教训，严把企业复产复工关。 3月6日，应急管理部发布2月份全国安全生产形势。初步统计，2月份，全国发生重大事故1起，死亡22人，同比减少2起、11人。较大事故数量和死亡人数同比分别下降17.5%和19.0%。春节期间，全国未发生重特大事故，比同期减少1起、11人，元宵节期间，全国未发生较大以上事故，安全生产形势总体稳定。 在安全事故较为集中的工矿商贸领域，煤矿、金属非金属矿山、化工等行业领域未发生较大事故。但当前工矿企业集中复产复工，道路运输、建筑施工进入活跃期，做好安全防范工作任务仍然艰巨。 应急管理部要求，要紧紧围绕防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故，深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”重大运输事故教训，严把企业复产复工关，加强停产关闭企业的现场核查，严防发生重特大事故，为全国“两会”创造安全稳定的社会环境。[详情]

　　内蒙古矿企事故9名危重伤员生命体征平稳 据央视新闻移动网消息，27日下午5点，内蒙古西乌旗银漫矿业“2·23”重大生产安全事故的医疗救治总指挥、内蒙古卫生健康委员会主任许宏智接受了媒体记者采访，就受伤的28名矿工目前的救治情况进行了通报。 据医疗专家组介绍，截至27日下午5点，28名受伤矿工中，危重9人，重症13人，轻微6人。其中9名危重患者，有2名患者因多个脏器损伤严重，属于极度危重的情况。针对这两名极度危重的患者，医疗专家组在25日和26日对他们分别进行了手术，经过术后这段时间的观察，这两名患者的生命体征基本平稳。 内蒙古“2·23”事故医疗救治总指挥许宏智：从现在的情况看，基本渡过了一个危险期，应该说把他的命保住了。 许宏智介绍，其余的7名危重患者，目前已经渡过了最危险的72小时。从目前的情况来看，这7人的生命体征平稳。但许宏智同时表示，由于此次事故造成的多为复合伤，且伤势严重，因此仍不排除接下来会出现病情反复的情况，患者什么时间能够“转危为安”时间上仍无法确定。 ？ ？ 目前，21名骨科、重症监护、心理干预等方面的医疗专家已全部就位。28名受伤矿工的后续治疗方案已全部制定。 许宏智：每一个人一套方案，包括时间，包括怎么去做手术，由谁来主刀，这些都制定了非常明细的方案。[详情]

　　内蒙古矿企事故续：五名公职人员接受审查调查 据内蒙古锡林郭勒盟纪委监委官方微信消息，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业公司“2·23”重大生产安全事故中，西乌珠穆沁旗旗委常委、政府副旗长高晓波，西乌珠穆沁旗应急管理局党组书记、局长司全成，西乌珠穆沁旗林业草原局党组书记、局长姚玉清（原任西乌珠穆沁旗安全生产监督管理局党组书记、局长），西乌珠穆沁旗应急管理局党组成员包凤山，西乌珠穆沁旗安全生产综合执法局局长高栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。 高晓波简历 高晓波，男，蒙古族，1968年7月出生，辽宁建平县人，函授大学学历，1997年11月加入中国共产党，1988年8月参加工作，现任西乌珠穆沁旗旗委常委、政府副旗长。 司全成简历 司全成，男，汉族，1971年12月出生，河北阳原县人，党校本科学历，1993年8月加入中国共产党，1991年12月参加工作，现任西乌珠穆沁旗应急管理局党组书记、局长。 姚玉清简历 姚玉清，男，汉族，1971年9月出生，山西阳高县人，大学学历，2001年12月加入中国共产党，1999年12月参加工作，原任西乌珠穆沁旗安全生产监督管理局党组书记、局长，现任西乌珠穆沁旗林业草原局党组书记、局长。 包凤山简历 包凤山，男，蒙古族，1962年2月出生，辽宁建平县人，函授大学学历，1990年3月加入中国共产党，1980年3月参加工作，现任西乌珠穆沁旗应急管理局党组成员。 高栋简历 高栋，男，蒙古族，1985年3月出生，内蒙古正蓝旗人，函授大学学历，2010年12月加入中国共产党，2007年6月参加工作，现任西乌珠穆沁旗安全生产综合执法局局长。 [详情]

　　新京报讯（记者 潘闻博）内蒙古“2.23”矿企事故有新进展。今日（2月27日），锡林郭勒盟纪委监委通过微信公众号发布消息称，包括现任西乌珠穆沁旗政府副旗长高晓波在内的5名公职人员因涉嫌严重违纪违法，正接受纪律审查和监察调查。 内蒙古西乌旗银漫矿业公司东侧山坡上停放一辆改装的运送矿工的车辆。新京报记者 王飞 摄 新京报此前报道，2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业公司一运送员工的车辆发生事故，目前已致22死28伤。 今日，锡林郭勒盟纪委监委通过微信公众号发布消息称，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业公司“2·23”重大生产安全事故中，西乌珠穆沁旗旗委常委、政府副旗长高晓波，西乌珠穆沁旗应急管理局党组书记、局长司全成，西乌珠穆沁旗林业草原局党组书记、局长姚玉清（原任西乌珠穆沁旗安全生产监督管理局党组书记、局长），西乌珠穆沁旗应急管理局党组成员包凤山，西乌珠穆沁旗安全生产综合执法局局长高栋涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。[详情]

　　国务院安委会挂牌督办内蒙古银漫矿业事故查处 来源：法制日报--法制网 法制网北京2月27日讯 记者蔡岩红 记者今天从应急管理部获悉，国务院安委会已对内蒙古自治区人民政府下达重大生产安全事故查处挂牌督办通知书，对内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。 通知书要求，内蒙古自治区人民政府要依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规及规章规定，组织有关部门抓紧进行事故调查，研究提出处理意见，事故调查要在60日内完成。事故调查报告（初稿）以自治区安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由内蒙古自治区负责批复结案，并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。[详情]

　　内蒙古矿企事故获保险业预估赔款94.94万元 中新网锡林郭勒2月27日电 （记者 李爱平）内蒙古银保监局27日对外消息称，经该局初步排查，内蒙古自治区锡林郭勒银漫矿业“2.23”重大事故中，保险业预估赔款共计94.94万元。 2月23日8时20分许，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司发生重大事故。截至2月26日中午，事故造成22人死亡，28人受伤。 记者从内蒙古银保监局了解到，事故发生后，内蒙古银保监局组织辖区保险机构迅速开展承保理赔排查工作，启动应急预案，开通绿色理赔通道，经初步排查，有11名遇难者在5家保险公司投保14笔保险，涉及意外伤害险、终身寿险等险种，9名受伤人员在8家保险公司投保10笔保险，涉及意外伤害险、重疾险等险种。截至2月26日12时，保险业预估赔款共计94.94万元。（完）   [详情]

　　国务院安委会对内蒙古“2.23”安全事故实行挂牌督办 国务院安委会对内蒙古“2.23”井下安全事故实行挂牌督办。 新京报讯（记者 康佳）据应急管理部今日（2月27日）发布消息，国务院安全生产委员会对内蒙古“2.23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。要求内蒙古自治区政府组织有关部门抓紧进行事故调查，研究提出处理意见，事故调查要在60日内完成。 发布消息称，国务院安全委员会根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）有关规定，决定对西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。 要求内蒙古自治区政府依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规及规章规定，组织有关部门抓紧进行事故调查，研究提出处理意见，事故调查要在60日内完成。事故调查报告（初稿）以自治区安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由自治区人民政府负责批复结案，并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。  [详情]

　　国务院安委办：内蒙古22死事故矿企弄虚作假逃避验收 新京报快讯 据应急管理部官网消息，27日，国务院安委会办公室通报关于内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故，以下为全文： 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位： 2019年2月23日8时20分许，内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（以下简称银漫公司）井下发生重大运输安全事故。目前，造成22人死亡，28人受伤。据初步分析，事故直接原因是外包工程施工单位温州建设集团矿山工程有限公司西乌珠穆沁旗分公司（以下简称温州建设分公司）违法违规使用非法改装车辆向井下运输人员且严重超载，在行驶过程中制动器失灵，车辆失控，引发事故。事发车辆采用国家明令井下禁止使用的干式制动器，且未取得金属非金属矿山矿用产品安全标志。 事故暴露出银漫公司安全生产主体责任不落实，安全管理极其混乱，安全投入严重不足，有关人员安全管理知识和能力匮乏；转嫁安全生产责任，以包代管、包而不管，任由施工单位长期违规使用非法改装车辆运输人员；违反设计规定将措施斜坡道用于人员运输，弄虚作假逃避复产验收。温州建设分公司现场管理混乱，安全管理制度形同虚设，违规使用干式制动车辆运输人员，且人货混装、严重超载。安全评价机构不负责任，出具虚假验收评价报告。当地政府及有关部门对企业安全监管缺位等。这起事故发生在全国“两会”前夕，社会影响极为恶劣，教训极其惨痛。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理等中央领导同志立即作出重要批示，要求全力救治伤员，妥善做好善后工作，尽快查明事故原因并严肃问责，进一步加强重点领域安全隐患排查治理和安全监管工作。应急管理部立即派出工作组赶赴现场，指导协助地方开展抢险救援和事故调查处置工作。为认真贯彻落实李克强总理等中央领导同志重要批示精神，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故，为全国“两会”召开创造安全稳定环境，提出以下要求： 一、依法严肃调查处理事故 根据有关规定，国务院安委会决定对该起事故查处实行挂牌督办，约谈内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署及相关部门、西乌珠穆沁旗人民政府主要负责人。责成内蒙古自治区应急管理厅依法暂扣银漫公司安全生产许可证，责令企业停产整顿。责成浙江省应急管理厅依法暂扣温州建设集团矿山工程有限公司安全生产许可证，约谈该企业相关负责人。内蒙古自治区人民政府要依法组织对该起事故进行调查，依法依规严肃处理有关责任单位和人员。待事故调查结束后，依据有关规定，将事故责任企业和责任人员按程序纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理。 二、全面深入开展专项执法检查 各地区要深刻汲取事故教训，立即开展金属非金属地下矿山斜坡道运输专项执法检查，全面摸排辖区内使用干式制动器的车辆或改装车辆运输人员、油料和炸药的企业名单、车辆类型和数量等情况，建立台账；要责令相关企业作为重大事故隐患，制定具体整改方案，明确具体整改期限，落实过渡期安全保障措施，确保整改到位。要依法严厉打击超设备能力运输人员、物料，人货混装运输和出具虚假安全评价报告等违法违规行为。对拒不整改的，要依法依规采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、从严追责等执法措施，对非法违法行为形成高压态势，严防同类事故发生。 三、着力加强施工单位安全监管 各地区要督促金属非金属矿山企业严格执行《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》要求，与施工单位签订专门的安全生产管理协议，但并不能取代发包企业安全生产主体责任。要明确矿山企业与施工单位各自具体的安全责任，划清各自的安全生产管理职责，将施工单位的安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理。矿山企业要依法严格落实安全生产主体责任，加大安全投入，改善作业环境，提高安全生产保障水平；严禁以包代管或包而不管，将安全责任推卸给施工单位。有关部门要严格施工单位资质许可和管理，查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质，重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。 四、切实强化复工复产工作 各级应急管理部门要高度重视金属非金属矿山复产复工工作，切实加强安全监管。要督促矿山企业主要负责人切实履行企业安全生产第一责任人的责任，制定复产复工工作方案，对各生产系统进行全面、彻底的安全检查，依法依规对员工进行安全培训。对排查出的隐患，要明确整改责任并及时予以消除。要将复产复工工作作为执法重点，强化对复产复工矿山企业的抽查检查，依法依规严肃查处弄虚作假和违法违规复产复工行为。 五、大力淘汰落后和推广先进装备及工艺 各地区要严格按照《金属非金属矿山禁止使用的设备及工艺目录》，严禁矿山企业使用明令淘汰的设备及工艺。要把淘汰禁止使用的设备及工艺与安全设施设计审查、安全许可证颁发等许可工作相结合，严格源头把控，强力推进。要依法强制实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度，严格安全设备设施准入门槛，严防边淘汰边低水平建设和更新。要加快金属非金属矿山新型适用安全技术和装备推广应用，提高矿山企业安全科技保障能力。要建立完善安全风险监测预警信息系统，利用信息化手段强化监管。 全国“两会”召开在即，各地区、各有关部门要全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，严以履职、担当作为。要严把煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、危化品、油气管道、烟花爆竹等行业复产复工关，防范化解消防、交通运输、人员密集场所等涉及公共安全的重大风险，加强森林火灾防控，做到打早打小打了。各地区要严格落实领导带班和重要岗位24小时值班制度，完善事故灾害应急处置预案和保障机制，各级消防和安全生产救援队伍要靠前驻防，遇到重大险情立即有效处置，为全国“两会”胜利召开创造稳定的安全环境。  [详情]

　　国务院安委会挂牌督办内蒙古矿企22死事故查处 新京报快讯 据应急管理部官网消息，根据2月26日国务院安委会发布的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重大事故查处挂牌督办办法》（安委〔2010〕6号）有关规定，国务院安委会决定对内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。 全文如下： 图片来自应急管理部官网 [详情]

　　国务院安委会对内蒙古致22死矿企事故查处实行挂牌督办 中新网2月27日电 据应急管理部网站消息，国务院安全生产委员会26日发布重大生产安全事故查处挂牌督办通知书表示，对内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司“2·23”井下重大运输安全事故查处实行挂牌督办。 2月25日，发生“2·23”重大事故的银漫矿业有限责任公司厂区。中新社记者 刘文华 摄 2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗银漫矿业发生重大安全事故，截至目前，事故已造成22人死亡，28人受伤。 国务院安全生产委员会指出，请内蒙古自治区依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规及规章规定，组织有关部门抓紧进行事故调查，研究提出处理意见，事故调查要在60日内完成。事故调查报告（初稿）以自治区安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后，由内蒙古自治区负责批复结案，并向社会公布。事故结案后，事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。   [详情]

