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本报讯 (记者 薛松) 上周召开的北京市电信入网合同听证会上，“运营商对用户提供的信息资料负有保密义务”被正式写入合同。这些信息资料指的是电信用户的姓名、电话号码、单位、住址以及通话清单等隐私内容。代表们认为，运营商未尽保密义务不能只承担经济赔偿责任，应该按照《民法通则》承担其他责任。
网上：通话清单任意售卖
用户的信息资料特别是手机通话清单，这些原本是个人隐私或秘密，属于宪法和法律保护的通信秘密的范畴，却往往被他人任意泄露，已经引起很多人的关注。最近，记者在网上多处地方看到有人公开叫卖通话清单，任由你指定号码就可打印出该号码的清单。
记者最近在某网站上看到一份售卖手机通话清单的价目表：联通话单每个月80元，3个月为150元，而打印中国移动用户的通话清单则贵一些，为每月120元，3个月为200元。这家公司称，只需将要查询的手机号发至信箱中，写清查询月份和邮寄地址，在收到款的72小时内将通话详细清单邮寄给你。
另一网站声称也能提供手机清单服务，只是标价有所不同。自称为广东东莞人的刘先生对本报记者称，可以代理查询移动及联通手机通话详细清单(3个月内)，大多数号码都可以打印清单。
但他没有对记者透露这些通话清单的来源渠道，并表示并非所有的号码都能查询，要先回去查询，再另行联系。他还强调，仅限手机密码遗忘或证件丢失者使用，不得用于非法用途，如因此引起法律纠纷，其不负任何责任。
移动：怀疑有人盗取用户密码
记者随后联系广州移动公司，该公司表示内部人士偷打清单的可能性很小。广州移动方面表示，手机用户的通话明细保存在系统中，该公司客户服务中心具有相关权限的工作人员才能进入，若打印某用户的通话清单，会留下该员工的工号等。
另有深圳移动人士表示，另外一个途径就是从“网上营业厅”窃取用户通话清单。在“网上营业厅”打印清单只需输入业务密码就可以了，但是很多用户设置的6位数密码非常简单，很容易被人猜出或破解。正因为如此，据记者了解，许多城市的移动公司为了保护用户的通话隐私权，及合法权利不受侵犯，网上营业厅的绝大多数功能已开始使用二次鉴权的方式。
广州移动人士同时表示，也有可能有人利用专门设备盗取用户密码，他们已经向公司安保部门报告此事。
据记者了解，移动用户通信资料中的通话详细清单，清楚地反映了一个人的通话对象、通话时间、通话规律、通话费用等大量个人隐私或秘密，它们都是通信内容的重要组成部分，也属于宪法和法律保护的通信秘密的范畴。
律师：不能只承担经济赔偿责任
一位律师认为，公民通信自由和通信秘密是宪法赋予的基本权利，该项权利的限制仅限于宪法明文规定的特定情况，即因国家安全或追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关和检察机关依法检查，此外任何组织和个人不得以任何理由对电信内容进行检查。
由于用户资料的安全性涉及每一个用户的切身利益，而以往的电信合同中对这一条没有明确规定，使一些用户的个人资料因保管不善而被泄露，但又没有对运营商所需承担的责任作出要求。
用户普遍认为加强这些个人信息的保护很有必要，因此在这次听证会上，“运营商对用户提供的信息资料负有保密义务，并承担未尽保密义务而给用户造成的损失”被明确写入合同条文。
在这次电信入网合同听证会上，代表们还建议加强对运营商的约束和监督。正在制订中的合同规定，如果是用户服务密码因保管不善造成的损失，由用户自行承担，但运营商有义务协助用户或公安机关调查相关情况。来自法律界的代表们认为，运营商未尽保密义务的也不能只承担经济赔偿责任，应该按照《民法通则》承担其他责任。
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