死扛成本压力 北京今冬供暖暂不提价

　　王岐山严禁商场冬季“酷热”，今年采暖期将扩大对用户室温监测的面积，将室温严格控制在16℃~20℃之间

　　本报记者 侯利红 发自北京

　　今年北京热源供应能力比起去年更显紧张，尖锐的供需矛盾逼迫北京想出“新招”， 首次规定：热力集团必须全力监测各用户的室内温度，最高不能超过20℃。另外，虽然天然气、煤炭价格同比有不小的上涨，但今年供暖价格不作调整。

　　“如果遇到长期持续低温天气和出现较大的设备故障，北京将无后备热源替代和调节。”为满足今年北京新增8000万平方米面积的供暖需求，北京热力集团不得不启动原本要面临紧急情况才能使用的尖峰热源。昨天，北京热力集团总经理李大维显然对这一状况深怀“后顾之忧”。

　　供热厂负重

　　预计到今年采暖季结束，北京全市集中供热面积将达到9800万平方米，同比去年增加了8000万平方米。昨天，北京热力集团正式宣布，今年供暖的准备工作已全部就绪，包括自筹资金3.5亿元完成大中修项目近3万项,翻修、改造项目23项,打造高效抢险队伍等。11月15日，热力集团将正式供热。

　　据介绍，今年北京五大热电厂和热力集团所属三个供热厂将不得不满负荷运行。让热力集团焦虑的是，原本是为应付突发事故等紧急状况而准备的尖峰热源今年也要开始日常运作。否则，今年新增的8000万平方米供热面积将遭遇一个没有暖气的寒冬。北京热力集团总经理李大维担心，万一遇到长期持续的低温天气或者设备突然发生故障，北京将没有任何后备热源来应急。

　　天津燃气规划办公室的一位官员的心情绝不比李大维轻松。他告诉《第一财经日报》，天津去年天然气供暖就比较紧张，今年估计会更紧张，因为北京为防止“天然气荒”重现，今年储存11亿立方米天然气。如此一来，天津原定的“煤改气”目标今年就难以达到了。

　　首设室温上限

　　今年北京仍然坚守室温保持在16℃以上原则，但同时规定，室温亦不能高于20℃。

　　北京热力集团总工程师吴星介绍说，今年采暖期将扩大对用户室温监测的面积，将室温严格控制在16℃~20℃之间。同时，集团调度中心还将根据天气、温度的变化随时调整供热参数，天气恶劣则调高，阳光灿烂则降低。

　　设室温上限的创意和北京市市长王岐山不无关系。11月1日，王岐山在视察华能北京热电厂供暖准备工作时，明确指出，今年冬季供暖工作要保低压高，不能再出现大型商场里因暖气过足，服务人员竟难忍“酷热”而着短袖的情景。

　　为此，今年北京热力集团将加强供热调度和联网运行的管理工作，把各项经济指标和供热参数量化分解到各个单位和个人，对节能者奖励，浪费者严惩。

　　供暖改革？

　　由于今年新增了8000万平方米供热面积，热力集团使用尖峰热源的时间将是去年的4倍。但尖峰热源专吃“昂贵的天然气”，预计今年天然气消耗量将达到1.8亿立方米，而去年才消耗4300万立方米。

　　“供热成本大幅提高。”李大维十分无奈，每年新增800万平方米个人面积，但上游燃料，如石油、煤炭和天然气纷纷涨价，暖气价格却是政府严格管制，近年来几乎没涨，政府的财政补贴也没有增加。供热企业对此纷纷叫苦不迭。

　　此外，燃煤供暖还是烧天然气供暖，也是令热力企业十分头疼的一个问题。煤炭污染较重而相对便宜，天然气清洁但价高，谁来为高涨的成本埋单？

　　中国

能源研究会副会长周小谦表示，中国的能源消费80%是原煤直接燃烧，造成了严重的环境问题，他建议发展分布式天然气热电联产。不过，他也指出，目前我国绝大多数地区都很难拿到在1元/立方米以下的天然气价格，与燃煤供暖相比，天然气供暖在目前没有优惠政策出台的情况下明显缺乏

竞争力。

　　北京市政管委供热办公室主任郭文圻昨天表示，北京今后将按照建设部部署进行供暖体制改革，但由于供暖涉及千家万户，改革必须在保证市民正常供暖的前提下，积极慎重地推进。此外，分户计量、分户计、改造资金等也是必须考虑的问题。具体方案目前尚不便透露。

　　昨天，北京热力集团还公布，目前，北京集中供热累计欠费金额达4亿元，主要是开发公司和物业公司欠费严重。对此，除了诉诸法律外，热力集团今年将尝试直接入户收费，预计直接入户收费面积将达到1000万平方米。