北京月票改革方案20日举行听证

　　

    市发改委将于20日就公交地铁月票改革方案举行听证会，按照方案4种IC卡将取代纸质月票。本报资料图片

　　本报讯 (记者 郭晓军) 今天上午，北京市发改委在其网站发布了《关于采用IC卡替代公交地铁纸质月票并适当调整月票价格的听证方案》和听证会代表名单。根据该方案，北京市将取消纸质公交月票，改由IC卡代替，并将发行4种月票卡和1种普通卡。市发改委将于20日就该方案举行听证会。

　　特困人群享有补贴

　　据市发改委有关负责人介绍，此次申请听证的方案主要包括3个内容：一是采用IC卡替代纸质月票，并适当调价，即本市发行的IC卡将分为普通卡和月票卡两大类，月票卡共发行4种，即将现行市学(原价10元)、通学月票(原价20元)合并为学生月票卡，每卡20元；市工(原价30元)、通工月票(原价40元)合并为成人月票卡，每卡45元；地铁专用月票卡每卡60元(原价50元)，联合月票卡每卡90元(原价80元)，月票卡贴本人照片，限当月使用120次。二是公交、地铁普通票价格不变，使用各种IC卡乘坐月票无效公交线路享受原票价8折的优惠，乘坐原月票有效线路及地铁不打折，用现金购票不优惠。三是经认定的城市低保人员及特困学生购买月票卡将得到市财政给予的10元补贴。

　　根据该方案，购买IC卡需缴纳20元押金，普通卡及月票卡的储值区首次充值不低于20元，使用IC卡允许透支乘车一次。

　　发售充值多点配合

　　据统计，本市现有公交车1.8万辆，其中月票有效线路的8000辆公交车承担了61%的客运量，而月票无效线路的1万辆公交车只承担了39%的客运量。据市有关部门初步分析，方案实施后，由于月票价格适当上调，持IC卡乘坐月票无效线路的车辆价格打8折，预测将有12.5%的乘客可能会换乘月票无效线路，从而缓解乘坐月票有效线路车辆拥挤的状况。

　　目前，政府主管部门、各公交运营企业和一卡通公司已经做好充分准备。为方便市民购买更换IC卡月票及充值需要，已安排了121个公交月票发售点和205个充值点、39个地铁月票发售和充值点，对于高峰时段的部分拥挤线路和站点，将采取增加车辆和服务人员，配置移动刷卡设备，改造站台，扩大单一票制线路等措施，方便乘客刷卡。

　　发行将超200万张

　　事实上，自2003年开始，本市已陆续在部分公交、地铁线路和

出租车上推广应用一卡通收费系统，截至今年第三季度，全市已发售IC卡21万余张，日均刷卡交易达4.1万次，运行状况良好。

　　采用IC卡替代纸质月票后，预计IC卡发行量将超过200万张，市民可持卡乘坐所有公交车、地铁和1万多辆出租车。

　　据市发改委有关负责人介绍，月票改革从2004年年初开始酝酿至今历时近两年时间，政府有关部门先后设计了10多个方案，经过专家学者的论证，并通过多种方式和渠道广泛征询群众意见。

　　部门说法

　　月票均价提高6.28元

　　发改委强调，提高运能、方便出行是本次月票改革着眼点

　　北京市发改委相关负责人(简称“负责人”)就此次公交地铁月票改革方案的焦点问题接受了媒体的提问。

　　“调整目的”

　　问：采用IC月票卡替代纸质月票的目的是什么？

　　负责人：推动北京市

公共交通事业发展，提高公共交通整体运送能力，方便市民出行是此次改革的根本目的。引导市民使用IC卡，实现消费方式转变，是实现“数字北京”的重要内容。

　　此外，使用IC卡乘坐月票无效公交线路享受折扣优惠，有利于缓解月票有效线路车辆的拥挤状况，合理配置公共交通资源。

　　“调整原则”

　　问：政府关于月票改革方案的原则是什么？

　　负责人：具体原则是，继续保持低价票政策，提高本市公共交通整体运送能力，提高公共交通的利用效率，方便市民乘坐公共交通出行，发展本市的公共交通。同时，充分考虑群众的承受能力。

　　按上述原则，虽然方案实施之后，原使用月票的乘客增加了部分支出，但持IC卡乘月票无效线路是降价的，所以，从整体测算，市民乘坐公交车的总费用支出将有所下降。

　　“调价原因”

　　问：为什么要调整月票价格？

　　负责人：现行月票价格偏低。2004年，地面公交的普票每乘次平均价格为1.06元，每张月票每乘次平均仅为0.34元。地铁普票每乘坐平均价格为3元，每张月票每乘次平均仅为0.66元。每年因此少收入15亿元。自2000年以来，本市月票价格一直未作调整，但同期燃料、动力价格不断上升。为消化上升的成本，在企业挖潜和财政不断加大投入的情况的同时，也应适当调整月票价格。

　　“乘客影响”

　　记者：此次改革对乘客有何影响？

　　负责人：首先，对不使用月票的乘客而言，用现金购买车票没有任何影响；如果使用IC卡乘坐月票无效线路，将减少20%的支出。

　　对原持市学、市工、通工、联合以及地铁专用月票的乘客会有不同程度的增支，按2004年各类月票发行量计算，此次月票调价的总水平为17.9%，平均每张月票提高6.28元。不过，同时也应看到，原持市学、市工的乘客扩大了所持月票卡的使用范围，由现在的98条线路扩大到235条线路。根据市统计局的相关数据，按此方案调价后，月票价格占2004年职工平均工资的1.9%.

　　“配套措施”

　　记者：月票改革对公交管理提出了更高的要求，将采取哪些措施保证乘车秩序和方便乘客？

　　负责人：政府主管部门和各公交运营企业、一卡通公司，进行了大量的准备工作，对可能出现的各种问题做好了应急预案，目前已经具备了全面使用IC卡的条件。

　　对高峰时段的部分拥挤线路或拥挤站点，将在客流量大的公交首末站，配备可移动刷卡设备，提前刷卡，并对客流量大的车站进行改造，扩大站台面积，增加服务人员，扩大单一票制线路。