　　下井第一天，他坐上了那趟失控的通勤车 | 深度报道 ▷ 事故中的矿山通勤车 为还房贷，刘亚军来到了矿上，这是份“下去了自己照顾自己”的工作。下井第一天，他赶上了那辆失控的通勤车。 2月23日上午8时20分，内蒙古西乌旗银漫矿业突发事故，一辆载有数十名矿工的通勤车，在开往井下的途中，撞向辅助斜坡巷道，截至目前，已造成22人死亡，28人受伤。 事发后人们发现，这又是一起“本不该发生的悲剧”。在接受北青深一度记者采访时，多名矿工表示，事故车辆一直存在安全隐患，矿上早就有更换车辆的打算。而在事发时，因搭载人员较多，有的矿工甚至是蹲在车上。 据新华社消息，内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。 ▷ 家属和ICU中的受伤矿工视频通话 失控的通勤车 “当时一看就知道是跑坡了”，王虎是此次事故的幸存矿工之一，2月23日早上8点多，他像往常一样，从宿舍来到井口搭乘通勤车下井。 王虎是赤峰林西人，今年29岁，在银漫的矿上干了5年，出事前是一区的一名队长，管理手下矿工安全作业，经常需要在井下“跑来跑去”。 上车以后，王虎坐在车的后排。铲车司机刘鹏也坐在中后部的位置，他是陕西人，不到27岁，去年7月来的矿上。 他们乘坐的是一辆绿色迷彩样式的大巴车，车宽接近三米，长约十米，大巴车内的座位经过改装，除了车尾的一排，左右两侧各有一列金属长凳，车内没有扶手。 在这趟通勤车上，并非所有人都有座位，有人站着，也有人坐在或蹲在车内通道的空地上，车上空间并不宽裕。 从井口进去以后，车沿着一条长约几百米的坡路向下行驶。每隔150米，就有一处错车场，坡度相对较小，对向车辆可在此错车。巷道内并无减速带。 如果不出意外的话，大约经过半个小时，矿工们将抵达作业平台。但是，这辆车在行驶了不到一半距离时，突然失控。 多名矿工回忆，当时的车辆“越跑越快”，司机试图将车子贴近左侧隧道壁增大摩擦，仍然不能使这趟已经“疯狂”的车辆减速，直到它撞向前方隧道，才彻底停了下来。 刘鹏看到王虎脸上因撞击留下了淤青，俩人互相拽着，想办法逃生。车头已经变形，前面的门打不开，他们找到车后面的车窗，爬了出来。 随后就是从车里救人。两人合力抬了七八个工友出来，“当时没想那么多，就寻思赶紧把人弄出来，那会也不管是死的活的，弄出来一个是一个”。 被他俩抬出来时，杨金磊还昏迷着。等醒来时已经躺在巷道里了，身边平躺的还有二三十个工友，有的还能够讲话。 杨金磊是开矿卡的司机，负责把矿石从采厂拉到竖井最底层，在那里矿石可以自动出井。他已经三十出头，去年四月来的矿上。 杨金磊只记得，昏迷之前，自己拿手拼命抓住座位，但后面的人往前推，根本无法稳定在座位上，他也跟着被挤撞到车子前部。醒来后发现，食指和中指蹭掉了两块皮。自己头上的安全帽已不知道去哪了，腰上全是血，“不是我的血，是其他人撞上来，蹭上了他们的血”。 ▷事发矿井入口已被封锁 搏命的“井下兄弟” 受伤的矿工大多被送到了锡林郭勒盟医院，在四楼的重症监护室外，大量矿工家属聚集在这里，多数人是从老家赶过来的，有老人坐在大厅的地上，身边堆着整塑料袋的食品。有女人向医生问完消息后，悄悄地抹着眼泪。 一位医院电梯里的工作人员送了一波又一波矿工家属上下楼，没人的间隙，她跟另一名护士比划，“那男的腿从这儿就这么当啷着，看着我心疼啊，哎”。“好好活着吧”，对方感慨。 “国内最大单体银矿”、“现代工业产业体系代表”……这些已经成为西乌旗银漫矿业公司的代名词。2016年，上市公司兴业矿业将银漫矿业从其实控人吉兴业家族手中以24亿的价格收购。 据媒体报道，掌握近四成股权的吉兴业家族是兴业矿业最大股东，吉兴业一直被视为赤峰首富。在银漫矿业厂区里，挂“蒙D”（赤峰）车牌的车辆，甚至比“蒙H”（锡林郭勒盟）的车辆还要多。 跟王虎、杨金磊一样，来矿上打工的，有不少就来自赤峰的林西县、克什克腾旗等地。 “这个矿工资高，一个月九千到一万”，杨金磊躺在病床上说，他有一个9岁的女儿和一个不到2岁的儿子。杨以前在工地上和别的矿上都干过，后来经别人介绍，来的银漫。 “这次出事的都是合同工”，杨金磊听说，因为这场事故，工厂停产，很多工友都离开矿区回了家。 因为受到撞击，刘鹏头疼的厉害，他打算先把伤养好，至于下一步去哪，他还没顾上想，“可能还是在矿上吧，这是突发事故，偶发的”。 但对于车上的另外一些矿工来说，他们已经没有了选择的机会。53岁的郭凤阳在此次事故中遇难，他有一个姐姐、两个哥哥和一个弟弟，郭早年离异，没有孩子。24日下午，弟弟郭凤义在殡仪馆见到了哥哥的遗体，“右腿从根部断掉了，左后背塌了个坑，嘴巴鼻子都淌血了，胃里也出血了，头上太阳穴戳的也是窟窿。” 郭凤阳是去年9月来的银漫，平时做的工作是除渣、撬卯、清理巷道等等。去了矿上以后，他回家的次数很少，对家人提起这份工作，也总是说“还行，挺适合的”。平均一个月，他能挣8000元的工资，领到手的钱，一部分会花在去食堂吃饭上。在矿区，公司免费提供住宿，五层楼的宿舍，每八个人一个屋。 今年正月初八，工友打电话叫郭凤阳一块回工地，他拖了两天，初十才离开。他还给弟弟打电话，托弟弟找个人一块带去矿上。临走前，弟弟跟那人说，“要是工资只给6500，你就别去了”。对方最后还是接下了这份工作，后来也搭乘这辆通勤车，断了两条腿。 35岁的刘亚军也在此次事故的遇难者名单上。他是林西人，家里有两个孩子，大的9岁，小的2岁半。妻子没有工作，在家照顾两个孩子。 出事那天，是刘亚军第一天下井，他刚参加完9天的安全培训，还没正式上岗。这份工作是亲戚介绍来的，接下它，是出于经济上的考虑。刘亚军家今年刚在县城买了楼房，交了两三万首付，每个月得还贷款。他家里的事也不顺，大儿子之前摔倒骨折了，小学一直耽误着没上。 在锡市殡仪馆，家属们围在一起，按习俗给刘亚军烧纸。有人告诉刘亚军的大儿子，给爸爸磕个头，沙地上积雪尚未化净，女人们已经泣不成声，孩子懵懂的跪了下去。 ▷银满矿业公司大门 出问题的一环 从锡林浩特市向东北方向，驱车行驶一百公里左右，即可抵达银漫矿业的工厂大门。再向西北行驶三公里左右，可看到事发矿井的入口。26日上午，深一度记者看到，这里已经拉起了警戒线。 出租车司机佟鑫（化名）十年前还是一名地质勘探队员，他指着厂区后面的一座黑山头说，当年他们就是在这里搞勘探的，在山顶上架了200台钻头。“探出来底下有大量银矿”。 丰富的矿产资源，能够为企业带来丰厚的利润。成功收购银漫后的第二年（2017年），兴业矿业实现净利润5.7亿元，其中，银漫矿业贡献了4.67亿。 佟鑫发现，当年他们驻扎在这里，住的全是小平房，而今已经盖起来一排排的楼房。除了宿舍、食堂、办公区等区域，这里还建有篮球场。 “入井三分险”，这是矿工们常说的一句话。“下去了就得自己照顾自己了”，王虎说，井下除了冒顶的风险，还有被机械伤害的风险。 矿上另一名矿工说，银漫井下安全设施并不差，“整个巷道都挂着钢丝网，喷上浆，人确实是隔绝开的，落石掉不下来”。 事实上，通勤车出了问题，这在很多人意料之外。“我在矿山干了十几年，头一回遇到这种情况”，王虎说。 不过，车辆的隐患似乎一直存在。多名伤者表示，去年就曾听矿上的人说“这车不行了，要换”，但事实上一直没换。有几次，当班司机对来搭车的人说，车出毛病了，开不了了，矿工们只得自己走下井去。 有知情人士对媒体称，今年春节前，银漫曾与其联系，想更换通勤车，不过截止事发前，仍未进行更换。该知情人士称，事故车辆系大巴车改装，使用的是干式制动器，不符合安监部门要求。 据了解，干式制动器，是在干摩擦条件下的制动器。在不同类型路面行驶时变化较大，特别在地下矿山斜坡道持续上下坡时，制动器磨损严重，造成制动力稳定性差。干式制动器的开放式结构导致泥沙、碎石易进入，造成制动失效，可靠性较低，易引发运输安全事故。因此被禁止使用。 “2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。 核查中，工作组还发现该企业严重违反了停产复工要求。在春节前期，企业向有关部门报告不停产，而事实上企业在1月15号就进行了停产，春节过后从2月13号又擅自进行了复工，导致大量人员下井，发生这次重大的人员伤亡事故。 事故发生后，空荡荡的厂区，一些离家远的职工还留守在这里，人们议论着公司的未来，继续开工或者被彻底关停，仍是个未知数。在不远的井口处，挂着标语“人人讲安全，家家保平安”。[详情]

　　华夏时报记者 于玉金 北京报道 一场重大运输安全事故造成22条生命断送，作为兴业矿业（000426． SZ）的业绩支柱的内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司（下称银漫矿业）被责令停产，兴业矿业或将被拖累。 2月23日，内蒙古西乌珠穆沁旗人民政府官网显示，当日上午8时20分，银漫矿业人员运送车辆往井下运送工人过程中车辆发生事故。2月24日晚间，兴业矿业公告称，银漫矿业被责令停产停业整顿，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 自2016年底通过资产腾挪，兴业矿业扭亏为盈，收购来的银漫矿业却是2017年后成为兴业矿石的业绩顶梁柱，2018年1-9 月，银漫矿业实现净利润 3.98亿元，占公司净利润总额的 70.12%，而银漫矿业现如今遭遇停产，兴业矿业接下来将会如何调整呢？ 兴业矿业证券部人士在接受《华夏时报》记者采访时表示，“一是配合调查组，尽早落实责任认定，做好罹难家属善后处理工作，全力推进银漫矿业整改；二是作为公司2019年新的利润增长点：公司将加快全资子公司乾金达矿业、荣邦矿业以及铜都矿业的投产、达产进度；三是开源节流，推进精细化管理，有效降低各项费用成本；四是加大安全投入，以实现企业本质安全为重点，强化各层管理人员安全防范意识。” 银漫矿业“遇难” 据锡林郭勒盟“2·23”事故应急处置指挥最新消息显示，截止2月25日11时30分，“2·23”事故死亡总人数22人，28名受伤人员正在接受救治。公告显示，内蒙古自治区政府已成立事故调查组，正在对事故原因进行调查。事故具体原因、造成的经济损失和相关责任问题有待进一步核实。 据兴业矿业2018年中报披露的信息显示，从白银储量看，银漫矿业主营银、锡、铜等有色金属采选、销售，银漫矿业为国内最大单体银矿， 银漫矿业也是国内最大白银生产矿山，技改完成后，年采选白银210吨；同时，银漫矿业资源储量丰富，按照目前的开采能力可以运行超过30年。 此外，2017年财报显示，银漫矿业矿区圈定工业矿体共214条，矿区内保有资源储量6360.22万吨，其中锌金属量111.33万吨、银金属量1.02万吨、铜金属量8.76亿吨、锡金属量24.35万吨、铅金属量35.07万吨，另伴生铟金属量1070.77吨、镉金属量9908.62吨、锑金属量20.44万吨。 2月21日，兴业矿业曾发布公告称，银漫矿业近日收到由内蒙古自治区科学技术厅、内蒙古自治区财政厅、国家税务总局内蒙古税务局联合颁发的《高新技术企业证书》，银漫矿业通过高新技术企业认定，证书有效期为3年 。 根据国家对高新技术企业的相关税收优惠政策，银漫矿业自获得高新技术企业 认定后3年内，将享受国家关于高新技术企业的相关优惠政策，按 15%的税率缴纳企 业所得税。银漫矿业此次获得高新技术企业证书，有利于减少企业税负，将对公司的经营发展产生积极影响。 作为国内大型的白银生产矿山，在事故下也难逃停产的命运。2月24日，银漫矿业收到西乌珠穆沁旗应急管理局下发的现场处理措施决定书 【（西）安监非煤现决（2019）1 号】，责令银漫矿业停产停业整顿。 波折的收购 收购银漫矿业可谓是一波三折。早在2014年12月，兴业矿业就停牌谋划收购银漫矿业，然而2个月余后的2015年3月底，其公告表示，银漫矿业仍处于矿山建设阶段，由于矿区建设工程规模较大，后续建设进度低于公司预期，导致投产及盈利时间均具有不确定性， 经公司与各中介机构论证后， 决定终止筹划本次重组事宜。与此同时，承诺自公告之日起至少6个月内不再筹划重大资产重组事项。 但在刚刚过了6个月的承诺期，兴业矿业收购银漫矿业卷土重来。2015年10月底，兴业矿业宣布再次停牌计划收购银漫矿业。经过近1年的波折，2016年12月，兴业矿业终于将银漫矿业收入囊中。 据最终披露的信息显示，兴业矿业拟以6.06元/股非公开发行5.38亿股及支付现金1.36亿元的方式，收购银漫矿业100%股权（24.14亿元）、白旗乾金达100%股权（9.82亿元）；同时拟非公开发行股份募集配套资金不超过11.96亿元。 其中，上述交易中，兴业矿业发行 3.76亿股股份及支付现金1.36亿元购买兴业集团、吉祥、吉伟、吉喆以及铭望投资等8家合伙企业合计持有的银漫矿业矿业100%股权。 此次交易，实质上为兴业矿业从控股股东兴业集团购买银漫矿业。本次交易的交易对方中，兴业集团是兴业矿业的控股股东；吉伟是兴业矿业实际控制人吉兴业之女；吉祥是兴业矿业的董事，是吉兴业之子；吉喆是兴业矿业董事、总经理吉兴军之女；劲科投资合伙人之一张侃思是吉祥的妻子。铭望投资、铭鲲投资、劲科投资、翌望投资、彤翌投资、劲智投资、彤跃投资和翌鲲投资的执行事务合伙人和有限合伙人主要为兴业集团及其下属子公司（包括上市公司）的员工，2016年9月28日8家合伙企业中铭望投资、劲科投资、劲智投资与兴业集团签署了一致行动协议。 2016年，买买买的兴业矿业扭亏为赢，不过当时银漫矿业仍亏损1155.25万元，直到2017年净利润达到4.67 亿元。 兴业矿业遭波及 费尽心思收购回来的银漫矿业，如今被责令停产，兴业矿业业绩承压。 兴业矿业于1996年8月28日在深圳证券交易所挂牌上市，2011年10月24日，经中国证监会核准，公司实施重大资产重组，将原有城市供热、供电的主营业务置换为有色金属及贵金属采选及冶炼。 兴业矿业发布的2018年业绩预报显示，归属于上市公司股东的净利润为6.0亿元-7.5亿元，比上年同期增长6.20%-32.75%。对于业绩预增，兴业矿业方面表示，系子公司银漫矿业2500吨/日铜锡系列技改工程完成且已达到设计要求，银、铜、锡金属产销量同比增加，从而直接影响了报告期的经营业绩。 2018年1-9月，银漫矿业实现营业收入9.25亿元，占兴业矿业营业收入总额的 51.85%，实现净利润3.98亿元，占公司净利润总额的70.12%。兴业矿业表示，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 就银漫矿业停产停业时间预计持续时间，兴业矿业证券部人士在接受《华夏时报》记者记者采访时表示，“目前，内蒙古自治区政府已成立事故调查组，正在对事故原因进行调查。事故具体原因、造成的经济损失和相关责任问题有待进一步核实。” 事故发生后，2月25日开盘，兴业矿业大幅跳水，但随后反弹，截至收盘时，报收7.35元/股，涨幅0.27%，成交量27547.50万股。 据同花顺数据，前5名买入兴业矿业金额共计达到2.82亿元，占当天总成交金额的14.98%。其中，国泰君安顺德大良营业部买入7957.01万元，江海证券哈尔滨邮政街营业部买入7728.76万元，安信证券南昌胜利路营业部买入6623.56万元，华泰证券深圳益田路荣超商务中心营业部和国信证券深圳泰然九路营业部分别买入2975.79万元和2872.56万元。华安证券重庆分公司卖出3791万与4机构合计卖出1.43亿元。 据记者了解，兴业矿业收购时曾签订业绩承诺。根据《银漫矿业采矿权评估报告》，采矿权资产2017年、2018年及2019年的净利润分别不低于3.66亿元、4.64亿元、4.64亿元。对此，兴业集团等交易方承诺，采矿权资产2017年净利润不低于3.66亿元，2017年度和2018年度净利润累计不低于8.3亿元，2017年度至2019 年度净利润累积不低于12.93亿元。 银漫矿业在2017年以4.67亿元净利润完成了当年的业绩承诺，根据兴业矿业披露的2018年1-9月银漫矿业实现净利润 3.98亿元来看，已经稳稳完成2018年业绩承诺。 事实上，完不成业绩承诺，也由兴业集团“兜底”。根据《业绩补偿协议》及其补充协议的规定，若在业绩补偿期内实际盈利数不足预测利润数，则兴业集团、吉伟、吉祥和吉喆将对公司进行补偿，以保护中小投资者的利益。 银漫矿业停产后，为保证公司业绩是否会作出调整，上述兴业矿业证券部人士向本报记者表示：“一是配合调查组，尽早落实责任认定，做好罹难家属善后处理工作，全力推进银漫矿业整改；二是作为公司2019年新的利润增长点：公司将加快全资子公司乾金达矿业、荣邦矿业以及铜都矿业的投产、达产进度；三是开源节流，推进精细化管理，有效降低各项费用成本；四是加大安全投入，以实现企业本质安全为重点，强化各层管理人员安全防范意识。”[详情]

