本报讯(记者李彦 许韵红) 日前,中国证监会郑州特派办举行了河南上市公司警示教育会,与会者全部是去年下半年郑州特派办在巡检过程中发现问题,且限期整改的上市公司以及中介机构。会议不仅听取了“问题”上市公司落实整改的汇报,同时通过现场讲解分析有关上市公司欺诈、虚假陈述、虚假出资、编制虚假财务报告、挪用募股资金、大股东侵害中小股东权益、高级管理人员侵吞上市公司资产等八大典型违法违规案例,对与会者进行了深刻的风险警示教育。
据特派办侯苏庆主任介绍,自2000年10月郑百文事件曝光之后,其产生的负面影响和沉痛教训已引起了社会各界的广泛关注,而郑州特派办正是借此时机,以郑百文这一典型案例为突破口,加强对河南省的上市公司和拟上市公司进行深刻的警示教育。另一方面尽管河南省涌现了一大批绩优上市公司,如许继电气、安彩高科、宇通客车、双汇发展、新乡化纤等,经济效益显著,集中代表了河南上市公司的整体形象,但在去年的巡检过程中也发现了部分上市公司存在一些不规范的现象和问题,如法人治理结构不健全、高层管理人员交叉任职、监事会形同虚设、没有真正实现“三分开”,人员、财务、资产交叉使用、募股资金未按规定使用、项目变更不合程序、大股东配股时虚假出资、披露虚假信息或有意隐瞒或避重就轻、与机构联手操纵市场谋取非法利润等,这一切都严重损害中小股东的利益。
郑州特派办结合河南实际情况,为了吸取经验教训,避免郑百文事件的再次发生,在加强监管方面做了进一步探索和创新,把事后调查处理变为事后调查处理与事前教育防范相并重,通过加强法律、法规的宣传、学习和培训,把问题解决在萌芽状态,避免酿成大祸,遗患社会,这也是召开此次警示教育会的主要原因。
为进一步加大对上市公司的监管力度,使其更加规范运作,郑州特派办充分发挥地方政府的积极性,建立和完善了一套各级政府推动、市场主体自律、监管部门监督的“三位一体”监管构架,通过与地方政府签订《加强合作和备忘录》,促使地方政府切实负起对当地上市公司、证券经营机构和中介机构的督导职责,提高河南省境内上市公司和证券、期货经营机构的整体质量,加强防范和化解风险。
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