周小川称:中国将统一证券登记结算体系

2001年04月01日 10:15  新华网 

  中国证监会主席周小川说,中国证券登记结算公司成立后,现有的沪深两个登记结算公司将作为分公司

  新华社北京3月30日电(记者张旭东) 中国证券登记结算有限责任公司今天在京正式成立。中国证监会主席周小川在成立仪式上说,这标志着我国证券市场向规范化建设方面迈出了重要一步。

  周小川说,登记结算系统是证券市场建设的一项基础性工程。创建全国集中统一的证券登记结算体系,不仅是证券市场规范化发展的需要,也是在证券市场逐步对外开放的环境下进一步防范和化解市场风险的需要。从这个意义上讲,中国证券登记结算有限公司的成立,标志着我国证券市场向规范化建设方面迈出了重要一步。

  周小川说,1997年全国金融工作会议提出要改革证券交易保证金和结算制度,组建全国统一的证券市场结算体系。去年11月,经国务院批准,建立统一的证券登记结算体系的工作开始进入筹备阶段。

  周小川强调,中国证券登记结算公司成立后,现有的沪深两个登记结算公司将作为分公司。公司将对目前两个相互独立的登记结算系统进行业务整合,建立统一的登记结算系统。他要求沪深两家证券交易所及登记公司要加强合作,及时协调,努力建立我国安全、高效、统一的中央登记结算体系。

  证券登记结算公司有什么功能?

  登记结算与证券交易是同一市场行为过程的两个阶段。形象地讲,在一个完整的证券交易行为中,交易所的角色是“前台”,登记结算公司的角色则是“后台”。

  证券登记结算公司是专门为证券与证券交易办理存管、资金结算交收和证券过户业务的中介服务机构。因此,登记结算公司与交易所在证券市场中是既分工、又合作,彼此关联、相辅相成的关系。

  我国证券市场成立十年来,证券登记结算系统制度和主要技术支持手段得到了不断完善。沪深证券登记结算公司,从最初的手工实物清算交割,到目前的证券全部无纸化集中存管、资金实行法人清算,技术支持手段不断提高。

  目前,在国际成熟的证券市场上,登记结算作为保证市场顺畅运行的服务体系,集中统一已成为一种国际趋势。如:由美国证券清算公司和托管公司合并组建的全美证券托管清算公司(DTCC);由法国、比利时、荷兰等登记结算系统合并成立的欧洲清算机构(EUROCLEAR)以及德国、卢森堡登记结算机构合并而成立的登记清算机构(CLEARSTREAM)等等。这些集中统一的证券登记结算体制,已经在实践中显示出明显的优势。

  我国目前的登记结算仍然是分散的、互不联通、彼此独立的体系,缺乏一个集中统一的登记结算体制。日前在京成立的中国证券登记结算有限责任公司由上海证券交易所、深圳证券交易所共同出资组建。中国证监会是公司的主管部门,公司业务接受中国证监会监管。其目标就是建立一个安全、高效、低成本、具有拓展性的登记结算体系。

  集中统一的登记结算体制建立之后,不仅将提高结算效率,增强风险控制能力,从而解决目前证券商保证金重置,积极防范和化解市场国际化风险等问题,还方便了投资者入市,降低开户的成本,将从根本上改变现行分散登记结算体制存在的市场分割状态,消除投资者与证券商重复开户、付出双倍开户费等问题。投资者只需开立一个账户,只存一笔保证金,就可以在任何一个合法设立的证券交易所进行证券交易,同时,在任何一个交易场所做的交易,都可以在统一登记结算系统内进行清算交收。

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