　　内蒙古西乌旗重大事故：11人被采取刑事强制措施，遇难者身份认定等工作完成 据央视新闻，记者从内蒙古自治区锡林郭勒盟公安局获悉，西乌旗银漫矿业公司“2·23”重大事故发生后，已对11名企业直接责任人采取刑事强制措施。其中，10人刑事拘留、1人取保候审。刑事拘留人员主要为涉事企业负责安全生产的相关人员。目前公安部门对事故中遇难人员的身份认定和尸检工作已全部完成，下一步将依照法律规定，对涉案人员依法作出处理。  [详情]

　　内蒙古部署全区安全生产大检查 12名省级领导带队 新京报快讯 据内蒙古自治区应急管理厅官方微博消息，25日，自治区安委会召开紧急电视电话会议，通报西乌旗银漫矿业“2·23”事故情况，传达贯彻中央领导重要批示精神和自治区领导批示要求，深刻分析“2·23”重大安全事故暴露出的问题隐患，部署全区安全生产大检查工作。 自治区党委常委、自治区常务副主席、自治区安委会常务副主任马学军主持会议并讲话，内蒙古军区副司令员张英奎出席。 马学军指出，“2·23”重大安全事故影响恶劣、教育深刻，再一次给我们敲响了警钟。安全生产工作绝不能有丝毫松懈，必须坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，彻查各类安全隐患，确保切实整改到位。 马学军强调，自治区党委、政府决定立即开展全区安全生产大检查，由12名省级领导分别带队赴各盟市，深入查找和整改安全生产隐患。各地各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚决落实党委政府领导责任、坚决落实部门和属地监管责任、坚决落实企业主体责任，以强力问责追责推动安全生产责任落实，坚决防范和遏制各类安全生产事故发生，为全区经济社会健康发展提供安全稳定的环境。  [详情]

　　兴业矿业旗下主力银矿因安全事故停产整顿，股价跌逾9% 2月26日，受子公司重大运输安全事故影响，兴业矿业股价快速下跌。截至收盘，兴业矿业股票收跌9.25%，报6.67元，成交金额14.5亿元。 昨日，兴业矿业跌停开盘，最终勉强收涨0.27%，报7.35元。 2月25日龙虎榜中，兴业矿业位列机构净卖出前二，流出金额达到1.03亿元。  兴业矿业公司全资子公司西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（下称“银漫矿业”）采矿承包方温州建设通勤车于2月23日上午8时20分，由辅助斜坡向井下运送其采矿工人时车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大运输安全事故。 兴业矿业26日午间披露事故进展公告。截至目前， 事故已造成22人死亡，28名受伤人员正在接受救治。银漫矿业26日收到西乌珠穆沁旗应急管理局下发《转发关于全盟非煤矿山企业立即停产停建的通知》【西应急函发（2019）2 号】及内蒙古锡林郭勒盟应急管理局发布的《关于全盟非煤矿山企业立即停产停建的通知》：要求锡林郭勒盟各金属非金属矿山企业立即停工停产停建，全面进行自查自纠，杜绝事故再次发生。 根据通知要求，兴业矿业全资子公司融冠矿业、锡林矿业及乾金达矿业亦应停工停产停建。其中，融冠矿业主要产品以铁、锌为主，生产规模135万吨/年，2018年1至9月实现营收6.39亿元，占公司营业收入总额的35.79%；锡林矿业主要产品为锌、铁、铋、钨，生产规模72万吨/年，2018年1至9月实现营收1.89亿元，占公司营业收入总额的10.60%；乾金达矿业目前处于在建阶段，尚未投产。 兴业矿业表示，融冠矿业与锡林矿业的停产，将对公司现金流和经营性利润产生不利影响。由于恢复生产的时间暂不确定，该事项对公司业绩的影响暂时无法准确预计。[详情]

　　内蒙古矿厂事故：11人被采取强制措施 遇难者身份认定完成 央视网消息 记者从内蒙古自治区锡林郭勒盟公安局获悉，西乌旗银漫矿业公司“2·23”重大事故发生后，已对11名企业直接责任人采取刑事强制措施。其中，10人刑事拘留、1人取保候审。刑事拘留人员主要为涉事企业负责安全生产的相关人员。 目前公安部门对事故中遇难人员的身份认定和尸检工作已全部完成，下一步将依照法律规定，对涉案人员依法作出处理。[详情]

　　蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故初步调查结果：事故车辆为网上非法购置 事发时严重超载 新华社呼和浩特2月26日电 内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。 “2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。 调查组还发现，发生事故的企业把安全生产责任全部转嫁给了外包施工队伍，并违反了停产复工安全监督管理的有关规定。张玉国说，该企业此前向有关部门报告其春节期间不停产，但实际上1月15日就进行了停产。2月13日，企业擅自复工，但没有进行安全监管报备，严重违反了停产复工安全管理的有关规定。同时，基层安全监管人员监督管理的针对性不强，特别是在特殊节点的安全管理、春季停产复工的过程中，还没有全部掌握实情。 张玉国表示，调查组将依法依规全力查明事故原因以及相关责任人的责任。按照调查工作的整体安排，力争在10至15天内完成事故调查工作。 据介绍，目前，内蒙古已派出12个专项工作组奔赴全区12个盟市，在全区范围内对有斜坡道竖井的企业进行隐患全面排查。对于即将复工复产的企业，内蒙古将进行严格的检查验收。（记者任军川、刘懿德、哈丽娜）[详情]

　　内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故初步调查结果：事故车辆为网上非法购置 事发时严重超载 新华社呼和浩特2月26日电 内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。 “2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。 调查组还发现，发生事故的企业把安全生产责任全部转嫁给了外包施工队伍，并违反了停产复工安全监督管理的有关规定。张玉国说，该企业此前向有关部门报告其春节期间不停产，但实际上1月15日就进行了停产。2月13日，企业擅自复工，但没有进行安全监管报备，严重违反了停产复工安全管理的有关规定。同时，基层安全监管人员监督管理的针对性不强，特别是在特殊节点的安全管理、春季停产复工的过程中，还没有全部掌握实情。 张玉国表示，调查组将依法依规全力查明事故原因以及相关责任人的责任。按照调查工作的整体安排，力争在10至15天内完成事故调查工作。 据介绍，目前，内蒙古已派出12个专项工作组奔赴全区12个盟市，在全区范围内对有斜坡道竖井的企业进行隐患全面排查。对于即将复工复产的企业，内蒙古将进行严格的检查验收。[详情]

　　内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故初步调查结果：事故车辆为网上非法购置 事发时严重超载 新华社呼和浩特2月26日电 内蒙古锡林郭勒盟“2·23”重大事故调查组26日发布初步调查结果，事故主要原因系企业网上非法购置运输车辆，并私自将运输地面人员的车辆用于井下运输，且事发时车辆严重超载。 “2·23”重大事故发生后，内蒙古自治区成立以政府常务副主席为组长的事故调查组，全面开展事故调查。据调查组成员张玉国介绍，初步调查结果显示，发生事故的企业在网上非法购置运输车辆，且该车辆没有国家规定的安全标志，没有经过相关机构的检测检验，企业把运输地面人员的车辆用于井下运输也系严重违规。同时，企业还严重违反了安全设施设计规定，把措施斜坡道用于井下人员输送。此外，事故车辆的核载人数不超过30人，但事发时实载50人，属严重超载。 调查组还发现，发生事故的企业把安全生产责任全部转嫁给了外包施工队伍，并违反了停产复工安全监督管理的有关规定。张玉国说，该企业此前向有关部门报告其春节期间不停产，但实际上1月15日就进行了停产。2月13日，企业擅自复工，但没有进行安全监管报备，严重违反了停产复工安全管理的有关规定。同时，基层安全监管人员监督管理的针对性不强，特别是在特殊节点的安全管理、春季停产复工的过程中，还没有全部掌握实情。 张玉国表示，调查组将依法依规全力查明事故原因以及相关责任人的责任。按照调查工作的整体安排，力争在10至15天内完成事故调查工作。 据介绍，目前，内蒙古已派出12个专项工作组奔赴全区12个盟市，在全区范围内对有斜坡道竖井的企业进行隐患全面排查。对于即将复工复产的企业，内蒙古将进行严格的检查验收。（记者任军川、刘懿德、哈丽娜）[详情]

　　中新网2月26日电 2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司井下运送工人的车辆发生翻车事故，截至目前，已造成22人死亡、28人受伤。国家煤矿安监局26日在官网发布关于深刻吸取内蒙古银漫矿业公司“2•23”事故教训进一步做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知，通知指出，要加强煤矿隐患排查治理，严格煤矿复工复产验收，深入开展煤矿安全监督检查，加强提升运输管理。 2月25日，发生“2·23”重大事故的银漫矿业有限责任公司厂区。中新社记者 刘文华 摄 通知称，中央领导同志高度重视，作出重要批示，要求加强隐患排查治理和安全监管，坚决防范重特大事故。为深刻吸取事故教训，切实解决工作深不下去、隐患查不出来、主体责任不落实、监督责任不到位等突出问题，全力做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作。 通知指出，要加强煤矿隐患排查治理。各煤矿企业要切实落实安全生产主体责任，煤矿矿长要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）要求，全面细致开展隐患排查治理，形成问题清单和整改清单，对标对表督促问题整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要严格执行矿领导带班下井制度，发现重大险情要立即撤出人员，对存在的重大事故隐患要主动停产整改，并报告当地煤矿安全监管部门。集团公司负责人和各层级负责人也要深入井下一线，解决突出问题。 通知称，要严格煤矿复工复产验收。复工复产前，煤矿矿长要组织开展隐患排查和风险研判，全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，未组织排查隐患、存有重大风险，不能保证安全的，不得安排职工下井作业。各施工地点开工前，要认真检查瓦斯，严防瓦斯超限、无风微风状态下盲目复工。全国“两会”前后，各级煤矿安全监管部门要认真执行《煤矿复工复产验收管理办法》，严格验收标准、验收程序和签字手续，防止随意降低标准、放宽要求，防止一哄而上、“带病”复工复产。对不符合安全生产条件、煤矿主要负责人不能到岗履职、安全监控系统运行不正常、重大隐患治理不到位、“五职”矿长和“五职”技术人员配备不齐全、未履行签字手续的，一律不得复工复产。对擅自复工复产的煤矿，要立即责令停产整顿，依法暂扣相关证照。对长期停工停产煤矿，要严格落实盯守责任，加大巡查力度，严防擅自组织生产建设。 通知提到，要深入开展煤矿安全监督检查。各级煤矿安全监管监察部门班子成员特别是主要负责同志要带头转变工作作风，以上率下，深入一线，严格监督检查，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进，着力发现突出问题、化解重大风险。要扎实做好六类高风险煤矿安全“体检”，提出“一矿一策”的治理方案和措施，该限产的立即限产、该停产的立即停产、该退出的立即制定退出方案。全国“两会”期间，要按照“四不两直”要求，深入煤矿开展明查暗访、突查夜查，紧盯重点区域、重点煤矿和重大隐患，对发现的隐患和问题要严查重处，严厉打击各类违法违规行为。要进一步完善分片包干、联系指导工作机制，建立省级煤矿监管监察部门领导班子深入基层和化解风险情况考核制度，定期调度落实情况，切实解决责任落不到位、工作深不下去、隐患查不出来、风险管控不住等突出问题。 通知还指出，要加强提升运输管理。煤矿企业要严格执行提升设备、斜井人车等乘人装置的检查维修制度和操作规程，开展提升装置及安全保护系统、钢丝绳及连接装置专项检查，确保设备完好，严禁带病运转。要加快推进架空乘人装置、单轨吊、卡轨车或异型轨人车替换普通轨斜井人车工作。加强无轨胶轮车管理，严格落实《煤矿安全规程》第378条、第392条等规定，严禁非法改装，严禁无煤安标志的车辆入井，严禁超员超载超速运行，严禁人货混装；对工作制动、紧急制动和停车制动存在故障，安全设施和警标信号不齐全的，必须停止运行、立即整改；斜井和上下山长坡段巷道，必须设置防止车辆失速的安全设施。[详情]

　　内蒙古锡盟要求各金属非金属矿山企业立即停工停产停建 新京报快讯 据兴业矿业官方消息，蒙古兴业矿业股份有限公司（以下简称“公司”）全资子公司西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（以下简称“银漫矿业”）于 2019 年2月23日发生重大运输安全事故。公司于2019年2月25日披露了《兴业矿业：关于子公司发生重大运输安全事故的公告》（公告编号：2019-18），现将相关进展情况披露如下： 截至目前，事故已造成22人死亡，28名受伤人员正在接受救治。罹难工友的善后工作正在有序进行中。事故具体原因、造成的经济损失和相关责任问题仍有待进一步核实。 2月26日，银漫矿业收到西乌珠穆沁旗应急管理局下发《转发关于全盟非煤矿山企业立即停产停建的通知》【西应急函发（2019）2 号】及内蒙古锡林郭勒盟应急管理局发布的《关于全盟非煤矿山企业立即停产停建的通知》：要求全盟各金属非金属矿山企业立即停工停产停建，全面进行自查自纠，杜绝事故再次发生。 根据通知，公司全资子公司内蒙古兴业集团融冠矿业有限公司（以下简称“融冠矿业”）、内蒙古兴业集团锡林矿业有限公司（以下简称“锡林矿业”） 以及正镶白旗乾金达矿业有限责任公司（以下简称“乾金达”）亦应停工停产停建。其中融冠矿业主要产品以铁、锌为主，生产规模 135 万吨/年，2018 年1-9月份，实现营业收入63，882.03万元，占公司营业收入总额的 35.79%；锡林矿业主要产品为锌、铁、铋、钨，生产规模72万吨/年，2018年1-9月份，实现营业收入18，916.70万元，占公司营业收入总额的10.60%；乾金达矿业目前处于在建阶段，尚未投产。 融冠矿业与锡林矿业的停产，将对公司现金流和经营性利润产生不利影响，由于恢复生产的时间暂不确定，该事项对公司业绩的影响暂时无法准确预计。 公司将根据该事故的进展情况及时向投资者履行信息披露义务。敬请广大投资者注意投资风险。 编辑 彭启航[详情]

