记者　章珂

　　日前，有消息称由香港中银国际控股公司参与组建的中银国际证券有限公司将可以从事承销、A股自营和经纪等业务。记者昨日就此采访了中银国际证券有关人士和上海证管办机构监管处，得到否认的答复。

　　业务受限为防风险

　　据中银国际证券市场公关部吴敏表示，中银国际是今年2月初登记注册的，证监会批准中银国际证券公司设立合资综合类券商，中银国际证券公司拿到的业务资格有国内A股的承销和经纪业务，但是没有A股自营业务资格。

　　目前合资券商业务受到限制主要是为了防范风险。可能会有更多的国际游资以隐蔽的形式，通过中外合资证券公司流入国内，从而给国内金融市场带来一定风险，尤其是对证券市场和外汇市场的稳定构成威胁。

　　现阶段，我国人民币资本项目仍实行严格管制，合资证券公司进入A股，势必会遇到外汇流动问题。实现人民币自由兑换，尚需一段时间。国家需要制定新的政策。如对于合资收益和本金的汇入和汇出，国家可安排一个专门的外汇额度进行管理，允许在这一个额度内的外汇自由汇出汇入，制定《外汇投资证券结汇办法》，对合资资金收益和本金的汇出汇入制定一套专门的管理办法，本金汇出可管得严一些，而收益的汇出可相对管得松一些。这样稳步推进证券市场的对外开放，从而为中外合资证券公司的进一步合作创造良好的运作环境。

　　人民币还无规避风险对冲手段

　　另外，人民币非自由兑换还带来另一问题。人民币还没有规避风险的对冲手段，使境外投资者面临人民币汇率波动的风险。对此，可考虑通过境外的中资银行为境外的投资者开办外汇交易避险业务，帮助投资者尽可能减少汇率波动的损失。

　　对于中银国际在合资证券公司中持股达到49％，上海证管办机构监管处的有关人员表示，这并非是对原有合资证券公司设立审批条例(争求意见稿)的突破，只不过提前达到中国加入世贸组织的一些承诺。按中国入世协议，外资参股国内证券业将分三步走，加入后可以占有33％的股份，三年之后可增持至49％，五年之后可达控股指标51％。不过，因为具有中资背景，中银国际获准持股49％应是个特例，不具备普遍性。

　　在放开国外券商业务经营的限制上，应坚持循序渐进、逐步开放的原则。一般而言，首先选择基金管理和证券承销领域作为开放证券业的切入点，既符合国际证券市场对外开放的惯例，也考虑了目前中国证券市场的成熟度与国内券商的实力；然后再逐步实现证券经纪、资产管理、证券交易、并购重组等业务领域的全方位开放。

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