50米精确定位 手机定位业务引发隐私权热议

　　

手机定位业务

　　电影《手机》中，男主角严守一被侄女用手机精确定位后的惊讶表情让人记忆犹新。如今，“手机定位”已经从电影虚构进入现实生活。经联通公司证实，6月份以来，南京地区已经有20名左右的客户办理了该公司新近开通的“手机定位”业务。而更早开通此项业务的无锡地区目前已经发展了100多名客户。

　　精确度在50米内

　　中国联通推出的这项名叫“关爱之星”的业务，是该公司“定位之星”业务的一种具体应用。这个技术通过卫星定位系统与CDMA网络的结合，能准确提供手机持有人在特定时刻的所处位置，据称，精确度能达到50米之内。

　　据介绍，用户办理入网手续后获得1张UIM卡，插入专门设计或其他支持该功能的手机即可；也可在原有133手机号码中增加这项业务。定位人可发送固定格式的查询短信，回复将以文字形式显示被定位人所在的具体位置，如“您所查询的133………机主在…路…建筑附近”；也可登陆“关爱之星”网站主页，输入手机号码和密码获得被定位人所在位置的电子地图；部分用户还能直接在手机页面上看到文字描述和电子地图。

　　机主需持本人身份证办理

　　原来只在诸如“007”电影或公安侦破技术中使用的“手机定位”进入寻常百姓家，立即引起公众的关注。看到广告宣传的张先生认为，个人所在的位置信息是一个重要的敏感信息，属个人隐私权的范围。开通“手机定位”，等于随时被人监控。如果每个妻子都给老公开通这项业务，生活会很恐怖。他担心这项新生事物的面世会增加侵犯隐私权的法律纠纷。而李小姐则担心有人会利用这项服务从事非法活动，“如果想跟踪某个人，给他的手机开通这个业务不就行了？”

　　面对质疑，南京联通市场部陈旭说，联通在开通这项业务时，已经充分考虑到可能牵涉到的隐私权问题，为此，公司已经采取相关措施，比如要求办理此项业务的客户必须是手机机主携带本人身份证，并经本人亲自签名后，才能开通自己手机的定位功能。而想要知道他具体位置的定位人，则必须通过被定位人的书面授权，并掌握其授权密码。

　　陈旭强调，用户在办理“定位”入网时，所签署的协议比其他业务的协议要复杂得多。其中最主要的是《保密协议》，包括“用户须遵守保护公民隐私权的相关法律法规和规章制度”、“不得为任何非法目的使用”、“联通不对外公开或向第三方透露定位信息”、“如本协议由被定位人的监护人代签，监护人应保证其有充分权利代表被定位人的意志申请开通”等等。

　　主要面向老人和孩子

　　那么，现实生活中，谁会愿意将自己的位置信息被别人随时掌握呢？江苏联通公司杨青认为，作为一项比较高端的技术，“关爱之星”业务并不是公司的主营业务，针对的是个性化需求的特殊服务，其目标客户是老人、孩子等特殊群体，使家长能及时了解小孩的位置，方便对孩子的监护；同时，也方便对老人和需要保护的特殊群体如精神疾病患者的照顾。据了解，目前江苏省内开通此项业务的无锡、南京两地，办理业务的大多是家长为正在读小学的孩子办理，少部分是为行动不便的老人办理的。

　　杨青说，联通公司推广这项业务是非常谨慎的，目前无锡、南京只是试点阶段。他介绍说，国际上日本、韩国等国“手机定位”这个技术已经非常成熟，联通公司开通这个业务，所拟的协议就参照了日、韩的协议。国内去年六七月份开始，北京、天津、广东、浙江等地已经陆续开通，试点阶段社会反响都比较好，尚没有接到相关投诉。

　　江苏省公安厅科技处处长薛宏伟说，“手机定位”的面世是通讯发展带来的新技术，总体上讲肯定会给社会生活带来积极的意义。但任何一项技术都是双刃剑，关键是使用理念的问题，比如在孩子的监护、老人的照顾上，确实可以提供便利。至于保护个人隐私，这从技术角度来说完全是可以解决的。

　　点评

　　法无明文规定者不为罪，这是法律的基本原则。公众完全可以坦然看待“手机定位”这个新生事物。就像卖菜刀一样，大部分人买刀是为了切菜，但不排除有人买刀去干违法犯罪的事，而卖刀的人并不该为此担责。“手机定位”这项业务的开通，只要符合相关法律法规就行，但为防止有人利用这种服务从事非法的事情，运营商在开通过程中对客户应尽严格的审查义务。(孙敏)