　　国家煤矿安监局：深刻吸取内蒙古银漫矿业事故教训 新京报快讯 据国家煤矿安全监察局官网消息，2019年2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司井下运送工人的车辆发生翻车事故，截至目前，已造成22人死亡、28人受伤。中央领导同志高度重视，作出重要批示，要求加强隐患排查治理和安全监管，坚决防范重特大事故。为深刻吸取事故教训，切实解决工作深不下去、隐患查不出来、主体责任不落实、监督责任不到位等突出问题，全力做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作，现就有关要求通知如下： 一、加强煤矿隐患排查治理。各煤矿企业要切实落实安全生产主体责任，煤矿矿长要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）要求，全面细致开展隐患排查治理，形成问题清单和整改清单，对标对表督促问题整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要严格执行矿领导带班下井制度，发现重大险情要立即撤出人员，对存在的重大事故隐患要主动停产整改，并报告当地煤矿安全监管部门。集团公司负责人和各层级负责人也要深入井下一线，解决突出问题。 二、严格煤矿复工复产验收。复工复产前，煤矿矿长要组织开展隐患排查和风险研判，全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，未组织排查隐患、存有重大风险，不能保证安全的，不得安排职工下井作业。各施工地点开工前，要认真检查瓦斯，严防瓦斯超限、无风微风状态下盲目复工。全国“两会”前后，各级煤矿安全监管部门要认真执行《煤矿复工复产验收管理办法》，严格验收标准、验收程序和签字手续，防止随意降低标准、放宽要求，防止一哄而上、“带病”复工复产。对不符合安全生产条件、煤矿主要负责人不能到岗履职、安全监控系统运行不正常、重大隐患治理不到位、“五职”矿长和“五职”技术人员配备不齐全、未履行签字手续的，一律不得复工复产。对擅自复工复产的煤矿，要立即责令停产整顿，依法暂扣相关证照。对长期停工停产煤矿，要严格落实盯守责任，加大巡查力度，严防擅自组织生产建设。 三、深入开展煤矿安全监督检查。各级煤矿安全监管监察部门班子成员特别是主要负责同志要带头转变工作作风，以上率下，深入一线，严格监督检查，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进，着力发现突出问题、化解重大风险。要扎实做好六类高风险煤矿安全“体检”，提出“一矿一策”的治理方案和措施，该限产的立即限产、该停产的立即停产、该退出的立即制定退出方案。全国“两会”期间，要按照“四不两直”要求，深入煤矿开展明查暗访、突查夜查，紧盯重点区域、重点煤矿和重大隐患，对发现的隐患和问题要严查重处，严厉打击各类违法违规行为。要进一步完善分片包干、联系指导工作机制，建立省级煤矿监管监察部门领导班子深入基层和化解风险情况考核制度，定期调度落实情况，切实解决责任落不到位、工作深不下去、隐患查不出来、风险管控不住等突出问题。 四、加强提升运输管理。煤矿企业要严格执行提升设备、斜井人车等乘人装置的检查维修制度和操作规程，开展提升装置及安全保护系统、钢丝绳及连接装置专项检查，确保设备完好，严禁带病运转。要加快推进架空乘人装置、单轨吊、卡轨车或异型轨人车替换普通轨斜井人车工作。加强无轨胶轮车管理，严格落实《煤矿安全规程》第378条、第392条等规定，严禁非法改装，严禁无煤安标志的车辆入井，严禁超员超载超速运行，严禁人货混装；对工作制动、紧急制动和停车制动存在故障，安全设施和警标信号不齐全的，必须停止运行、立即整改；斜井和上下山长坡段巷道，必须设置防止车辆失速的安全设施。 原标题：国家煤矿安全监察局关于深刻吸取内蒙古银漫矿业公司“2•23”事故教训进一步做好全国“两会”期间煤矿安全生产工作的通知 编辑 彭启航[详情]

　　 2月23日发生的内蒙古西乌旗银漫矿业公司重大事故，一名获救矿工今天不治身亡。 车辆来源不合法，制动器不合规，人员超载，转嫁安全责任。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田：企业应该说通过网络从市场上非法购买人员运输的车辆，这个车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有经过有关方面经过检测检验就擅自投入使用。 今天我们来关注发生在内蒙古的矿难。首先来回顾一下这个矿难的一些相关信息。 时间是在前天，2月23日上午八点二十左右，事发的地点是内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的银漫矿业公司。初步调查原因是通勤车由辅助斜坡向井下运送采矿工人时，车辆失控，撞向辅助斜坡的巷道。说句最简单的话，那就是运送工人的车由于刹车失灵撞到墙上，这样的情况导致伤亡情况是22人遇难，28人受伤，这是截止到今天11点半的数据。 我们来看一下这就是发生事故的地点，这个巷道内，看到这辆车就是事故车辆，今天我们关注的问题是为什么在地下运送工人的这样一个车辆，运送工人的车辆刹车会失灵，什么原因导致的刹车失灵，这又从背后看到什么样的问题，我们首先从最新的情况来开始关注。 这是2月24日凌晨5点，内蒙古锡林郭勒盟“2.23”事故应急处置指挥部的新闻发布会现场，大家向事故遇难人员默哀。 今天，最新的消息是，又一名工友，抢救无效死亡。截至目前，西乌旗银漫矿业公司“2.23”重大事故，已经造成22人死亡，还有28名伤者仍正在医院接受救治。 在医院接受救治的幸存者，回忆起2月23日上午八点二十分钟左右，在下井过程中发生在通勤车上的情形，仍历历在目。 受伤矿工 左志猛：档一挂不上是什么动静我们都知道，都知道那里是斜坡道。老挂档挂不住，车速感觉越来越快就完了，他（司机）怎么也弄不住了。 左志猛，是银漫矿业公司的井下货车司机。据他回忆，事发当天上午8点多，原本不大的通勤车被挤得满满当当。 受伤矿工 左志猛：有站着的，有在底下蹲着的，有坐着的，反正不宽敞。 通勤车行驶了大约半个小时后，左志猛听到了车辆出现异响，同为司机的左志猛意识到，通勤车的档位可能出现了问题。 2月23号，内蒙古自治区应急管理厅通报称，经初步查明，事故系车辆刹车出现问题，失去控制，撞在辅助斜坡道四车场巷道帮。 2月24日凌晨5点，事故现场应急处置指挥部召开新闻发布会说，伤员分别安排在锡盟医院和锡盟蒙医医院进行救治，两家接诊医院启动了重大事故灾难紧急医疗救援应急预案。截止目前，国家卫健委、内蒙古自治区共派遣、调集19名医务人员开展会诊和治疗。 内蒙古自治区人民医院副院长 医疗专家组成员 云志中：危重是9个病人，而且有一个是情况相对更重一些，有13名相对重一些，其他病人相对轻一些。整体来讲，比较趋于平稳状态。 2月24号凌晨，应急管理部派出的工作组赶到现场，全力指导协助地方开展救援和事故调查处置工作。内蒙古自治区已成立“2.23”事故调查组，将尽快查明事故原因，彻查有关方面的责任。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田：我们昨天凌晨到达了事故的现场，到井下第一现场进行勘察，查阅了大量的资料，询问了有关方面的人员，同时也听取的企业和相关地方政府情况的介绍，从我们目前掌握的情况初步来判断，应该说这个企业还是存在着非常严重的违法违规的行为的。 今天下午6点，记者在内蒙古自治区锡林郭勒盟公安局了解到，西乌旗银漫矿业公司“2.23”重大事故，目前已有十人被刑事拘留，其中一人已取保候审。 董倩：要做的事情很多，但是最重要的是伤员的救治，来看一下伤员的情况。28名伤者其中有6个人是轻伤，13个人重伤，9个是危重，其中一个人极度危重，主要的伤情骨折、脑外伤、挤压伤、脏器损害等复合伤。接下来我们就连线跟踪报道此事的央视记者修治国， 董倩：修治国你好，首先给我们介绍一下这些伤员的救治情况现在是什么样的。 央视记者 修治国：好的。目前受伤的28名矿工当中有9名是危重患者，其中一名是极度危重。我们今天下午从院方了解到这名极其危重的矿工今天下午的时候也是多次出现了生命垂危的迹象，好几次也都是从死亡线的边缘给抢救回来的，针对于这名极其危重的矿工，医疗专家组今天也是特地从北京协和医院邀请到了一名ICU重症监护的专家过来来进行全程指导抢救工作。 其余八名危重患者今天的病情可以说基本稳定，专家组告诉我们从这样的效果上来看这也说明现在的治疗手段是得力正确的。这一点也是非常好的消息，在今天下午医疗专家组也说如果说这八名患者的病情能够像今天这样的话，按照平稳态势发展的话乐观估计到后天这些患者将会出现一个大的好转。 关于下一步的治疗方面，今天晚上将会计划开展两台大型手术，因为患者多为复合伤，所以病情也是极为复杂的。现在专家组成员也是采用不间断的查封制度，对于这患者的身体状况，恢复状况将在进行全面的检查、排查，不断的排查病情的隐患，防止出现错诊漏诊以及病情反复的情况。 董倩：关于伤员的情况，接下来再关注一下伤员的救治是当下最重要的事情，但是整个事故的调查工作组接下来工作的步骤又是什么样的？ 修治国：我们也是从事故的指挥部所了解到，接下来最首要的任务还是救人，像我们现在所得到的正在治疗的28名患者尤其是危重患者能够得到更好更专业的治疗，把伤亡控制在最小。还是要进一步做好死者家属的安抚工作，已经制定遇难者抚恤的赔偿方案，同时抽调220名干部职工，40多名律师，法律工作者采取一对一的工作方式对于遇难者家属开展情绪的疏导，主动解释安抚工作。我们也从国家应急管理部所了解到，接下来应急管理部将会起草这场事故的通报，印发全国，督促各级应急管理部门以及金属非金属等地下矿山企业深刻的吸取教训。另一方面就是以国务院安委会办公室的名义对事件进行挂牌督察，督促内蒙古迅速查明事故原因，严肃追责，依规约谈有关地方人民政府的有关部门。另一点就是要在全国范围内开展这种专项检查，对于这种矿山的要加大与淘汰落后设备以及工艺的工作方法。 董倩：谢谢修治国，一方面我们非常希望这些伤员就像修治国刚才说的那样能够按照在医生的有效救助之下能够渐渐好转，但是另外一方面我们最关注的就是这样的一起低级事故到底是如何发生的，背后到底是什么样的原因，继续关注。 究竟是怎样的通勤车，将22名工人送入死亡的巷道？ 记者：那个车是个什么车？ 左志猛：宽有2米多，接近3米，就像那种大巴车一样，挺大的。 记者：有几个轱辘？ 左志猛：他是6驱的那种 8个轱辘。 在现场，记者看到另一辆通勤车，其外观老旧、没有牌照。受伤旷工说，公司两辆通勤车几乎一样，一辆为记者所见，另一辆就是事发车辆。 事故发生后，应急管理部第一时间派出工作组对事故原因展开核查。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田：第一个方面从设备角度来看，企业应该说通过网络从市场上非法购买人员运输的车辆，这个车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有经过有关方面经过检测检验就擅自投入使用。 事故车辆经过改装，使用的是干式制动器。 而事实上，早在2015年2月，国家安监总局发布的相关通知就提到：专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器，自文件发布之日起一年后禁用。禁用原因是，制动稳定性差，容易引发事故。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田：从设备来看，这个设备应该是国家明确严禁井下使用的干式制动的设备，这是我们明令禁止使用的。 受伤矿工向记者透露，事故的发生与人员超载难脱关系。事发当时，车上人员为50人。 受伤矿工 左志猛：有站着的，有在底下蹲着的，有坐着的，反正不宽敞。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田：从初步荷载来看应该是在不超过30人，那么企业实际在现场荷载了50人，严重超员。 2月24号，央广记者前往事故现场进行探访。 央广记者 宝音：我们可以看到从这个坡下来到车辆发生碰撞的这大概有100米这样的距离，这个车可能已经出现了一个颠簸，我们可以看到这有压碎的这些红砖，然后有掉落的这些安全帽和可能是车上的工具。 事故车道为无轨井下斜坡道，日常人员运输都是通过机动车运输来实现。但是，按照相关安全设施设计要求，错车斜坡并不能用于人员运输。 此外，在管理上，该企业也存在严重以包带管行为，将安全责任转嫁给承包单位。 应急管理部安全生产基础司司长 裴文田： 从企业的业务部门来看，没有做到管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，企业的生产、机动等部门，都不管安全，将所有的责任全落实给承包单位。 调查中，工作组还发现该企业还严重违反了停产复工要求。在春节前期，企业向有关部门报告不停产，而事实上企业在1月15号就进行了停产，春节过后从2月13号又擅自进行了复工。 董倩：出事的车辆从目前初步调查结果来看是刹车失灵，出事的车辆已经撞的不像样子，可以从另外停的另外一款是同款的改装车辆来看一下，从外观上看这辆车跟一个报废的车辆没有太大的区别，脏、乱。再来看里面，这里面是被改装成两列就是这样的直通通的坐，可以仔细看一下这个车里面居然没有任何的把手，别说这个车是刹车失灵，可以尝试设想一下加入这个车就在刹车灵的情况下一脚刹车下去，车内肯定是人仰马翻。 在这样的一种条件下，我们可以设想就像刚才裴司长所说的是企业存在严重的违法违规行为，再来仔细看一下这个车是从哪儿买的？是通过网络从市场上非法购买的，这个资质是属于非法改装，车辆没有取得国家规定安全标志，没有经过检验检测。在载荷完全是超载，说的很清楚不应该超过三十人，但是实际现场是装了五十人，严重超员。 我们可以接下来就连线一位专家，来自中国应急管理学会的副会长刘铁民。 董倩：刘会长刚才我们通过这样的一个图象已经看到，这辆车已经破到相当的程度，这个车破假如都可以让出去的话，如果这个刹车灵还是管用的，最起码是安全的最后一道防线，但是这次重大的事故居然发生在最后一道防线上，刹车都不灵了。从这样的一个现象往前推，什么原因有可能走到这么一步，最后的这一步。 中国应急管理学会副会长 刘铁民：当然发生这个事故的原因是挺复杂的，最直接的原因是刹车失灵，刹车失灵这个井下使用的专用车辆尤其是人用的车辆国家是有严格规定的，必须使用湿氏刹车装置，这辆车没有按照这样的规定使用的是干氏的。另一个问题就是刹车失灵其实是一种小概率事件，这些事件如果我们在机械井上维修的时候，认真检查对它的问题不难发现，所以我们判断这辆运输人员的井下车辆在启动前是否进行过严格的安全检查我怀疑。第三个就是井下运输的这些车辆为了确保安全，很多人都建议一些国家已经这样做了，就采用紧急刹车装置。这样从各个方面来确保井下运送人员的车辆各种运输装置的安全可靠性。 董倩：刘会长，今天我们也看了一些分析说这是一条不可以运送人的这样一个巷道，但是刚才我们通过图片包括记者在调查的一些视频传送回来，我们可以看到这个巷道是相对比较宽大，而且比较高，比较深。为什么不可以用这条巷道运送工人。 刘铁民：一般来说井下的巷道都是有运送生产物资和运送人的巷道往往使用一个，但是在一些安全水平比较高的国家，他们也规定就是一个大规模的矿山必须采用两种巷道，一个是用人的，一个是生产物资的。但这次他们的问题不是发生在巷道的很平常的一段，是在错车斜坡附近，这个就反映了错车斜坡的安全性要求应该更高。 董倩：刘会长您看，刚才这些一些技术上的问题，我们再来看关于这个企业，这个内蒙古西乌旗银漫矿业公司我们来看对它的定义，没出事前是现代工业产业体系的代表之一，是国内白银龙头企业，国内最大的单体银矿，是现代工业产业体系代表，还是国家高新技术企业。我们不妨再回头看一下刚才看到的那辆出事的车辆，如果不看到这辆车的外观和内部，这些语言也许我们会相信，但是看到这两张图片之后怎么会把这样的两种描述放到一个企业身上呢，您怎么看？ 刘铁民：因为我们在评价一个企业是有多种标准的，有一种标准主要是看效益，另外看科学生产方面的科学技术应用。但是并没有把安全生产作为必要的条件和联系起来一起去考核，无法判定科技有多高，生产效益有多好，但是通过这次事故所暴露的问题看，安全生产的问题是十分突出的，根本不配有那样的资格我认为。 董倩：好的，非常感谢刘会长，从这样的一家企业出的重大事故我们可以看到，什么叫做金玉其外，败絮其中，接下去调查组、工作组会仔细去调查。 发生此次事故的银漫矿业，位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗。公开资料显示，银漫矿业是上市公司兴业矿业的全资子公司。 受事故影响，今天兴业矿业开盘即封跌停。在大盘普涨的情况下，最终也仅以0.27%的微涨收盘。 而在兴业矿业昨天发布的公告中，不仅通报了银漫矿业已被责令停产停业整顿，同时还表示，“如果银漫矿业长期无法正常生产，将对公司未来业绩产生重大不利影响。” 记者：你知道你坐的这个车是不安全不合格的吗？ 矿工 刘青云：没出现过毛病这是头一次。 记者：你觉得你待的这个矿它的安全设施做得好吗？ 刘青云：一般没出过事故，这次事件出现是想象不到的。 不过，这并不是银漫矿业首次跟事故风险沾上边。 根据《证券时报》报道，兴业矿业是在2016年底完成对银漫矿业的收购的。此前，兴业矿业曾两次筹划收购银漫矿业，在第二次收购的关键时期，2016年6月，银漫矿业白音查干东山矿区铜铅锡银锌矿SJ1的施工单位，发生一起一般责任安全生产事故，造成1人死亡。 在最终成功被收购后，银漫矿业不断扩大产能，扩大资源储备。 收购后第二年，即2017年的公司年报显示，兴业矿业净利润为5.7亿元，同比增长531.56%；而子公司银漫矿业的净利润，就达到4.67亿元，约占82.65%。 而兴业矿业更是在年报中表示，银漫矿业是上市公司的“主力矿山”，兴业矿业正是凭借银漫矿业成为国内白银龙头企业。 2018年2月14日，锡林郭勒盟应急管理局还曾发布《西乌旗安监局对银漫矿业开展安全风险评估论证工作》。文章称，2018年1月24日，该局对银漫矿业公司安全风险评估论证工作进行再论证。西乌旗银漫矿业在生产过程中，主要存在冒顶片帮、中毒窒息、物体打击、高处坠落、机械伤害、透水、爆破伤害等诸多安全风险。 记者：以前参加过培训吗？ 矿工 王振福：参加过培训，我不刚培训完事，头一天下井就出现这么个问题。 记者：下井的时候知道这个车它是不安全的吗？ 王振福：我不知道这是安全不安全，我不清楚，根本没有不安全的概念。 记者：你觉得这个矿上它存在安全隐患吗？ 王振福：安全隐患各个矿上都有，但是看体管理者怎么去管理。 董倩：刚才我们也说到，效益如何好的这样一家企业，在安全上居然出现了如此低级问题，继续来连线刘会长。 董倩：你分析层层失手，在很多方面几乎面面俱到的都出现了问题，什么原因，又给我们提供了什么样的借鉴给以后。 刘铁民：我在前天新闻报导说利润提高500%，如果没记错的话。这说明利润的增长和发展的速度是相当惊人的，往往在一个企业的高速发展过程中如果过分追求利润，过分追求产值会带来更大的风险。所以我觉得这个矿业公司出现这么大问题应该反省在生产效益和安全生产之间的关系处理上是不是有问题。 董倩：假如不出这个事就看不见或者谁能来看见里面存在的这么多的问题。 刘铁民：像这样的问题当一个企业在生产发展过程中就是有三个部门对它进行必须严格的监督检查，第一行业主管部门，第二当地的安全生产监管部门，也就是当地政府，第三个企业自身的管理，这方面都是要非常严格能够落实到位才能解决实际问题。 董倩：好，非常感谢刘会长。自称为现代工业产业体系的代表，自身又是一个国内最大单体银矿，这样一个企业而且在这些年来整个利润又发生500%的增长，这样的企业内部存在的安全问题居然是如此之多，犯的错误又是如此是低级，草菅人命，那么接下来一定要严格问责，仔细调查而且具体的措施也一个不能少，否则的话只关注整个的企业利润而不关注人命，这样的企业效益再好又有什么用呢。[详情]

