北京出租车换型拟开座谈会 四大问题成关注焦点

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前日，现代城附近，候客的出租车停成一排。

　　本报讯 今年5月，有消息称北京出租车换型新技术标准即将出台，有关出租车换型又引起关注，但新标准至今仍迟迟未发布。近期记者从北京市交通委了解到，出租车换型工作将在11月份全面展开，预计年底之前将更换新车两万辆左右。同时，北京市交通委拟在近日召开出租公司、出租司机、热心市民包括新闻媒体在内的座谈会，听取各方意见，可能会就技术标准、换车后运价、司机收入等一系列问题作出解释。

　　据统计，北京市目前有出租车6.7万辆，从业人员大约在13万人左右，出租车公司在300家以上。主要车型以夏利、富康、捷达为主。由于北京的出租车档次较低，市政府为了提升北京的城市形象及为2008年奥运会做准备，从2002年6月开始，决定对北京市出租车的车型进行更换。

　　2003年初，市政府引进600辆索纳塔分别分给了北汽和首汽。同年11月，有消息称北京市出租车专用标准基本确定，已递交主管部门审批，夏利车型将被淘汰，此后，出租车更换便一直没有进展。

　　今年5月份又有消息称新的技术标准即将出台，9月初北京市交通委在网上为出租车选色，而后又公布了初步技术标准，至此出租车换车型又成为各方关注的焦点。

　　焦点问题：初步标准引发4大问题

　　据悉，北京市交通部门9月初已大体上确定了“北京出租车更换车型初步技术标准”，即：“汽车的排气量不低于1.8升，车长必须在4.5米以上，车内安装GPS全球卫星定位系统，尾气排放要达到欧洲三号标准，燃料以液化石油气为佳。随之北京现代的索纳塔、上海大众的桑塔纳3000、奇瑞东方之子、一汽红旗明仕、华晨中华等一些汽车厂商也展开了大规模的公关活动，都想占领北京出租车市场。

　　随着初步技术标准的确定，新车型的选择标准、新标准何时出台、出租车运价以及司机收入等问题也亟待解决。

　　1 新车型是否会影响交通

　　交通部门：出租车将提高档次

　　按初步技术标准，北京的出租车将换成大尺寸、大排量。北京市交通委对外宣传的负责人告诉记者，这个技术标准的制订主要是考虑到北京的城市形象和为2008年奥运会做准备，北京的出租车应该体现出北京作为国际化大都市的风貌，它应该作为北京的名片出现在大街小巷。况且国外大都市的出租车档次都是很高的，他们制订这个技术标准的时候已经听取了多方的意见，并且还专门成立了专家组进行过专题的调研。

　　目前，他们还在对初步标准进行论证，以便新标准的最后出台。

　　质疑声音：大车型不利于交通

　　初步技术标准确定以后，来自社会各界反对声不断，其中不乏一些人大代表、政协委员以及环保人士。他们普遍认为，在国际上，1.3升到1.6升一直被称为汽车的“黄金排量”。北京的出租车如果统统换成大尺寸、大排量，不仅给北京的环境带来了巨大的压力，而且将使本来拥挤的交通变得更加脆弱。国务院参事沈梦培则表示，如果按照这个标准更换出租车型、必然引起新一轮的交通拥堵，车身的加长会占用更多的道路资源，使本来紧缺的公共资源变得更加紧张。

　　2 新技术标准何时能出台

　　出租公司：标准不出台造成损失

　　友联出租汽车公司的绳总表示，虽然初步技术标准已确定，但新的技术标准仍迟迟未出台，两年多来他们公司的直接经济损失达到了几千万元。从2002年底到2003年上半年，他们公司先后有149辆出租车达到了报废的年限，同年6月，北京市交通局(北京市交通委员会的前身)宣布，出租车专用车型的标准将重新规定。由于不知道新车型的具体标准，公司不敢贸然换新车，这样就造成这149辆出租车停运。直到现在新的出租车标准还没有出台，企业每个月为停运的出租车司机缴纳的保险和最低生活保障金已近600万元。到今年又有出租车达到使用年限，而且这个数字还在不断增加，如果新的技术标准在年底还不出台的话，公司将面临着巨大的经营危机。

　　北方出租公司的副总张长虹称，他们对换什么车、怎么换车都是听政府的，现在最盼望的是技术标准早点出台。因为到年底公司将有几百辆车达到使用的年限，标准不出台公司就没有办法进行更新换代。

　　交通部门：新标准仍在修改论证

　　据记者从交通部门了解到，新的技术标准迟迟未出台的原因，主要是要经过反复的论证和修改。

　　今年8月份，北京市运输管理局已经确定了这个初步标准，现在他们就这个标准正在听取北京市发改委、交管局、质量局等政府相关部门的论证。由于这些部门会提出相关的修改意见，所以这个技术标准目前还处在修改的过程中。

　　3 司机担心收入会降低

　　出租司机：换车后成本过高

　　北方出租的芮师傅算了一笔账，他现在开的是夏利车，而且是两个司机双班倒，他开白班。公司每个月的份钱是4800元，他们每个人是2400元，每天每人要工作12小时，大约跑300公里左右，按照每百公里7升油计算，每天耗油量就在21升，现在汽油的价格为3.66元/升，每天光汽油钱就是76.86元，一个月下来就是2300元。现在他每天拉客收入220元—240元，每个月为车辆保养的费用300元左右，算下来一个月的收入最多在2000元左右。

　　如果按照初步技术标准进行换车，以索纳塔来计算，每月份钱9300元，一个月的油耗应该比夏利高出1000元左右，就算每天能拉客350元，每个月的收入只有1200元左右。而且这里面还没有包含汽车的维修和保养的费用，他们的收入反而会降低。

　　出租协会：司机收入应会增加

　　市出租协会的有关负责人称，他们今年5月至10月对全市一万辆出租车的经营情况进行跟踪调查发现，司机只要每个月完成167个小时的法定工作时间，平均月收入将达到2600元左右。如果更换新车型，必然受到市民的青睐，乘坐出租车的人就相应更多，司机的收入应该增加才对。

　　4 运营价格会上涨多少

　　网上调查：半数人希望运价不变

　　更换车型后，出租车的运营价格无疑是消费者最关心的问题。据了解，目前北京出租车的价格有三个档次，起价费都是3公里10元，其中夏利每公里1.2元；富康、捷达以及索纳塔每公里1.6元；红旗和桑塔纳2000每公里2元。对于更换新车型后，出租车运营价格该不该上涨的讨论，9月份新浪网推出的出租车换车调查显示，有近半数的消费者认为出租车换型后最好“保持现有价格不变”；另外，分别有两成消费者认为应该“适当调高价格”和“适当调低价格”，各方意见相持不下。

　　交通部门：运价不超过2元/公里

　　市交通委一位主要负责人告诉记者，目前的出租车运营价格是根据1998年出台的《北京市出租车定价标准》制订的。关于换车后的运价问题还不太好说，现在他们暂时研究的结果是维持每公里1.6元的价格不变，但是这还要待新的技术标准出台以后再具体研究。但可以肯定的是，新车型的运价应该达不到每公里2元。他们还会听取各方面的意见，如果运价高于每公里1.6元的话，发改委将召开价格听证会听取各方面的意见才会具体定夺，否则将直接由出租车管理部门制订。(采写：本报记者刘洋　摄影：本报记者韩萌)