本报讯中国证监会主席周小川在“中国国际投资论坛”上发表演讲指出，《证券法》颁布后，中国资本市场的法律法规建设开始加速，现在平均每一星期就出来一个新的法规或对旧的法规进行修订。　　

　　周小川首先介绍了中国资本市场的法律和监管的框架。他称中国资本市场在成立时几乎没有什么法律和法规，只是有一些试行的规定。《证券法》颁布后，中国资本市场的法律法规建设开始加速，现在平均每一星期就出来一个新的法规或对旧的法规进行修订，这些法律法规包含了对市场各个主体的规范要求，以及提高上市公司透明度的一些标准等等很多内容。现在中国的资本市场已逐渐地开始形成一些体系，并遵循着法律法规进行发展。

　　周小川称，中国证监会非常强调改善上市公司的治理结构。今年，证监会在这方面准备做两件工作：第一，制定公司管理的一些原则和规则标准，供上市公司遵循。这些标准是按照国际通行原则和标准，并结合中国的一些情况来制定的。第二，证监会要求每个上市公司逐渐要有至少一个独立的董事，这项工作在两三年可能完成。这样做是为了更好地保护小股东的权益，也可以加强公司的管理。今后公司管理的状况、存在的问题，也要成为信息披露的重要内容。

　　周小川提出，今后证监会要努力提高会计水平。老的会计标准已经不再适应市场经济的需要了，也不适应信息披露的要求了。有些人可能利用老的会计标准存在的问题，操纵账目来掩盖目前的财政状况。所以，证监会将会积极地和财政部及相关的政府部门进行交流，学习一些国际上通行的会计标准，提高和改善国内的会计标准。他认为，引入国际的会计标准对中国资本市场的发育肯定有益。

　　周小川强调，中国的股市还不成熟，投资者也不是很成熟，所以证监会希望能够用各种各样的办法教育投资者，对他们予以保护。

　　周小川指出，随着中国加入世贸组织，中国的资本市场将会对外国人越来越开放。他认为，未来中国将会在资本项目下实现人民币可自由兑换，但在达到这个目标之前，人民币市场和外汇市场还要区分。这就意味着，在这一段时间里面，证监会将促进A股和B股市场的同时发展。证监会已经注意到了外国投资者希望中国有高水平的简化的完全可兑换的资本市场，他表示将向这个方向发展。

　　周小川最后说，现在中国的股市发展很快，将来我们还准备进一步地发展公司债券市场。另外，证监会还在积极准备推出二板市场。尚正

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