　　应急管理部：鼓励企业员工和家属举报风险隐患 新京报快讯 据应急管理部官网消息，2月25日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话精神，听取内蒙古银漫矿业“2•23”重大事故情况汇报，部署近期安全生产工作。强调要深入学习领会习总书记重要讲话精神，把一以贯之防范化解重大安全风险作为重要原则，坚定不移贯彻落实到应急管理工作中，不断提高维护人民群众生命财产安全和社会稳定的能力和水平。 会议强调，习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习上的重要讲话，蕴含着防范化解风险的科学思想和工作方法，对于指导我们做好应急管理工作具有重要意义，要紧密结合实际抓好贯彻落实。一要把防范化解重大安全风险作为根本任务。防范化解重大安全风险事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和发展全局，是应急管理部门的首要职责。要坚决落实党中央对新时代应急管理事业的新要求，顺应人民群众对增强安全感的新期待，把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放，确保安全形势稳定。二要把牢重大安全风险防范化解源头。源头首先是人。要强化企业主体责任，严防违规作业、违章指挥。扎牢制度笼子，加强监督检查，狠抓制度制定和执行。三要创新重大安全风险防范化解方式。运用现代科技手段加强动态监管，鼓励企业员工和家属举报风险隐患。四要强化重大安全风险监管责任落实。建立健全监管问责制，对监管不力、隐瞒不报等造成重大安全风险的，严肃追究责任。 会议指出，今年以来全国安全生产状况总体稳定，但内蒙古银漫矿业“2•23”重大事故，暴露出企业主体责任不落实等问题，要深入分析、逐个破解，以事故教训换来制度完善和事业进步。要正确认识“三个责任”的关系。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，近年来安全生产形势保持稳定向好，根本的是得益于党的领导。要坚定不移贯彻落实习总书记强调的“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化地方党政领导责任，严格落实部门监管责任，推动企业切实担起主体责任。要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。该放的一定要放到位，该管的一定要管到位，二者是辩证统一的，都是为了创造安全稳定的社会环境、营造良好的营商环境和企业发展环境。安全监管执法不同于安全生产检查和督查，是依法行政，是职责所系，决不能以各种理由推卸应负的责任。要处理好监管执法部门上下关系。应急管理部主要负责牵头制定制度标准等，指导督促落实；省级应急管理部门在党委和政府坚强领导下，加强执法监督，盯住重点企业明查暗访，推动解决重大问题隐患；市县级应急管理部门强化本行政区域安全执法，及时报告突出问题。每个层级都要勇于担当、奋发有为，解决该解决的问题，防控下一级化解不了的安全风险。3月份历来是事故高发期，要从上到下滚动式排查风险，对重大隐患单位挂牌督办、公开曝光，对严重违法行为会同公检法部门依法严处，坚决遏制重特大事故发生。 会议强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为当前重要任务，切实解决安全检查满天飞、工作不深入、问题找不准、作风漂浮等问题。要结合贯彻落实《党政领导干部考核工作条例》，抓紧制定应急管理部干部考核办法，以深入基层发现问题、防控风险为考核标准，并健全容错纠错机制，调动干部积极性，切实解决使用干部和实际工作脱节“两张皮”等问题。 应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。[详情]

　　内蒙古矿企22死事故10人被刑拘 昨日，内蒙古西乌旗银漫矿业公司，矿区后侧的主斜坡道入口处。 新京报记者 王飞 摄 ■ “内蒙古银漫矿业公司运工车失控事故”追踪 锡林郭勒盟委宣传部有关负责人昨日证实，内蒙古矿企事故死亡人数增至22人，另有28人受伤。当地有关部门称，10名责任人被刑拘，其中一人取保候审。应急管理部发布消息称，涉事西乌旗银漫矿业公司存在非法购车、严重超载、转嫁安全责任等多种违规行为。 昨日17时许，新京报记者在涉事公司看到，公司内不少员工在收拾行李，准备回家。员工宿舍里，许多人已离开，留下空荡荡的床铺。有死者家属表示，已有工作人员开始与他们协商赔偿等善后事宜。 新京报记者查询发现，针对地下矿山无轨运人车，我国暂无针对性的安全技术要求。2017年，应急管理部曾发布征求意见稿，但截至目前未对外发布。 一重伤者不治 死亡人数增至22人 内蒙古矿企安全事故死亡人数再度更新。24日晚7时左右，伤者张某某的家属告诉新京报记者，张某某已经去世。昨日，锡林郭勒盟委宣传部有关负责人证实了此消息。 该负责人表示，张某某于2月24日15时46分死亡。截至昨日11时30分，事故已致22人死亡。 锡林浩特市殡仪馆工作人员称，24日晚间，张某某被送到殡仪馆，警方已对其做完法医鉴定。 家属描述，事故发生后，张某某伤势很重，“肋骨插进肺里边了，”被送往锡林郭勒盟蒙医医院ICU病房接受治疗。事发前，张某某到这家矿业公司工作才一周左右。2月23日事发下午，张某某曾短暂清醒，但当天晚上病情突然恶化。 官方通报企业多种违法违规行为 昨日18时许，新京报记者从锡林郭勒盟有关部门获悉，西乌旗“2·23”安全事故责任人目前已有10人被刑事拘留，其中1人已取保候审。昨日，应急管理部通过微信公众号发布消息称，涉事企业银漫矿业公司存在多种违法违规行为。 应急管理部安全生产基础司司长裴文田介绍，从设备角度来看，银漫矿业公司通过网络从市场上非法购买人员运输的车辆，但车辆未取得国家规定的安全标志，也没有经有关部门检测检验，就擅自投入使用。车辆核载应不超过30人，但银漫矿业公司在现场实际承载50人。 裴文田称，与此同时，企业还擅自违反安全设施设计规定，将措施斜坡道运用于人员运输使用；在管理上，该企业也存在严重的以包带管行为，将安全责任转嫁给承包单位。在核查中，工作组还发现该企业严重违反了停产复工要求。春节前期，银漫矿业公司曾向有关部门报告不停产，而事实上1月15日就进行了停产。春节过后，银漫矿业公司从2月13日开始又擅自复工，导致大量人员下井，发生这次重大人员伤亡事故。 裴文田还表示，政府有关部门对企业安全生产存在的问题监管不到位，特别是对春节、节后停产复工，缺乏有针对性的监督检查。 ■ 讲述 员工称合同一年一签 事发时司机为替班 25日17时许，新京报记者再次来到银漫矿业公司。公司内，不少员工在收拾行李，准备回家。员工宿舍里，许多人已离开，留下空荡荡的床铺。 原本1000人左右的公司，目前只剩几十人，还在值守的大半是抽水工。“如果不抽水，矿就要废了，所以不能停。” 事故中去世的毕某，在矿上工作将近三年。他今年49岁，家中有三个女儿，两个在读高中。 毕某的妻子也在矿上工作，是选厂的一名工人。她介绍，丈夫是撬工，在矿下负责用撬棍将石头撬下。毕某妻子每月工资2000多元，丈夫则有6000多元。平日，职工吃饭、住宿都在厂区。住宿由公司提供，但伙食费需自理。他们工作起来三班倒，每班8个小时，“周六日并没有休息。”毕某妻子说，员工与公司的合同一年一签。 毕某的女婿是该公司项目部的技术员，据他介绍，公司共有两个项目部。每个项目部都有一辆通勤车，两辆通勤车“一模一样”。此外，从地面通往两个项目部的井下有两条通道，一条是主斜，一条是副斜。下井一般都是从主斜下，再从副斜上。 新京报记者在现场看到，主斜坡道入口距离宿舍楼较近，步行约几分钟。副斜坡道入口在厂区西北方向约三公里左右的山坡上。 钩机驾驶员董强（化名）说，从主斜和副斜口进去后，有不少长坡。“就像是我们平时走的马路一样，只不过一直在下坡，有不少拐弯的地方。下边也连着几十上百条隧道，隧道口有路标，通往不同的区域。” 在这里工作四年的电工张某介绍，最初，他们都是步行下到矿区。工作第二年，开始使用依维柯车，但也许因为承载人数较少，过了一年后，依维柯就被换成了事发车辆。 张某说，平日里，车辆运输矿石与运输员工，都是走同一个通道。巧合的是，此次事发时，原本开车的司机并不在厂里，是公司一位领导的司机在驾驶事发车辆。毕某的家属在接受采访时，也提到这一点。 在董强看来，公司比较注重生产安全，“我今年回来开工后，一直都在做培训。当天是开工后第一天下井。” 有死者家属对新京报记者表示，昨日下午，已有工作人员开始与他们协商赔偿等善后事宜。 ■ 调查 矿企“通勤车”尚无针对性技术要求 昨日，某大型矿企的负责工人下井车辆的管理、维护工作的从业人员介绍，在五六年前，他们周边有不少小煤矿使用报废车改装运送工人下井，现在仍有煤矿使用吉普车、依维柯等路面车辆，运送工人下井，“我们这2016年就更换了车，大型矿企对安全可能比较重视，但是小矿企可能为节省成本，使用地表车辆送人下井”。 国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心工作人员李广在接受新京报记者采访时也称，他们到矿企考察或检修设备也看到过，使用地表车辆送工人下井的，“我们都不敢坐”，但也只能提醒他们车辆不符合标准。 新京报记者检索发现，2018年9月，贵州省应急管理厅（原安全生产监督管理局）发布通知提到，2018年该省发生的两起车辆伤害事故中，有一起伤害较大事故就是使用无矿安标志、原国家安全监管总局明令禁止使用的干式制动器的车辆。 在该通知中，应急管理厅通报了排查到的20家使用干式制动车辆下井的矿企，并要求各级安监部门加强监管，坚决杜绝金属非金属地下矿山使用干式制动的无轨胶轮车运输人员、油料和炸药入井。 昨日，新京报记者检索发现，2018年，山西省内矿业发生4次运输事故，导致5人死亡，其中一起致2人死亡事故通报中，提到因胶轮车刹车失灵导致。 有业内人士向新京报记者介绍称，目前，矿企使用无轨胶轮车下井已经比较普遍，而关系到每个矿工安全的运送车，国内尚未出台专门的安全技术要求。 2017年11月，国家应急管理部发布了《金属非金属地下矿山无轨运人车安全技术要求（征求意见稿）》，意见稿中不仅对车辆的制动系统、牵引力制定了标准，还对车内座椅的宽度、舒适度及安全设施设置做了要求。李广介绍，目前该意见稿经过多次修改，正在完善阶段，之后需提交标委会审批，暂不知发布时间。 新京报记者从国家安全生产长沙矿山机电检测检验中心官网了解到，今年1月份《金属非金属地下矿山无轨运人车安全技术要求》标准审查会议在长沙召开，会议中称，目前我国金属非金属地下矿山无轨运人车无相应安全技术标准，导致国内产品安全性能参差不齐。本次标准的制定，将填补此领域标准的空白，为国内金属非金属地下矿山无轨运人车生产单位、相关监管部门提供设计制造和监管依据。 本版采写/新京报记者 康佳 潘闻博 程亚龙[详情]

