拆迁协调 人民监督员首战失利

　　前日，成华区人民监督员陈世能对一起拆迁难题进行了协调，这是成华区人大常委会和区政府聘任人民监督员以来监督员首次“出马”。但遗憾的是，这次协调中，拆迁人和拆迁户代表最终没能达成共识，拆迁人员称将向成都市房屋拆迁主管部门申请裁决。监督员陈世能感叹“监督容易协调难”。

　　拆迁难题

　　五次交涉谈不拢

　　前日参与调解的监督员陈世能是第三组组长，他是成华区社区工作人员、区人大代表，今年10月10日成为成华区人大常委会和区政府聘任的15名人民监督员之一。据了解，这起拆迁房屋位置在青龙场北一街，房主委托儿媳刘女士进行交涉。此前该拆迁户和拆迁人员进行了五次商谈，但都没有达成最终协议。

　　据了解，该拆迁户的房产面积63.7平方米。拆迁人员范女士介绍，考虑到拆迁户一家有7口人，在落实照顾政策后，拆迁安置房计划了3套，总面积231.56平方米，结算后拆迁户应补差价款198220元。

　　协调现场

　　监督员三招均失利

　　在前日的现场协调会上，拆迁人员和拆迁户的争论依然很大。刘女士认为其还有36.56平方米的使用权面积，应给予补偿。拆迁人员范女士认为这部分是国有土地，上面的违规搭建没有

房产证，不能给予房产安置，要么由拆迁户自行拆除，要么由拆迁单位拆除同时给予拆迁户公料补偿。

　　第一个建议：

　　监督员在了解了相关政策后认为，根据双方评估价来看，63.7平方米的住房安置231.56平方米已经符合相关法规政策的规定；如果拆迁户对住房和安置房的评估价有异议，可以申请分户评估。但刘女士没有提出进行分户评估。

　　第二个建议：

　　第一个建议被刘女士拒绝后，监督员又建议双方重点讨论双方如何补差价。但刘女士不同意198220元的差价款，称没有那么多钱。拆迁人员表示可以在贷款上给予帮助，遭到刘女士拒绝。

　　第三个建议：

　　监督员再次建议双方互降要求：“可不可以安置一套三室一厅、一套两室一厅，这样既能保证拆迁户全家人有新房住，又可以减少很多差价补款。”但刘女士坚称在目前的安置方案中取消差价补款，那36.56平方米的面积也不要公料补偿，“互不补款”。拆迁人员认为“这远远超出了政策照顾范围”。协调会最终没能达成共识。

　　事后思考

　　监督员不是裁判员

　　据悉，人民监督员的工作任务，一是监督政府拆迁部门或拆迁单位是否依法“阳光拆迁”；二是调查研究拆迁工作存在的问题，并向有关部门提出建议；三是加强拆迁人与被拆迁人之间的沟通，化解矛盾。谈起这场协调会，陈世能感叹“监督容易协调难”。他说，监督员要监督拆迁方落实了政策没有，如果拆迁政策落实到位了，监督员只能尽力从第三方的角度来协调。他表示将进一步提高说话技巧，搭起拆迁人与被拆迁人之间的沟通桥梁。

　　拆迁人员范女士表示，他们欢迎监督员来监督拆迁过程，而且监督员在现场，双方会更冷静些，也有利于协调工作的进行。不过监督员毕竟不是裁判员，如果双方分歧过大，协调确实有一定难度。

　　实习记者 余文龙