本报讯(记者 郑言)中国证监会主席周小川昨天在第十六届世界会计师大会“中国论坛”上强调,保护投资者的合法权益,始终是中国市场发展过程中监管当局工作的重中之重;确保公开、公平和公正,是监管当局工作的基本指导原则。
周小川透露,中国证监会正在研究推出股票期货和期指这些投资产品的可能性,以增加防范风险的可能。
在昨天举行的第十六届世界会计师大会“中国论坛”上,周小川作了《中国证券市场的发展:现状与展望》的演讲。他说,经过10多年的努力,中国已初步形成以《公司法》、《证券法》为核心的证券市场法律框架。与其他法规相比,证券市场法律法规更具体,更多地参考了国际通行的规范,制定过程的透明度也更高。
周小川说,根据《证券法》所实行的核准制,对企业上市不再有指标和额度的限制,由企业申请,券商推荐,以增强证券市场优化资源配置的能力。在市场结构和功能方面,证监会进一步采取措施发展规范的机构投资者,逐步转变整个市场的投资理念。针对上市公司规模偏小,经常出现恶炒小盘股的情况,证监会通过允许大型股份公司发行上市,提高了市场的稳定性;同时通过提升会计和信息披露标准以及公司和会计师事务所的操守,提高上市公司财务信息的质量。
在公司治理方面,周小川说,证监会采取的对策是允许更多私有和外资企业上市,减少国有股的比例,实施退出机制,并制定颁布《公司治理准则》,引进独立董事等制度。此外,证监会还加强了监管力度和质量,建立健全了中介机构和人士的道德标准,提高中介机构独立、客观、公正执业的水平,同时加快对外开放步伐,造就按国际通行规范运作的中介机构。
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