　　内蒙古矿企重大事故死亡人数增至22人，10人被刑拘 内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2·23”重大事故受伤人员中1名危重伤员经全力抢救无效，于2月24日15时46分死亡。截至2月25日11时30分，事故死亡人数增至22人。 目前，事故责任人已有10人被刑事拘留，其中1人已取保候审。[详情]

　　 中新网锡林郭勒2月25日电（记者 李爱平）内蒙古矿企重大死亡事故人数再增1人。2月25日，记者从内蒙古自治区锡林郭勒盟官方获悉，内蒙古西乌旗银漫矿业23日发生的重大运输安全事故已造成22人死亡，28人受伤。 锡林郭勒盟行署盟长霍照良在此前的新闻发布会上说，2月23日8时20分左右，内蒙古西乌旗银漫矿业公司通勤车往井下运送工人，车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大运输安全事故。 记者25日从锡林郭勒盟官方确认，截至目前，此次事故已造成22人死亡，28名伤者正在全力救治。事故原因正在调查。 霍照良介绍说，目前所有受伤人员，已在锡林郭勒医院和锡林郭勒蒙医医院安排救治。[详情]

　　自然资源部发出通知做好矿业权人勘查开采信息公示工作 日前，自然资源部办公厅下发《关于做好2019年全国矿业权人勘查开采信息公示工作的通知》（以下简称《通知》），要求建立完善齐抓共管工作机制，做好实地核查，规范异常名录管理，推进信息共享共用，巩固扩大矿业权人勘查开采信息公示制度改革成果。  矿业权人勘查开采信息公示是以信息归集共享共用为基础，以信息公示为手段，以信用监管为核心的新型监管制度，是矿产资源领域深化“放管服”改革的重要举措，涉及矿产资源合理开发利用、矿业权管理、法定义务履行情况、行业管理、矿山地质环境恢复治理和土地复垦等职责。  《通知》要求，建立完善齐抓共管工作机制。地方各级自然资源主管部门要把信息公示工作纳入年度工作重点和考核内容，有序推进；部有关司局按照“权责对等”“谁主管、谁负责”的原则，加强监督指导。各省级自然资源主管部门对应公示矿业权数量进行核实，2018年7月1日以后新设矿业权、确因政策性原因已关闭停产的，不纳入本年度应公示范围。4月底前确定随机抽查名单并公开，做好专项抽查，对已列入异常名录的矿业权至少实地核查一次。规范异常名录管理，对矿业权人申请移出异常名录的，要认真核实并自查实之日起20个工作日内作出是否移出的决定。推动矿业权人异常名录和严重违法名单纳入地方政府信用平台管理，对勘查开采信息公示中列入严重违法名单的探矿权人或采矿权人，依法不予审批登记新的探矿权或采矿权。[详情]

　　中新网锡林郭勒2月25日电 （记者 李爱平）记者25日从内蒙古自治区锡林郭勒盟官方获悉，锡林郭勒盟“2.23”重大人员伤亡事故发生后，内蒙古自治区主席布小林密切关注事故处置情况，先后两次作出批示，并于2月24日提前结束调研任务紧急赶赴锡林郭勒盟，实地指导人员救治和善后处置工作，并看望慰问受伤人员。 2月24日下午，布小林一下飞机，就立即前往西乌旗银漫矿业公司，徒步下井，实地查看井下情况和发生事故车辆，详细了解事故原因、救援进展，现场听取了事故有关情况汇报，要求事故调查组尽快查明事故原因，总结事故教训。 当晚，布小林来到锡林郭勒盟医院，看望慰问受伤人员和医护人员。 据《内蒙古日报》报道，布小林走进病房，仔细查看受伤人员伤情，详细了解救治情况，鼓励他们配合治疗，安心养病。布小林向奋战在一线的医务人员和医疗专家表达了感谢，并叮嘱医护人员要根据每一位受伤人员的救治进展情况及时调整救治方案，确保每位伤员都得到精心治疗，能够早日康复。 “这次事故再一次给我们敲响了警钟，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫不能放松。”布小林称，各级各部门要深刻汲取事故教训，立即开展安全生产排查，做到不留死角、不走过场，坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。[详情]

　　银漫矿业停产：曾为上市公司创利超7成 内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司井下运送工人的车辆2月23日发生重大安全事故，据内蒙古自治区锡林郭勒盟“2•23”重大事故新闻发布会披露，截至目前，事故已造成21人死亡，29名受伤者正在医院接受救治，其中危重10人。 新京报记者发现，银漫矿业是上市公司兴业矿业的“主力矿山”。 2017年全年，兴业矿业利润总额7.56亿元，而银漫矿业的净利润4.67亿元，占比达到61.77%。而到了2018年前三季，银漫矿业实现净利润3.97亿元，占公司净利润总额比例攀升至70.12%。 2月24日晚间，银漫矿业的母公司，上市公司兴业矿业发布公告称，西乌珠穆沁旗应急管理局责令银漫矿业停业整顿，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。  截至2月20日，兴业矿业股东户数达到4.41万，户均持股市值31.82万元，若兴业矿业股价波动，股民将受牵连。 2月25日早间，记者致电兴业矿业证券部，电话无人接听。 收购银漫矿业次年 上市公司净利爆增531% 银漫矿业的母公司兴业矿业早在1996年8月28日就已经上市，主营业务为有色金属及贵金属采选与冶炼。兴业矿业自身为控股型公司，不从事采矿和冶炼生产业务。下属14家子公司可分为四大板块，分别为采掘板块、冶炼板块、投资板块、贸易板块。 在收购银漫矿业的前一年，兴业矿业2015年实现营业收入8.29亿元，同比下降28.44%；实现利润总额-2606.19万元，同比下降115.88%；净利润-2484.95万元，同比下降115.73%。 兴业矿业称，2015年，市场考验严峻和经营环境艰苦，我国经济增速放缓，有色金属以及大宗商品价格大幅下跌，行业低迷，发展态势低迷。 从2015年开始，兴业矿业就有意收购银漫矿业，到2016年终于收购完成。兴业矿业在2016年报中称，2016年，全球整体宏观经济形势依旧错综复杂，国内经济增速放缓，公司加强资源整合，成功收购天通矿业；年初启动的重大资产重组事项：收购银漫矿业和白旗乾金达及配套融资，已全部完成。 2016年，公司实现营业收入8.65亿元，比去年同期增长4.34%；实现利润总额1.5亿元，比去年同期增长611.55%；归属于上市股东净利润8945.87万元，比去年同期增长410.65%。 这一年，兴业矿业的子公司融冠矿业提供了2.62亿元利润，为当年子公司中之最，而刚刚被收购的银漫矿业当年净利润为-1155.25万元。 到了2017年，银漫矿业开始成为兴业矿业的净利润支柱。 2017年，兴业矿业的固定资产期末数较年初数增加127.95%。主要原因就是子公司银漫矿业达产，在建工程已达到预定可使用状态转入固定资产。而兴业矿业更是在2017年报中表示，银漫矿业是上市公司的“主力矿山”，兴业矿业正是凭借银漫矿业成为国内白银龙头企业。 从业绩来看，公司2017年实现营业收入21.11亿元，比去年同期增长143.90%；实现利润总额7.56亿元，比去年同期增长404.03%；归属上市公司股东的净利润5.6亿元，比去年同期增长531.56%。 兴业矿业的14家子公司中，2017年亏损子公司多达10家，仅有4家实现盈利，其中，银漫矿业净利润达到4.67亿元，是所有子公司中净利润最高的，融冠矿业净利润为2.96亿元，锡林矿业净利润为5210.99万元，天通矿业净利润为1901.72万元。 根据上述数据计算，银漫矿业在2017年以4.67亿元的净利润，在上市公司利润总额中占比达到61.77%。 兴业矿业2月24日公告披露，2018年前三季，银漫矿业实现营业收入9.25亿元，占公司营业收入总额的51.85%，实现净利润3.97亿元，占公司净利润总额的70.12%。 兴业矿业称，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 银漫三年前发生安全事故致1人死亡   曾差点“断送”兴业收购计划 实际上，兴业矿业曾两度试图收购银漫矿业，其中一次差点被银漫矿业的安全事故“断送”。 2014年12月11日，兴业矿业发布公告称，公司因筹划重大重组而停牌，2015年3月5日的公告中，兴业矿业称，公司准备收购银漫矿业100%股份，重组各方正就有关事项的细节进行最后的落实和确定并抓紧制作本次重组相关文件。但是3月25日，兴业矿业就宣布重组终止。 对于第一次终止收购银漫矿业的原因，兴业矿业称，银漫矿业仍处于矿山建设阶段，由于矿区建设工程规模较大，后续建设进度低于公司预期，导致投产及盈利时间均具有不确定性，经公司与各中介机构论证后，决定终止筹划本次重组事宜。同时，兴业矿业承诺自公告之日起至少6个月内不再筹划重大资产重组事项。 如果按照承诺期计算，兴业矿业最早在9月25日前不得筹划重大资产重组事项。但是，2015年10月29日，承诺期刚刚结束，兴业矿业再度宣布准备收购银漫矿业100%股份。 2016年2月23日，兴业矿业公布了重组草案，公司拟以“定增+现金”的方式收购银漫矿业100%股权，并以定增方式购买白旗乾金达100%股权，合计作价37.18亿元，公司拟定增募集配套资金不超过31.3亿元。 兴业矿业当时对银漫矿业100%股权的评估值为27.35亿元，是2014年10月银漫矿业增资时估值的1.75倍。 但是，就在这一次重组草案公布后不久，当年6月27日，兴业矿业发布公告称，公司重大资产重组的交易标的银漫矿业白音查干东山矿区铜铅锡银锌矿SJ1的施工单位（浙江中矿建设集团驻银漫矿业三区项目部）发生一起一般责任安全生产事故，造成1人死亡。 兴业矿业8月17日公告称，由于银漫矿业发生安全生产事故且尚未收到明确处理结论，公司决定向中国证监会申请中止审查本次行政许可项目。银漫矿业的收购眼看就要“断送”。 2016年8月19日，银漫矿业收到西乌旗政府下发给西乌旗安监局的事故调查报告的批复，原则同意结案，兴业矿业公告称，将根据上述处理结论，配合中介机构继续推进本次重大资产重组的相关工作，及时申请恢复本次行政许可项目的审查。 终于，兴业矿业成功收购了银漫矿业。 根据兴业矿业2016年报显示，银漫矿业承诺2017年度、2018年度及2019年度的净利润分别不低于3.65亿元、4.63亿元、4.63亿元。 而上市公司2017年报显示，银漫矿业在2017年以4.67亿元净利润完成了当年的业绩承诺，同时，银漫矿业还在不断扩大产能，扩大资源储备。 2月22日，兴业矿业公告称，银漫矿业获得高新技术企业认定后三年内，将享受国家关于高新技术企业的相关优惠政策，按15%的税率缴纳企业所得税。银漫矿业此次获得高新技术企业证书，有利于减少企业税负，将对公司的经营发展产生积极影响。 兴业矿业曾提示安全生产事故风险 兴业矿业执意收购的银漫矿业储量丰富。 根据兴业矿业2017年报显示，公司的子公司银漫矿业以铅锌银矿和铜锡银锌矿蕴藏为主，含银量较高、矿产品位较高，剩余服务年限较长，为国内最大单体银矿，通过技改后，年采选白银210吨，亦是国内最大白银生产矿山。 在储量方面，银漫矿业矿区圈定工业矿体共214条，矿区内保有资源储量6360.22万吨，其中锌金属量111.33万吨、银金属量10172.36吨、铜金属量87614.73吨、锡金属量24.35万吨、铅金属量35.07万吨，另伴生铟金属量1070.77吨、镉金属量9908.62吨、锑金属量20.44万吨。 兴业矿业称，公司的原矿石开采主要采用地下开采的井采方式，在井下通过穿孔、爆破的方式使井内岩壁上方的矿石脱落，并用汽车将原矿石从井内运输至井口。 而具体到银漫矿业，目前则是采用地下开采、斜坡道开拓运输方案，采用中央对角式通风系统、机械抽出通风方式，主体采矿方法为分段空场嗣后充填采矿法。 公开资料显示，所谓地下斜坡道开拓，是在露天采场境界外设置地下斜坡道，并在相应的标高处设置出入口通往各开采水平，汽车经出入口和斜坡道在采矿场与地面之间运行。 兴业矿业在2017年报中提示风险时曾称，公司存在安全生产风险。兴业矿业称，自然灾害、设备故障、人为失误都会造成安全隐患，由于采矿活动会对矿体及周围岩层、地质结构造成不同程度的破坏，采矿过程中可能存在片帮、冒顶、塌陷等情况，出现安全事故风险。 新京报记者 林子 编辑 刘晓阳 校对 卢茜[详情]

