本报北京电(记者刘倩) 中国证监会主席周小川昨天在与出席九届全国人大四次会议的香港代表座谈时，就代表提出的一些证券市场热点问题进行了阐述。

　　有代表提出是否考虑将来上市的公司全是流通股而没有法人股，而以前上市的企业用 最多8至9年的时间将10%-15%的法人股变为流通股？周小川说，证监会以及很多业内人士都对法人股流通问题提出过建议，法人股不流通是历史原因形成的，现在情况发生了变化，到一定阶段解决问题的时机就成熟了，证监会希望从法律、市场、规章以及市场承受力等方面做好准备工作。

　　他说，法人股流通的决策涉及所有权方面的管理问题，不完全是证监会所能管辖。既然很多人都有这种看法，我想会朝这方面发展。当然法人股的流通会非常谨慎，会有一些新的办法出台，会安排一个时间表，以维持市场的公平，使市场不至于产生大的震动。

　　有代表问今后对H股和红筹股会有哪些政策倾斜？由于目前香港市场红筹股表现不好，H股表现较差，是否以后将不再发红筹股？周小川表示，到现在为止中国关于境外上市的政策并没有变，H股表现不好有很多原因。一些企业公司治理结构比较薄弱，会计和信息披露标准不高，管理水平也不高。特别是亚洲金融危机风波中，一些企业的表现比较差，影响了股票的指数。相信通过一系列改革，一部分企业能够有所改进。

　　他说，从制度监管的角度来看，中国证监会与香港证监会和联交所之间都有监管备忘录，我们会根据这一备忘录推进企业法人治理结构以及信息披露质量的改进，国内其他部门也会加强对企业改革的推进。

　　关于代表提出的民企上市今后是否还会有指标和比例限制的问题，周小川说，现有的条例从来没有规定过对不同所有制有不同的待遇。资本市场对国有、民营及中外合资企业，从法律与规定上都是一样的。由于我国资本市场供求不平衡，确实有一段时间企业上市指标是分配的。又由于政府部门偏重大的国有企业，所以这些企业上市的比较多。目前在1000多家上市企业中已经有了相当数量的民营企业、几十家中外合资企业，并不仅仅只有国有企业。去年我们已决定今后上市再也没有指标分配，完全凭企业自身素质和质量，靠中介机构推荐。由于指标的淡化，所有制方面今后会比较公平。

　　创业板市场何时推出是香港代表关注的热点。周小川在回答提问时表示，关于创业板市场，深圳已经筹备了一段时间。其实早在1999年就已决定要培育风险投资的机制，建立为高科技服务的市场板块。

　　但是在筹备过程中发生了一些变化，高科技的一些泡沫现象出现了破裂，国际上类似市场也在进行调整。这些变化使得国内有很多人士反思建立创业板是真正准备好了还是随潮流而动，随后也提出了很多问题。当然这些变化会促进我们这方面的工作做得更细致、更准确、更有预见性。与高科技的调整相对应，我们对创业板的准备工作也做了一些调整，进行了更多的论证，听取了多方面的意见。尽管如此，从证监会的角度讲，创业板终究是个新鲜事物，即使现在也不能说就准备得很成熟，很有把握。但初步还是做了不少工作。最后创业板的出台还是要看准备工作做得怎样，时机成熟时适时推出，为高科技产业进步与国民经济发展服务。

　　针对一些代表对西部大开发中企业上市条件会放松的忧虑，周小川向代表表示，资本市场是联结上市公司与投资者的桥梁，要严格按照同样的标准要求所有的企业，不会因为某些地区需要发展而降低入市标准，也不会出现所有企业随便进入的现象。如果国家需要在西部大开发中有所倾斜，会采取其他政策，而不是在资本市场。

　　关于上市公司中亏损的国企会否私有化的问题，周小川表示，国企上市公司总体比较健康，但也有一些企业亏损，这些企业将逐步被市场淘汰。国有企业有1/3亏损，这些企业绝大多数不是上市公司。如果这些企业将来进行所有制调整，比如以什么价格卖给私人，与现在证券市场上的价格没有什么关系。已经是混合所有制的A股公司，如果市场表现不好，那么国家还控制了一部分法人股，到目前为止法人股还不能流通，因此也不可能私有化。

　　关于市场关注的A、B股的合并问题，周小川表示，5-10年内，A、B股不会合并。

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