九部法规条例10月1日起生效 影响百姓经济生活

　　【本报综合消息】10月1日起，我国又有9部和百姓经济生活密切相关的法规条例将正式实施。

　　个人收入建档重点监管富人

　　看点：《个人所得税管理办法》首次明确提出建立个人“一户式”收入档案制度，以 提高纳税人、信息来源的真实度。《办法》规定，税务机关应对扣缴单位报送来的明细信息以及自行申报纳税人申报来的基础信息、收入及纳税信息，以纳税人身份证号码为惟一标识，建立个人收入“一户式”档案。

　　同时，高收入者将成为征管的重点。所谓高收入人群，除金融、电力、电信、民航、

房地产、外商投资企业等高收入行业人员外，还包括个人投资者、影视明星、临时来华演出的人员等。

　　借款还贷守时免上信用黑榜

　　看点：《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》规定：今后个人在所有银行、全国各地开的账户都会汇总在身份证号下。贷款时，商业银行信贷审查人员可在当事人书面授权后进行相关信息查询。任何人在任何商业银行留下的借款和还款记录，商业银行信贷审查人员均可在经当事人书面授权后进行相关信息查询。《办法》严格限制个人信用信息的使用，商业银行不得向未经信贷征信主管部门批准建立或变相建立的个人信用数据库提供个人信用信息。

　　扩大二手车商买旧车更简便

　　看点：相对于国家原有的管理办法，新《二手车流通管理办法》实现经营主体多样化，为消费者提供了更公平的交易规范。新《办法》实施之后，符合相关条件的汽车品牌经销商等经营主体均可依法申请从事二手车经营。《办法》还明确规定外商也可投资设立二手车交易市场和二手车经营公司。《办法》还简化了二手车交易程序，取消部分不必要的交易环节。

　　电信资费封顶调价只能向下

　　看点：《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》规定，从10月1日起，国内、国际长途、港澳台长途、手机国内漫游通话费、固话本地通话费，均将实行资费上限管理，而上限暂时按现行资费标准执行。各运营商省级以上公司(含省级分公司)即可自主制定资费方案。IP电话则将依旧实行市场调节价。政府主管部门将视市场情况适时调整资费上限标准，电信企业也可提出调整申请。

　　还原奶露原形不可充鲜牛奶

　　看点：《预包装食品标签通则》和《预包装特殊膳食食品标签通则》被通俗地称为“禁鲜令”，因为《通则》规定，凡是经热加工处理的预包装食品，其产品名称不应命名为“鲜××”。也就是说，从明天开始，“还原奶”再也不能挂上“鲜牛奶”的称号。《通则》实施后，消费者有望通过标签说明识别产品的内在品质。

　　《通则》明确，食品产品如果没有国家标准或行业标准规定的名称时，必须在标签上标示反映食品真实属性、不得使用可能引起消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称。如果食品要在标签上使用“新创名称”、“奇特名称”、“音译名称”等特殊名称，也必须在所示名称的邻近部位标示国家标准或行业标准中规定的名称或等效的名称。

　　餐馆远离厕所不得当街活杀

　　看点：不少餐馆在店门口摆放着鸡鸭笼，有的还打出“活杀活宰”的招牌。现在，《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》明确要求，距餐馆25米以内，不得圈养、宰杀活的禽畜类动物。餐饮业经营者在进行选址时，应距离粪坑、污水池、垃圾场(站)、旱厕等污染源25米以上，并应设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

　　《规范》还要求：配送的集体用餐及重要接待活动供应的食品成品应留样。从业人员工作时，应穿戴清洁的工作服、工作帽，专间操作人员还需戴口罩。头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩戴饰物。从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时还得接受临时检查。新参加或临时参加工作的人员，经健康检查并取得健康合格证明后方可从业。

　　违规用条形码最高可罚3万

　　看点：新《商品条码管理办法》规定：对经销的商品使用商品条码违反该规定的，可处以1万元以下的罚款。对在商品包装上使用伪造、冒用、注销后继续使用商品条码等行为的单位或个人，可处以3万元以下罚款。

　　《进出口商品复验办法(2005)》规定：报检人对检验检疫机构作出的检验结果有异议的，可以向检验检疫机构或者其上级检验检疫机构，也可以向国家质检总局申请一次复验。对复验结论不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。