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　　应急管理部工作组：内蒙古银漫矿业2·23事故涉事企业多处严重违法违规 据中国之声《新闻纵横》报道，内蒙古西乌旗银漫矿业重大运输安全事故已经过去两天，目前造成21人死亡，29人受伤。各项救治工作已展开。国家及内蒙古相关部门开展事故调查，将依法依规追究相关责任人的责任。根据昨天的通报，是矿业公司通勤车，往井下运送工人，车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成的重大运输安全事故。 车辆系非法购买严重超载、企业严重违反安全设施设计规定、停产复工要求 内蒙古锡林郭勒盟西乌旗2·23事故发生后，应急管理部第一时间派出工作组对事故原因展开调查，正在事故现场工作的应急管理部 安全生产基础司司长裴文田，接受了央广记者宝音的采访，就事故的原因和暴露出的安全问题进行了披露。 裴文田表示，经过调查发现，涉事企业存在严重的非法违规行为。首先，发生事故的车辆是企业通过网络非法购买的。裴文田指出：“这个车辆没有取得国家规定的安全标志，也没有经过有关方面经过检测检验就擅自投入使用。事故车辆从载荷来看应该是在不超过30人，那么企业实际在现场荷载了50人，严重的超员。” 与此同时，企业还擅自违反安全设施设计规定，将措施斜坡道运用于人员运输使用。在管理上，该企业也存在严重的以包带管行为，将安全责任转嫁给承包单位。裴文田表示：“企业在安全生产监督检查过程中，发现了问题以后，并没有说组织各方面进行整改，而是任由施工单位进行整改，整改与否也没有进行跟踪。” 核查中，工作组还发现该企业严重违反了停产复工要求。在春节前期，企业向有关部门报告不停产，而事实上企业在1月15号就进行了停产，春节过后从2月13号又擅自进行了复工，导致大量人员下井，发生这次重大的人员伤亡事故。裴文田指出：“地方政府有关部门对企业安全生产存在的问题监管不到位特别是对春节、节后停产复工缺乏有针对性的监督检查。” 裴文田表示，下一步应急管理部将认真总结这次事故的教训，推动各方面采取有针对的措施，切实防范同类事故的发生。 市民冒严寒献血   事故调查组：依法追责 从昨天早上的发布之后，到目前，官方没有再举行关于这次事故的通报，伤亡人数也没有发生变化。目前事故的各项救治工作已经展开。昨天，国家卫生健康委从北京调派4名专家，组成国家医疗专家组，赶赴内蒙古指导和协助做好伤员救治和心理抚慰工作。伤员救治用血量增大。目前库存已低于血站警戒线。锡林郭勒盟中心血站对外发布血液库存告急的消息。很多市民看到消息后，冒着严寒，赶往献血点为事故伤者献血。另外，内蒙古自治区已成立事故调查组，着手全力开展事故调查，表示将依法依规追究相关责任人的责任。 记者实地探访事故现场：车辆破旧，撞击后严重变形 在昨天下午，央广记者宝音也进入了银漫矿业公司发生事故的巷道。这是一个金属矿采选企业，巷道大约成二三十度下坡，步行往下走，向下的惯性非常大，巷道旁边每隔一段就有一个躲避洞。大约在入口500米的距离，就是事故发生地点，记者在现场看到，破损的汽车前半部已经撞到墙上，严重变形。因为有待调查组进一步勘察，已经围起警戒线，不能靠太近。但可以观察到，事故车辆是一辆用了多年很破旧的车。事故的发生地点，正好是巷道直着下坡后的第一个拐弯处，而车直直撞在了躲避洞的边沿墙上。而且在事发地点往上100米处，地上就已经有车上掉落的手电，安全帽等。 [详情]

　　央广网锡林郭勒2月25日消息（记者宝音）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，截至昨天（24日），内蒙古西乌旗银漫矿业重大运输安全事故造成21人死亡，29人受伤，目前各项救治工作展开。内蒙古有关方面已经开展事故调查，依法依规追究相关责任人的责任。2019-02-25 新闻和报纸摘要全文>>> 昨天，国家卫生健康委从北京调派4名专家，组成国家医疗专家组，赶赴内蒙古指导和协助做好伤员救治和心理抚慰工作。锡林郭勒盟盟长霍照良介绍，目前最重要的工作是，伤员救治工作。 霍照良：对每一位伤员逐一制定治疗方案，实行一名伤员一医一护精准治疗，同时安排心理医生对伤员进行心理疏导。伤员救治工作，正在有条不紊进行。 伤员救治用血量增大。目前库存已低于血站警戒线。锡林郭勒盟中心血站对外发布血液库存告急的消息。很多市民看到消息后，冒着严寒，赶往献血点为事故伤者献血。 接报事故后，应急管理部副部长付建华率工作组赶到现场，全力指导协助开展救援和事故调查处置工作。 应急管理部安全生产基础司司长裴文田：要全力做好善后工作，做好伤员的救治工作。加强事故调查，严肃追究责任。各地要举一反三，防止同类事故发生。 目前，内蒙古自治区已成立事故调查组，着手全力开展事故调查，依法依规追究相关责任人的责任。[详情]

　　内蒙古矿企事故：涉事车辆老旧，事发时车内竟挤了50人 来源：科技日报 “科技日报”微信公号2月24日消息，23日上午8时20分左右，内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司通勤车在向矿井下运送工人时发生失控，撞向辅助斜坡巷道，导致20人当场死亡，30人受伤，其中一人在送往医院后死亡。 记者在采访时了解到，由于采矿面和整个地下矿井通道较为畅通，本次事故并未发生透水、塌方和人员被困，事故发生后，受伤人员在第一时间就被全部送到医院接受治疗，事故现场清理也在一天内完成，随着现场清理完毕，事故原因调查工作也随即迅速启动。 矿内一位不愿意透露姓名的工作人员向记者介绍，事故车道为无轨井下斜坡道，日常人员运输都是通过机动车运输来实现，尽管事故原因正在调查中，但是事故的发生与人员超载难脱关系。记者在事故现场看到，事故车辆为一辆绿色三桥柴油动力矿区运输车，从车辆大小来看，核定满载人员不会超过20人，而事故发生时，车上人员为50人。 “事故发生时，因为基本没有坐的空间，车上的多数人为站姿或蹲姿。”这位工作人员说。 据银漫矿业公司公开资料显示，该公司矿区为我国有史以来地质探矿投入最多、勘查成果最高、储量最大的银多金属矿。金属矿的坑下斜巷道是一种特殊的机动车道，由于空间狭小、路面坡度大、环境视线级差、安全隐患众多，我国对这样的道路通行有着更为严格的规定。 南昌有色冶金设计研究院学者郭向东曾根据该院与金属矿区共同完成的相关实验，得出井下斜坡道无轨车辆人员运输安全技术条件的大量数据。记者在知网收录的郭向东的论文中看到，在载重质量相当于40人的条件下，汽车初速度20公里/小时下，15%下坡空载制动的平均距离6.98米，平坡空载制动的距离3.88米；15%下坡重载制动的平均距离9.63米，平坡重载制动的平均距离5.05米；而在汽车初速度1公里/小时下，15%下坡重载制动的平均距离5.28米。 从现场来看，事故车辆前部受损严重，而车辆撞击点前方几米的斜坡道坡度突然增大，因此，不能排除车辆速度失控情况下司机选择紧急避险的可能。目前，事故发生时车辆的具体速度仍不得而知，但是根据郭向东的测试数据显示可以得出初步结论：人员的严重超载，大大增加了车辆的制动距离。 记者了解到，近几年来，我国开始加快对矿山下斜坡道内各种运行车辆的数据研究步伐，并从技术层面上对安全管控和事故应急处理展开探索。例如进行实时监测和定位指挥调度，实行自动交通管制，使车辆操作人员严格按照正常有序的行车规则进行工作，真正有效地解决车辆避让问题，彻底排除由撞车或追尾所带来的人员伤亡及安全事故隐患等。 此外，针对金属矿山井下斜坡道作业环境和车辆运行特点应运而生的新技术和新管理系统也开始逐步走进矿区。如在斜坡道路口设置监测监控分站，采集通过车辆行驶信息，利用工业总线将监测监控分站数据传输到地面监控计算机，经处理后控制上下斜坡道口信号指示灯和报警装置，从而实现对进出斜坡道车辆的控制以及车辆行驶信息的实时监测。其中，地感线圈车辆检测技术、车辆行驶信息射频识别技术、工控机远程识别技术等新技术逐步受到采矿行业的青睐。 河北钢铁集团矿山设计研究院的技术研发人员王亚东在推介自主研发的全新相关技术系统时表示，随着金属矿山井下开采安全问题逐步受到重视，以及露天转地下的开采矿山逐渐增多，将智能化管理系统应用到重点、大型金属矿，已经逐步成为今后行业内的刚性需求，金属矿山运输的智能化安全管理系统已与日益先进的开采技术一起走进矿区。 记者了解到，“2·23”重大事故的采矿环境并没有先进的运输安全管理系统，事故车辆为较为老旧的普通车辆。事故发生时，车辆制动系统是否失灵，车辆行驶是否失控，还有待于最终的事故调查结果予以确定。[详情]

　　⊙记者 滕飞 ○编辑 祝建华 主力子公司银漫矿业发生重大运输安全事故，并被责令停产停业整顿，兴业矿业今年业绩蒙上阴影。 兴业矿业24日晚间公告，公司全资子公司西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（下称“银漫矿业”）采矿承包方温州建设通勤车于2月23日上午8时20分，由辅助斜坡向井下运送其采矿工人时车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大运输安全事故。截至目前，事故已造成21人死亡，29名受伤人员正在接受救治。 目前，内蒙古自治区政府已成立事故调查组，正在对事故原因进行调查。事故具体原因、造成的经济损失和相关责任问题有待进一步核实。此外，公司也成立了由董事长担任组长，总经理及分管安全副总经理担任副组长的事故处理领导小组，在事故现场指导应急处置和善后处理工作，积极配合相关部门对本次事故原因进行调查。值得一提的是，根据银漫矿业与温州建设签订的《采掘、充填、尾矿输送施工合同》，由温州建设自行投入相关设备并组织人员施工。 2月24日，银漫矿业收到西乌珠穆沁旗应急管理局下发的现场处理措施决定书，责令银漫矿业停产停业整顿。 银漫矿业主营银、锡、铜等有色金属采选、销售，为国内最大单体银矿，通过技改后，年采选白银210吨，亦是国内最大白银生产矿山。矿区圈定工业矿体共214条，矿区内保有资源储量6360.22万吨，其中锌金属量111.33万吨、银金属量10172.36吨、铜金属量87614.73吨、锡金属量24.35万吨、铅金属量35.07万吨，另伴生铟金属量1070.77吨、镉金属量9908.62吨、锑金属量20.44万吨。银漫矿业目前生产规模为165万吨/年。 对于兴业矿业而言，这家子公司是货真价实的“主力矿山”，其停产影响不可小觑。 回查公告，2016年11月，兴业矿业以24.13亿元的价格收购了银漫矿业100%股权。根据《银漫矿业采矿权评估报告》，采矿权资产2017年度、2018年度及2019年度的净利润分别不低于36567.91万元、46389.65万元、46389.65万元。对此，兴业集团等交易方承诺，采矿权资产2017年度净利润不低于36567.91万元，2017年度和2018年度净利润累计不低于82957.56万元，2017年度至2019 年度净利润累积不低于129347.21万元。 而兴业矿业2017年报显示，银漫矿业在2017年以4.67亿元净利润完成了当年的业绩承诺，同时，银漫矿业还在不断扩大产能，扩大资源储备。2017年，兴业矿业实现净利润5.65亿元。 公告显示，2018年1月至9月，银漫矿业实现营业收入9.25亿元，占兴业矿业营业收入总额的51.85%，实现净利润3.98亿元，占兴业矿业5.67亿元净利润总额的70.12%。兴业矿业表示，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 值得注意的是，就在事故发生的前一天，兴业矿业还公告称，银漫矿业近日通过了高新技术企业认定，证书有效期为三年。根据国家对高新技术企业的相关税收优惠政策，银漫矿业自获得高新技术企业认定后三年内，将享受国家关于高新技术企业的相关优惠政策，按15%的税率缴纳企业所得税。证书有利于减少企业税负，将对兴业矿业的经营发展产生积极影响。[详情]

　　来源：北京商报 北京商报讯（记者 孟凡霞 马换换）近日，兴业矿业全资子公司西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司（以下简称“银漫矿业”）发生重大运输安全事故一事引起了市场的广泛关注。2月24日晚间，兴业矿业就该事项发布公告，表示如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 据兴业矿业公告，2019年2月23日上午8时20分许，公司全资子公司银漫矿业采矿承包方温州建设集团矿山工程有限公司西乌珠穆沁旗分公司（以下简称“温州建设”）通勤车由辅助斜坡向井下运送其采矿工人时（根据银漫矿业与温州建设签订的《采掘、充填、尾矿输送施工合同》，由温州建设自行投入相关设备并组织人员施工），车辆失控，撞向辅助斜坡巷道，造成重大运输安全事故。截至目前，事故已造成21人死亡，29名受伤人员正在接受救治。 为此，2月24日，银漫矿业收到西乌珠穆沁旗应急管理局下发的现场处理措施决定书，责令银漫矿业停产停业整顿。目前，内蒙古自治区政府已成立事故调查组，正在对事故原因进行调查。事故具体原因、造成的经济损失和相关责任问题有待进一步核实。 据了解，银漫矿业为兴业矿业在2016年底作价24.41亿元完成收购的标的，公司以铅锌银矿和铜锡银锌矿蕴藏为主，含银量较高、矿产品位较高，为国内最大单体银矿，主营银、锡、铜等有色金属采选、销售。通过技改后，银漫矿业年采选白银210吨，亦是国内最大白银生产矿山。矿区圈定工业矿体共214条，矿区内保有资源储量6360.22万吨，其中锌金属量111.33万吨、银金属量1.02万吨、铜金属量8.76万吨、锡金属量24.35万吨、铅金属量35.07万吨，另伴生铟金属量1070.77吨、镉金属量9908.62吨、锑金属量20.44万吨。 财务数据显示，2018年1-9月，银漫矿业实现营业收入约为9.25亿元，占兴业矿业营业收入总额的51.85%，实现净利润约为3.98亿元，占兴业矿业净利润总额的70.12%。通过上述数据不难看出，银漫矿业对于兴业矿业经营业绩十分重要。对此，兴业矿业也坦言，如银漫矿业长期无法正常生产，将会对公司未来业绩产生重大不利影响。 而兴业矿业的主营业务为有色金属及贵金属采选与冶炼，公司自身为控股型公司，不从事采矿和冶炼生产业务。下属14家子公司可分为四大板块，分别为采掘板块、冶炼板块、投资板块、贸易板块。兴业矿业预计2018年实现归属净利润约为6亿-7.5亿元，比上年同期增长6.2%-32.75%。 值得一提的是，目前银漫矿业尚处业绩承诺期，根据彼时交易对方做出的业绩承诺显示，银漫矿业2017年度、2018年度及2019年度的净利润分别不低于3.66亿元、4.64亿元、4.64亿元。据兴业矿业此前公告，银漫矿业2017年业绩承诺已顺利完成。[详情]

　　内蒙古矿难致21死：是偶然还是积于忽微？ ■ 观察家 任何安全生产领域的“忽微”，都可能是拿生命在试探“海恩法则”。如今这起事故已发生，我们希望它能以彻查问题、严肃追责和监管补缺收尾。 据《新京报》报道，2月23日上午8时20分许，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗的矿企银漫矿业公司发生井下车辆事故，通勤车由辅助斜坡向井下运送工人时，由于刹车出现问题，车辆失去控制，撞在辅助斜坡道四车场巷道帮。截至发稿时，已造成21人死亡，29人受伤。接报事故后，应急管理部立即启动应急机制，对此做出部署，并派出工作组赶赴现场，全力指导协助地方开展救援和事故调查处置工作。内蒙古自治区已成立调查组，表示将尽快查明事故原因，彻查有关方面的责任。 重在团圆的春节还没过去多久，这么多工人就因为厄运骤降，永失与家人再次团聚的机会，这让人痛心。更令人难以接受的，是此次事故中的伤亡之“重”与因由之“轻”留下的巨大失衡感：因为通勤车刹车出问题，导致21条生命逝去，这番“疏忽”的代价未免太过沉重，以至于让人们在被“物伤其类”的难受情绪覆没之余，很难释怀。 我国《金属非金属矿山安全规程》对包括矿井运输在内的生产流程，都做了明细规定。很多矿企还据此制定管理规定，要求运输队对车辆进行上下井前检查，保证车辆捆扎牢靠、防护可靠等。有的还要求运输车辆、设备安装必须满足“三固定、四保险”要求，定期检查处理，司机开车前，必须认真检查各部件是否完好，确保制动系统灵敏可靠。 此次事故中，涉事矿企有没有做到这些基本的要求，在通勤车开动前对车辆性能进行充分检查，运载约50人是否超载，难免会成为舆论追问的焦点。关涉人命，这些安全保障环节容不得半点疏忽或遗漏，在事故发生后，有关各方也需要就此给社会以交代。 而从媒体“深扒”的情况看，银漫矿业已非首次跟事故风险沾上边。2018年2月14日，锡林郭勒盟应急管理局就曾发布《西乌旗安监局对银漫矿业开展安全风险评估论证工作》的文章，称2018年1月24日该局对银漫矿业公司安全风险评估论证工作进行再论证，西乌旗银漫矿业在生产过程中，主要存在冒顶片帮、中毒窒息、物体打击、高处坠落、机械伤害、透水、爆破伤害等诸多安全风险。更早之前，2016年银漫矿业还曾因发生致1人死亡的安全生产事故，险些被现母公司兴业矿业“中断”收购。 或许现在将这些“黑点”扒出来，以打捞这次重大事故的“草蛇灰线”，有些事后诸葛的意味，但不得不说，这些情况的存在，也许再次应验了安全生产领域常被提及的“海恩法则”。 “海恩法则”认为，一个企业发生1次重大事故背后，必定有29件轻度的事故，还有300个潜在的隐患。银漫矿业发生如此严重的安全事故，恐怕也是“祸患积于忽微”的结果，而非起于偶然。 就在事故前一天，其母公司还公告称，银漫矿业获得了高新技术企业认定。高新技术企业认定自有其标准，而银漫矿业在“喜提”该荣誉之余，也别忘了，其技术再高新，也得压实安全生产责任，否则就当不起社会期许和荣誉头衔。 说到底，任何安全生产领域的“忽微”，都可能是拿生命在试探“海恩法则”。如今这起事故已发生，我们希望它能以彻查问题、严肃追责和监管补缺收尾。毕竟，安全生产的基本原则中，还有个重要原则叫“四不放过”：发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和民众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。 □佘宗明（媒体人）[详情]

