我国50%城镇居民无医疗保障 低收入群体负担重

　　

初冬时老年患者增多，一名老年人正在输液。早报记者/王炬亮

    综合新华社天津电 尽管我国价格主管部门先后17次出台降价措施，降低了1100多种药品零售价格，但当前社会各方面普遍关心的看病贵、药价高问题并没有得到真正解决，而且群众个人负担医药费用比例偏大。

　　昨日在“中国药师周”大会上，国家发改委价格司副司长周望军作出了上述表示。

　　药价降了17次收效不明显

　　据了解，目前纳入我国政府定价范围的药品共计2400余种，占市场流通药品数量的20%左右，占市场销售份额的60%左右。周望军说，尽管各部门做了大量细致的工作，但实际收效并不明显。

　　近年来，我国价格主管部门先后17次出台降价措施，降低了1100多种药品零售价格，降价总金额达到350多亿元。据介绍，从2001年以来，由于连续多次的降价与药品集中招标采购制度的推行，我国的药品市场价格总水平已经连续4年出现负增长。

　　医疗乱收费问题屡禁不止

　　周望军说，群众看病贵、药品价格高的问题没有得到真正解决，仍然存在一些问题。

　　政府定价的部分药品价格没有降到位。

国家发改委为平衡各种复杂的利益关系，采取了分步到位的降价方式，使得部分政府定价的药品价格仍然偏高。

　　实行市场调节价的药品价格上涨。目前一些实行市场调节价的药品价格出现了明显上涨势头，有些甚至是成倍上涨，价格虚高的现象比较严重。医疗器械价格秩序混乱，特别是一些高价值的医用耗材价格严重背离价值，中间环节加价超过出厂价的几倍。

　　医疗服务乱收费问题屡禁不止。医疗服务领域的乱收费、乱检查问题目前得到一定程度的抑制，但在现行体制和机制下，这个问题没有得到根本解决。一些医疗机构自立项目违规收费、分解项目重复收费的问题还时有发生。

　　50%城镇居民无医疗保障

　　目前政府在全社会卫生总费用中扮演的角色呈现弱化，全国40%的城镇居民、72%的农村居民看病需要自掏腰包，而个人医疗支出在卫生总费用中所占比重还在不断加大。

　　“群众个人负担医药费用的比例过大，是我们面临的重要问题。”国家发改委价格司副司长周望军说，世界各国都通过建立和不断完善

医疗保险体系来解决疾病费用风险负担，而当前我国的医疗保险体系还很不完善。

　　

卫生部规划财务司副司长于德志说，我国卫生总费用存在着明显的结构不合理问题。随着经济社会的发展，我国卫生总费用在不断增长，可是政府预算卫生支出、社会卫生支出所占的比重没有相应的增加，反而呈现下降趋势；与此同时，城乡居民私人支出比例不断扩大。

　　目前，我国80%的农村居民、50%的城镇居民没有医疗保障，与此同时，全国医疗费用的增长幅度已经大大超过了居民收入的增长水平，低收入群体的医疗费用负担较重。