人们期待的生活新方式“带薪年假”还得再等

2001年06月28日 07:58  北京晨报 

  勺海市场研究公司最近的一项调查显示,带薪年假已经成为人们期待的生活新方式,但现实中却存在着不太协调的矛盾心情。

  一方面,调查显示,超过八成的北京人希望享受带薪休假。但同时大量存在着不了解带薪休假规定的人,不执行带薪休假规定的单位。对于带薪休假的概念,很了解的人只有13%,有些了解的人超过了三分之一。被访者所在单位没有实行带薪休假制度的比例高达48%。在实行带薪休假的单位中,不同职位的人申请和享受带薪休假的比例差距很大,基层工作人员中接近60%的人根本就没有申请过带薪休假。

  在对于带薪休假的态度上,接近90%的人比较同意或非常同意“享受带薪休假制度是上班族的一项权利”的说法;对于“虽然法律已明文规定,但带薪休假在很多单位被打了折扣,转化成补贴或加薪,甚至完全被牺牲掉了”的说法,超过三分之一的人表示比较同意或非常同意。由此可见,带薪休假是上班族应有的、但实际上没完全实现的权利。

  一边是热切的期望,一边却是现实的冷场。

  带薪休假“卡”在哪儿?

  带薪休假的说法,在国内很早就已提出。1991年国务院下发了恢复休假制度的通知。1995年实施的《劳动法》明文规定:国家实行带薪休假制度,劳动者连续工作1年以上享受带薪年假。北京市政府对参加工作满5年以上的党政机关人员作出每年休假10至20天的规定。但据不完全统计,80%以上的职工并没有享受这一待遇。原因不外乎两方面:

  其一,虽然《劳动法》规定了劳动者享受带薪年假,具体办法却一直没有出台,尽管有些行政机关和企事业单位实行了带薪年假,但因为缺少相应的实施办法,在实际操作中往往成了一纸空文,或者被演绎得五花八门,执行起来随意性很大,尤其在一些中小型的三资、私营企业,推行带薪休假难度更甚。

  其二,观念上的阻力。“带薪休假加上公众假期,职工一共可以享受120多天的假期。我付全年的工资,三分之一的日子他却歇着。”一位私营老板直言不讳地反对带薪休假。而有些员工也不太“争气”。“工作上挤不出时间”、“领导不休假,自己不好意思休”,这些理由看上去敬业,却是对带薪休假的误解。据了解,在国外,带薪休假是劳动者一项重要的权利,而目前在国内劳动者自身对休假的重视程度很有限,休假在很多情况下被打了折扣,甚至转化成补贴或加薪,就是被“牺牲”掉了通常也不以为然。记者从劳动仲裁部门得知,关于带薪休假的争议尚未发生,人们更在乎现金报酬。

  比旧体制更难逾越的,是人们在观念上的“误入歧途”。

  今天休假为明天提速

  中国人民大学法学院王教授认为,带薪年假制度的实施,要根据国家的经济发展情况而定,实施这项制度是国家综合经济实力强大的体现。目前我国社会经济的发展和居民消费水平的提高,已经具备了让职工带薪休假的经济基础和物质基础。

  记者了解到,目前一些公司按照国际惯例,已把带薪休假与月薪、奖金、年终分红等现金报酬一起写进劳动合同。这些公司以外资企业为主。麦当劳[微博]中国公司王小姐告诉记者,在该公司工作不满5年的,每年有10天带薪休假;超过5年的,则有15天,年假是员工每年理所当然要享受的一项福利。

  人们利用带薪假期,自由安排个人生活,灵活制定度假、休闲计划,既能充分调节身心,享受人生,又能在某种程度上拉动消费、激活经济,有助于供需的相对均衡增长;员工经过一段时间的休息后,会以更好的体力、精力进行工作,对于提高工作效率十分有利。总之是多赢之举。欧美等发达国家生活质量普遍较高,其中一个重要标志是带薪年假的普及。由于这项制度发展较成熟,欧美的热门旅游景点一般淡季不淡,旺季也不会人满为患,人们的休假方式呈现出多元化、现代化。

  因此,比出台有关具体方案更为迫切的,是带薪休假这种全新的休假理念能够真正落到实处。香子

  进展:在今年九届全国人大四次会议上,朱镕基总理在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告中指出,要推行职工带薪休假制度,合理调整居民工作和闲暇时间,扩大服务供给,鼓励居民服务性消费。据悉,人事部和国务院法制办已初步制定带薪年假的法律法规和实施办法,现正在修改完善。

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