　　失控的矿工车 来源：重案组37号 事故发生那一瞬，21名矿工的生命，和那辆刹不住的通勤车一道戛然而止。 2月24日，银漫矿业公司附近停放着一辆经改装的运送矿工的车辆，与事故通勤车同款。    新京报记者 王飞 摄 文|新京报记者 康佳 周世玲 潘闻博 程亚龙   2月23日上午，位于内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌旗的银漫矿业公司（下称银漫矿业）运送车辆，在往井下运送工人过程中发生事故，截至24日，已造成21死29伤。内蒙古自治区应急管理厅23日通报，初步查明，事故系车辆刹车出现问题，失去控制，撞在辅助斜坡道四车场巷道帮。事发后，当地成立调查组，追究相关责任人责任。伤者左强（化名）回忆，事发时，车辆开出不到半小时，在听见司机“挂不上档的声音”后，车速开始越来越快。最后，车辆撞上前方隧道，事故发生。这或许是一起可以避免的事故。知情人士称，涉事通勤车曾经过改装，由于使用的是干式制动器，因此并不符合安监部门对于矿企用车的要求。实际上，银漫矿业年前曾想换车，但尚未完成。事故发生那一瞬，21名矿工的生命，和那辆刹不住的通勤车一道戛然而止。 内蒙古矿企事故遇难人数升至21人，事发前刚获高新技术企业认定。     “车辆行驶速度越来越快” 银漫矿业，位于锡林郭勒盟西乌旗307省道附近。公司附近几乎均为草场，人迹罕至。 这家大型矿企，坐落在两个并不高大的山包之间，山南侧平坦部分是厂房区，建有多栋白色楼房，建筑以北，则是大面积的石材原料堆放区域。 一条弯曲的沙石山路，连接着银漫矿业到采矿隧道入口。事发隧道口由彩钢板搭建，高约三米，宽约四米。进隧道口后，拱顶倾斜，向下通入山里。 附近牧民说，每天早上可以看到，大巴车将工人从厂房区拉到隧道入口处。天黑后，再将人拉回厂房区。“我看见过好几次，里边挤满人，车也没有牌照。”一名牧民称。 这是左强每天都在重复的生活：坐着大巴车来，再坐通勤车下到隧道工作。在煤矿工作两年多，左强负责在井下拉矿。 2月23日上午，左强像往常一样，坐上了通勤车。 这是一辆经过简单改装的车辆。车上左侧、右侧两条钢铁焊成的长凳和残留的后座，左强坐在后方靠左位置。因为担心影响司机在驾驶中后视镜视线受影响，在车辆行驶时，所有人都没有打开矿灯。 左强扫视了一眼车内，有人坐着、有人蹲着，还有人站着，但是车上并没有扶手。 车开出不到半个小时，左强突然听到车辆发出“挂不上档的声音”。对于具有多年驾驶经验的他来说，这个熟悉的声音，是不太安全的信号。 很快，左强感觉到，车辆行驶速度越来越快。 他意识到“车辆可能出了状况”。向驾驶座看去，司机身边有的部位已经开始冒烟，随后，巨大的惯性，使得左强被后边的人向前撞，尽管用力拽了一下后边的钢凳，他还是被撞到车厢前边。 在撞上前方的隧道前，司机曾试图将车辆贴近左侧隧道壁，增大摩擦降速，不料车辆却直接撞上前方隧道。 事发后，车内一片漆黑，所有人被挤在一起。 锡林郭勒盟蒙医医院，接受治疗的伤者。    新京报记者 王飞 摄 民众排队献血 截至24日，这起发生在地下隧道内的事故，已经造成21人死亡，其中15人当场死亡，另有29名伤者。 现场目击者称，事发后三分钟左右，就有救援人员到达现场。 左强看到，驾驶室因惯性被撞扁。还有目击者看到，消防人员通过切割设备，才将司机救出。 新京报记者了解到，事故伤者均安排在锡盟医院和锡盟蒙医医院接受救治。事发后，两家接诊医院即启动重大事故灾难紧急医疗救援应急预案，实行“一名伤员一医一护”治疗。此外，内蒙古自治区派驻两批专家组开展救援。 锡林郭勒盟蒙医医院副院长朝鲁说，该院共收治三名病人。目前，两人位于ICU病房，病情较为严重。一人位于骨科病房，情况平稳。 左强就在骨一科病房内接受治疗，他被诊断为盆骨骨裂、小腿骨折，胸部也遭受挤压。 锡林郭勒盟医院也收治此次事故中的多名伤者。新京报记者在锡林郭勒盟医院看到，多名家属等候在ICU病房门外。 据了解，ICU病房内共有7人在就诊，剩余人员均已转入普通病房。 突发事故使当地血站库存出现预警。锡林郭勒盟中心血站微信公众号24日发布消息称，因用血量大增，库存已低于血站警戒线，呼吁民众献血。 24日10时许，新京报记者从血站获悉，当地不少民众到血站排队献血，“现在还有人，挺多的，如果现在过来需要排队”。一位工作人员称，目前血量供应暂可满足用血需求，A型血缺口较大，“具体要看过了晚上情况怎么样”。 锡盟官方称，事发后，企业相关人员已被控制，事故原因正在调查中。西乌旗政府宣传部门方面的消息称，事发后公司亦已停产。 2月24日，内蒙古锡林郭勒盟中心血站，市民为事故伤者献血。    刘文华（内蒙古分社）/中新社/视觉中国 事发通勤车被指经过改装 新京报记者调查发现，这一事故实际早有端倪。 矿工张某的家属称，张某所乘的车辆载有50人左右。“车是一辆大巴车改装的，车内两边焊了几条钢凳。”最多时，车内可挤70多人。 在左强印象中，两年以来也一直都是“这个（通勤车）司机开这一辆车，买的应该是报废车辆。” 新京报记者在银漫矿业公司外的东侧山坡下，发现一辆绿色大巴车，经目击者指认，确认该车与事故车辆结构相似。这辆大巴车外观老旧，且并未悬挂牌照，生产厂家为东风特种汽车有限公司。车辆宽约三米，长约十米，有六个轮胎。车身整体为绿色迷彩样式，车顶上有置物铁架，车门处显示编号“160”。 大巴车内，除了后排的五个座位外，其余座位均被拆除。车内左右两侧，各固定一条金属框架长凳，从车头延伸到车尾。车内没有扶手，这一细节与多名伤者对事发车辆的描述相吻合。车玻璃上，并无任何关于年检的标识，车辆原本的尾灯、转向灯全部坏掉，被电线绑上的两个小灯，悬挂在外侧。 附近牧民证实，这辆车同样为银漫矿业所属。 一名仍在住院的伤者在看到照片后表示，公司有两辆几乎一样的通勤车，其中一辆即为事发车辆，另一辆就是这辆车，“都是改装了的报废车。” 按照当事人的描述，事发下井路没有设置减速带，也是导致车辆失控后，造成严重后果的原因之一。 左强介绍，下井路是一条坡度约8度、长约几百米的下坡路。每隔150米，就有一个车辆错车场，空间可供对向行驶的车辆错开。每隔20米，也有一个较小空间可供人躲避过往车辆，但“并无减速带”。 内蒙古自治区应急管理厅23日发布的消息显示，初步查明，事故系车辆刹车出现问题，失去控制，撞在辅助斜坡道四车场巷道帮。 2月24日，内蒙古西乌旗银漫矿业公司，西北方向约三公里处的事发井口，现场已经拉起警戒线，入口处停放一辆黑色特警车辆。    新京报记者 王飞 摄 事故车辆不符合安监部门要求 24日，有知情人士向新京报记者介绍，银漫矿业年前曾想更换通勤车，事故车辆系大巴车改装，使用的是干式制动器，不符合安监部门要求。 上述知情人士称，今年春节前，银漫矿业设备部的工作人员曾与其联系，想更换通勤车，可能是企业需要走申报、招标等流程，截至事故发生前，仍未进行更换。 晚间，新京报记者据此咨询西乌旗安监局，一名办公室工作人员称其“不了解情况，领导均在银漫矿区，暂时联系不到”。 2015年2月，国家安监局发布的《关于发布金属非金属矿山 禁止使用的设备及工艺目录（第二批）的通知》中要求：专门用于运输人员、炸药、油料的无轨胶轮车使用的干式制动器，自文件发布之日起一年后禁用，应采用内置封闭式湿式制动器。 禁止原因系：干式制动器，是在干摩擦条件下的制动器。在不同类型路面行驶时变化较大，特别在地下矿山斜坡道持续上下坡时，制动器磨损严重，造成制动力稳定性差。干式制动器的开放式结构导致泥沙、碎石易进入，造成制动失效，可靠性较低，易引发运输安全事故。 《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 知情人介绍，目前仍有不少矿企使用越野车、吉普车、依维柯等车辆送工人下井，而这些常见的路面车辆，使用的均是干式制动器，改装后下井存在安全隐患。 2月24日，内蒙古西乌旗银漫矿业公司东侧山坡上停放一辆改装的运送矿工的车辆，矿上共有两辆运送矿工车辆，出事故的是另一辆同款改装东风。    新京报记者 王飞 摄 涉事矿企号称“国内最大单体银矿” 事发企业银漫矿业，一度风头无两。 公开资料显示，早在1996年8月28日，银漫矿业的母公司兴业矿业就已经上市。兴业矿业在年报中表示，银漫矿业是上市公司的“主力矿山”，兴业矿业正是凭借银漫矿业成为“国内白银龙头企业”。 2017年8月，西乌旗经济和信息化局曾公开发布消息，始建于2005年的银漫矿业经过地质勘查，“累计探矿投入达5.15亿元。该矿区是我国有史以来地质探矿投入最多、勘查成果最高、储量最大的银多金属矿。矿区地质资源量丰富，矿石中除含有银外，还含有10多种金属，有锌，铅，铟，铜，锡，砷，锑，硫等。” 兴业矿业公告显示，从白银储量看，银漫矿业年采选白银210吨，按照当前的开采能力可以运行超过30年，是“国内最大单体银矿”。 西乌旗经信局消息显示，银漫矿业一期投资10.89亿元人民币，实施年采选165万吨（5000吨/日）铜铅锡银锌多金属共生矿石建设项目。二期计划投资10亿元人民币，选场扩建为10000吨/日。 兴业矿业2017年年报则称，上市公司2017年实现扣非后净利润为5.7亿元，而银漫矿业同期实现净利润即达到4.67亿元。 银漫矿业还是西乌旗的“现代工业产业体系”的代表之一。 西乌旗是一座人口不足10万、以矿业开采为经济支柱的小城市。锡林郭勒盟统计局2018年7月发布的1-5月西乌旗工业数据显示，煤炭开采洗选、电力生产供应、有色金属开采、金属冶炼仍为主导西乌旗经济的重点行业，累计工业产值占总量的97.07%。 而在多份政府报告和信息中，银漫矿业被屡屡提及。 西乌珠穆沁旗2018年政府工作报告中提道，“初步形成现代工业产业体系，拉动经济增长主动力”，其中列出的成绩单有数家企业的成就，“银漫矿业日处理矿石5000吨采选项目建成投产”为其中之一。 2月24日，内蒙古西乌旗银漫矿业公司大门，该公司从事发当日起已经停业。    新京报记者 王飞 摄 腾飞背后的隐患 不断扩大产能的背后，银漫矿业并不是首次跟事故风险沾上边。 2018年2月14日，锡林郭勒盟应急管理局就曾发布《西乌旗安监局对银漫矿业开展安全风险评估论证工作》文章称，2018年1月24日，该局对银漫矿业公司安全风险评估论证工作进行再论证，西乌旗银漫矿业在生产过程中，主要存在冒顶片帮、中毒窒息、物体打击、高处坠落、机械伤害、透水、爆破伤害等诸多安全风险。 更早之前，2016年银漫矿业还曾发生致1人死亡的安全生产事故。 2月22日，兴业矿业公告称，银漫矿业获得高新技术企业认定后三年内，将享受国家关于高新技术企业的相关优惠政策，按15%的税率缴纳企业所得税。“银漫矿业此次获得高新技术企业证书，有利于减少企业税负，将对公司的经营发展产生积极影响。” 高速发展之路因为这起事故戛然而止。2月24日，新京报记者走访银漫矿业。事故发生后，隧道口周围拉起警戒线禁止通行，且有特警值守。 银漫矿业公司一名工作人员介绍，事发后，公司就已停产，西乌旗镇政府宣传部门一位负责人证实了该消息。 [详情]

　　内蒙古涉事矿业公司曾因安全问题被安监部门罚款 中新网锡林郭勒2月23日电 （记者 李爱平）23日，内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司发生重大运输安全事故，截至目前已致20人死亡，30人受伤。值得一提的是，该矿业公司早在2014年就因安全问题被相关部门给予罚款。 记者从锡林郭勒盟西乌旗政府网了解到，2014年9月8日至18日，西乌旗安监局联合当地公安局，分别对该旗辖区内的4户地采矿山和1户小型露天采石企业开展了“九打九治”打非治违专项检查，其中对西乌旗银漫矿业有限责任公司SJ2现场氧气与乙炔瓶安全不够和西乌旗哈达图水泥有限责任公司石灰石矿现场特殊工种（凿岩工）未经培训，擅自上岗作业等违法违规行为进行立案查处，分别给予各20000元的行政处罚。 西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司始建于2005年11月23日，位于内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗吉林高勒镇。 西乌旗政府网站显示，该矿业公司自2007年12月5日至今聘请山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队做地质勘查。累计探矿投入达5.15亿元，并取得了可观的地质储量。该矿区是我国有史以来地质探矿投入最多、施工网度最密、勘查成果最高、储量最大的银多金属矿。（完）[详情]