四黑搅浑旅游市场

　　记者 杨妮娜 综合报道

　　河北省一名王老太和老伴打算到桂林旅游，在康辉旅行社咨询过后，出门遇到了一个自称是某旅行社的工作人员，得知王老太要去桂林旅游，此人表示自己是专门做桂林旅游线路的，给出的报价比康辉旅行社低100元，并表示旅游回来再交费。考虑到能省下些钱，加上这位工作人员的动听承诺，王老太便选择了这家旅行社。

　　而旅游的结果让王老太非常气愤，旅游团组织游客只旅游了很少几个景点，然而却领王老太转了13家购物点，在导游的游说下，老两口花了5000元钱购物，而到最后连交费的钱都没有，在导游的恐吓下，王老太只好临时筹钱交给了旅行社2000元的游费。

　　最后，王老太选择了投诉，而市旅游执法部门查实，在省会登记的并无此家旅行社。由于“黑社”无证照，执法人员无法找到这家“黑社”为王老太

维权。

　　以上情况，不仅一例，因此，在“十一”旅游黄金周即将到来时，各地旅游景点都在为长假旅游做准备。目前，各地市也提前启动打“黑”行动，整顿旅游市场。

　　“黑社”办公地点隐蔽

　　近日，

石家庄市旅游局执法人员对存在无证经营的“黑社”进行了检查。执法人员摸底得知，在省会兴纺街16号有一家湘辉旅行社，然而按照宣传单上的地址，执法人员始终没有发现这家旅行社，兴纺街上的市民也不知道有这家旅行社存在。执法人员以一家旅行社的身份拨通这家旅行社的电话，一位负责人听到有业务非常高兴，但是当执法人员以谈业务要求到办公地点谈的时候，该负责人十分警觉，他要求执法人员到外边来谈，并表示愿意上门服务。当执法人员电话中亮明身份时，这位负责人立刻挂断了电话，过了一会儿，换了一位女工作人员再次“联系”业务，已有警觉的“黑社”老板推说是民宅电话，挂断了电话。

　　市旅游监察大队的邢文海队长表示，目前外地驻省会的分公司只有一家是正规的，其他都无权在省会开展旅游业务。而根据举报线索和执法人员的调查，在省会从事旅游经营的“黑社”已经多达60余家，在只有一部传真电话、无任何证照的情况下招揽游客，由于这些“黑社”多隐藏在暗处，不轻易暴露行踪，利用特殊的身份与执法人员玩“捉迷藏”。

　　强化行业观念

　　连日来，有关海南大刀阔斧、重拳打击旅游“四黑”的报道，特别惹人注目。如何做到富有实效地根治旅游弊病、规范旅游市场，是备受人们关注的话题。

　　海南拥有丰富的旅游资源，加强旅游产业开发，大力开拓旅游市场，无疑是发展本地经济的一大要素和重要途径。对开拓旅游市场，就不应出现任其发展、混乱无序现象的出现，也不应只处在小打小闹的地步，而要大格局、全方位进行整合，从景点开发、管理规范、配套服务等各方面做好做到位。因此，无论各职能部门，还是普通群众，首先应有一个旅游的行业观念意识，真正把旅游当做一个重要的行业看待，这样才能推动旅游市场的良性发展，做大做强。

　　有些地方，正是从上级主管部门到当地普通群众，普遍存在对旅游行业观念的缺失，没有把旅游行业当一回事，才导致了今天海南旅游行业“混乱、无序”、弊病多的现象。

　　首先，目前各地旅游主管部门执行不力，以致旅游“四黑”现象彼起彼伏、屡禁不绝。同时，整治和清理旅游市场涉及到城管、旅游、公安、工商等多个部门齐抓共管，然而，问题往往是一方出力但另一方却姑息和纵容，整治均不会取得理想的效果。这都表现出各管理部门工作不到位、责任心不强，对旅游行业观念意识相当淡薄，没能引起重视。

　　其次，如今旅游“四黑”现象依然存在的原因之一，还在于本地各正规旅行社或相关企业，没有真正把旅游服务行业做到全面推广、做到优质服务，做到功能完善，做出品牌效应。以致让黑社、黑导有空可钻、有利可图。

　　此外，各地景区群众对旅游行业的观念淡薄，也是不可忽视的。往往，出现某地一些团伙看到当地景点能吸引外地游客，从而进行变相诈骗或直接威逼敲诈游客，并不懂得维护景区形象、吸引更多游客前来观光的重要性，也不懂得借此开发相关行业以增加收入等等。这都说明没有一个明确旅游行业观念意识，导致当地旅游市场的自我破坏，衍生旅游“四黑”现象的存在。

　　应全力终结“黑”旅游

　　近日，据国家旅游局的一项信息表明，“中国优秀旅游城市”目前已达213个，在全国660座城市中，已有近1／3的城市达到了优秀旅游城市的标准。这么多城市达到了优秀旅游城市的标准，看来，中国已经离建设“世界旅游强国”的宏伟目标不远了，而中国的老百姓们也将会有更多的地方可以游玩了。

　　旅游是朝阳产业，对拉动一方经济发展具有不可小视的影响。因此，铲除“黑社、黑导、

黑车、黑店”将是一项长期的任务。尤其是现在的优秀旅游城市越来越多，而如果只是在每年的黄金周到来之时才严打“四黑”的话，恐怕优秀旅游之名将不会长期保持。所以，各省市地区要长期全面地开展“打黑”行动，大力整顿旅游市场，树立良好的旅游形象。