本报记者安刚报道 “控股股东不要把上市公司当成自己的提款机，更不要操纵董事会。如果管不住自己的‘手’和‘嘴’，迟早要出事。”中国证监会副主席范福春在昨天召开的北京国际周“中国上市公司峰会”上，对个别不法的控股股东提出了警告。

　　范福春认为，由于各种原因，目前上市公司法人治理结构大多处于“形备而实不至”的状态，而这恰恰是我国上市公司在资本市场上出现的种种问题的根源所在。

　　要解除“形备而实不至”的困扰，首先要摆正控股股东与上市公司的关系。控股股东大多是上市公司的发起人，与上市公司有着密切的人际关系和利害关系，而利益的驱使和不正确认识的误导，使很多控股股东往往把上市公司视为自己的附属机构，甚至看做筹资工具或提款机，如大量占用上市公司的募集资金或让上市公司为自己或自己的关联单位提供贷款担保，无力偿还时便将上市公司拖进债务泥潭。其实，所有股东的权力都是平等的。上市公司作为独立的市场竞争主体和法人实体，与具有控股股东身份的法人之间，在资产、人员、财务上应该也必须完全独立。控股股东不应干预上市公司的独立经营，更不能以各种名目损害上市公司和其他股东的利益。这就是所谓的管住“手”。

　　关于管好“嘴”，范福春指出，主要指处理好控股股东与上市公司董事会的关系。目前，上市公司的董事大都由控股股东提名，股东大会选举产生。因此，董事会与控股股东有着天然的联系，并由此产生难以避免的依附感。控股股东的行为，往往成为左右上市公司董事和董事会行为的“指挥棒”。为了扭转这种不正常的关系，必须建立独立董事制度，使独立董事成为董事会的“脊梁”，切实负起保护其他股东，特别是小股东权益的责任。

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