【记者安明静北京14日报道】 在近日召开的《中国资本市场展望大会》上,梁定邦先生透露,中国证券监管部门正在准备全面推行股票交易实名制制度。考虑到对市场的秩序影响以及推行工作的程序和人力限制,推广工作估计需要6个月到1年的时间。
梁说股票交易实行实名制是国际惯例,也是每个市场都必须作的事情。我们虽然起步较晚,但一定需要推行。在国外,投资者开户时券商一定要了解其真实身份,其股票买卖
行为是否肯定是自己而不是别人,其所使用的资金是否肯定属于自己,这些都要弄得明明白白。我们实行了股票交易实名制,将为股票交易与国际惯例接轨迈出重要的一步。
梁定邦认为,实行实名制从新开户的股民作起没有什么障碍,现在困难的主要是对以前开户股东怎样推广实名制。他表示目前有两个方法较为可行:一是发信给全部股民,看是否能受到回条,如果没有受到回条却有交易量的股民需要重点关注;二是对实时交易情况的监管,现在我们已经建立了全国集中统一的证券登记结算体系,交易中心的监管技术比以前更加先进,波幅过大或有嫌疑的交易会很快的发现出来。据梁先生的估计,将两个交易所6000万股票账户中重复的部分进行整理,可能不会超过4500万,对于这4500万账户进行前面提到的操作,从业界的工作量、程序和人力上考虑,大概需要6个月到1年的时间。
梁表示,长期以来,我国股票交易开户一直是非实名制,这种非实名制的股票账户管理带来了三个严重的问题:一是大量机构投资者假冒个人投资者违规申购新股;二是机构投资者利用个人账户进行分仓违规交易,操纵证券交易价格。亿安科技事件便是典型一例,四个庄家利用627个个人股票账户3个法人股票账户,大量买入“深锦兴”(后更名为“亿安科技”)股票,一度持有了85%的流通股,同时,还通过其控制的与本身身份不符的不同股票账户,以自己为交易对象,进行不转移所有权的自买自卖,影响证券交易价格和交易量,联手操纵“亿安科技”的股票价格,非法牟利4.49亿元;三是由于不少违法违规机构投资者大量假冒个人投资者开户,导致统计数据失真,而严重失真的统计数据不能给管理层提供科学决策的可靠依据。梁说,目前市场上统计数据表明“人头户”的数量占90%,但实际根本不会达到这么大。
当问及推行实名制对证券市场的冲击时,梁回答,市场秩序是非常重要的。推行实名制肯定要考虑对市场秩序的影响。在目前的情况下推行实名制对市场到底有多大的影响,证监会的同志也作过一些估计,但还需要和业内人士再作进一步更精确科学的推算。(完)
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