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总结过去 巩固基础 促进发展


http://finance.sina.com.cn 2004年11月09日 08:26 中国质量报

  本报讯(记者丁莹)11月8日,第三次全国认证认可工作会议在北京召开。本次会议的主题是“总结、巩固、发展”,意为总结过去,巩固基础,在新的历史时期实现认证认可工作新的发展。

  国务院副秘书长徐绍史、中央编办副主任吴知论、国务院法制办副主任张穹、国家质检总局局长李长江、国家质检总局党组书记李传卿、国家认监委主任王凤清、国家标准委主
任李忠海出席了开幕式。

  徐绍史在讲话中指出,今年是实施《行政许可法》的第一年,随着我国行政体制改革的推进,政府职能将更多地关注为公众服务,政府职能转变的一个重要方面就是要将一些审批职能向中介机构转移,认证认可工作改革本身就是国家行政管理体制改革的一个试验。希望国家认监委坚持贯彻科学发展观,更好地为经济和社会发展服务;要发挥质量管理、质量保证的作用,促进产业结构调整的升级,提高企业的管理服务水平,从源头保证产品质量;要发挥严格按照标准实施市场准入的作用,促进市场经济体制的完善,保证食品安全,保护环境,保护人身健康安全;发挥国际化的优势,促进消除技术壁垒,推动对外贸易。

  开幕式上,李长江提出,今后要抓好全面提高管理能力、积极推进依法行政工作。一是要健全地方监管工作机构。地方两局都要站在国家利益和事业发展的高度,重视和支持认证认可工作,在授权范围内积极主动地开展工作,一定要建立专门机构承担认证认可的监督工作,配备专人负责认证认可工作。国家认监委则要加强对地方两局的业务指导。二是要加强行政执法,重点是加强市场监管。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与的市场监管体系,建立健全社会信用体系,探索分类管理办法,实行信用监督和失信惩戒制度。加强科技工作,创新技术手段,为基层执法提供技术支持。继续开展认证有效性调查,通过组织同行评议、向获证企业征求意见、对获证企业进行抽查等方式,全面准确地掌握认证工作的实施情况。三是要提高队伍素质,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

  王凤清在回顾了国家认监委成立3年来所取得的成绩后指出,我国认证认可工作目前还存在一些问题和不足,例如,认证质量不高严重影响了我国认证的声誉;认证认可从业人员素质和职业道德有待提高;认证及咨询、培训机构和检测机构的行为不规范,组织和制度不落实等管理工作问题以及战略规划及前瞻权威性研究不够。为此,王凤清特别强调,国家认监委今后要继续建立自律规范,加强监管机制。一是增强执行《认证认可条例》确定的“客观独立、公正公平、诚实信用”行为规范的自觉性。二是建立认证行业诚信体系、认证及相关机构的评价体系和自我监管体系。三是提高认证认可从业人员的“准入”门槛。四是改进审批方式和日常监管制度。五是改进认可制度,保证认可对认证能力评价和监督的实施。国家认监委今后要在适应国家经济工作重点的需要,确定认证认可工作着力点的前提下,全面推动认证认可工作的法制化,加强认证认可科技和标准化建设方面的国际合作,健全组织机构,积极推动认证认可服务经济和社会发展。

  出席开幕式的还有建设部副部长黄卫、铁道部副部长陆东福、交通部副部长黄先耀、信息产业部副部长娄勤俭、农业部副部长牛盾、国家工商总局副局长王东峰、中国民航总局副局长王昌顺、国家环保总局副局长潘岳、国家食品药品监督管理局副局长任德权。全国认证认可工作部际联席会议22个成员单位联络员,国务院办公厅、监察部、中组部、全国人大法工委、中央编办、国务院法制办、国务院政研室、财政部、人事部等有关单位的特约代表,以及来自各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团质量技术监督局,以及各直属检验检疫局主管领导,认可机构、认证、咨询、培训机构、检测机构和获证企业代表共360多人参加了会议。

  在为期3天的会议期间,代表们将进行工作经验交流,并对认证认可工作有关问题展开分组讨论。

  作者:记者 丁 莹

  (来源:本站原创)






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