当好质量兴市主力军_消费市场_财经纵横

当好质量兴市主力军

http://finance.sina.com.cn 2004年09月07日 07:40 中国质量报

　　中山市的质量兴市工作，由市政府一把手亲自挂帅，担任质量兴市工作领导小组组长，举全市之力抓质量，把质量工作当成全市经济兴衰的命脉。这一态势，使得具体负责质量兴市工作的中山市质量技术监督局，既产生了工作的动力，也产生了工作的压力。

　　正是在这种动力与压力的共同作用下，市质量技术监督局“担纲主演”了质量兴市这台大戏，忠实履行了质量兴市领导小组办公室的职责，被人们誉为质量兴市的“组织部”、

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“作战部”、“参谋部”。当好“组织部”统合各方力

　　作为质量兴市的“主力军”，市局把质量兴市摆上重要议事日程，特别是围绕实施名牌带动战略，推动中山工业强市进程，提高中山经济素质，推进中山区域特色经济发展这一主题，从规划方案到组织实施，做了深入细致的工作，促进了中山经济总量的快速发展和经济质量的不断提高。首先，依靠宣传开路，营造质量兴市的良好氛围。

　　通过《中国质量报》、《中山日报》、电视台和电台等各种新闻传媒，广泛宣传质量兴市活动的发展远景和实施意见，使社会各界了解开展质量兴市活动的意义、目标和具体措施。特别是每年的“全国质量月”活动，成为全局全市质量兴市的综合宣传载体，通过举办质量兴市知识有奖问答、产品质量咨询服务日活动、名牌产品展示会等形式，大张旗鼓地开展宣传，使质量兴市成为中山人人关注的经济工作的核心。通过举办培训班、质量知识讲座等活动，提高广大企业经营者和管理者的质量意识，使他们自觉投身到质量兴市活动中来，通过质量兴企、质量兴镇，充实质量兴市的内涵和外延。市局还利用公布表彰年检合格企业等方法，引导全市企业走质量效益型发展之路。其次，对企业加强质量兴市的政策引导。

　　国家质检总局局长李长江曾指示：“把中山建成全国质量兴市的样板市”。市质量技术监督局为此召开专门会议，结合质量兴市工作的实际，认真查找与其他先进市的差距。他们积极配合市政府起草《关于进一步加强质量兴市工作的意见》等文件，帮助政府完善质量兴市的管理制度和激励机制，进一步加强质量兴市工作的政策引导，使全市不断掀起质量兴市的新高潮。第三，组织实施名牌战略。

　　市局参与制定了有关实施名牌战略的多个政策引导性文件，为落实扶优扶强的工作方针铺平道路。他们充分摸清强势企业的情况，根据企业实际，坚持以分类指导为原则，把宣传发动、规划部署和培育推荐工作落到实处。

　　在市局组织指导和各部门的支持配合下，在企业主体的积极参与下，中山的名牌、名品不断涌现，目前全市共有102个产品获得省以上名牌、名标和国家免检产品称号，名品贡献率已接近全市工业总产值的十分之一。今年，中山又有两个产品获中国名牌产品称号，多个产品获广东省名牌产品称号和国家免检产品称号。当好“作战部”源头抓质量

　　中山市局坚持从源头抓质量，通过监督服务与打假治劣，确保全市产品质量水平持续提高。

　　近期的国家监督抽查、省定期监督检验、市定期监督检验，中山市产品的合格率分别为76．4％、72．9％和84．8％，比上年同期分别提高了5．2和2．2个百分点。几类重点产品的抽查合格率也有了不同程度的提高，尤其是灯饰灯具、锁具、吸油烟机和饮料等4类产品，分别比上年提高了7．7、6．9、6．0和4．2个百分点。在服务监督方面，他们主要开展了以下几项工作：

　　组织开展“区域特色产品质量服务月”活动。先后在古镇、大涌、南头、小榄等区域特色鲜明的镇区开展质量咨询服务，活动内容有召开动员大会、指导企业开展自查自纠、提供现场咨询服务、召开名牌战略研讨会、举办特色产品标准质量知识培训班、上门对重点扶持企业进行检查指导服务、组织监督抽查和督促整改等。通过开展这些活动，较好地促进了相关特色产品生产企业提高质量意识，完善生产必备条件和质量保证体系，为从源头抓好产品质量、防止出现区域产品质量问题打下了基础。

　　加强对重点镇区、重点产品的专项质量整顿工作。结合中山市“一镇一品”区域特色经济的特点，在不同的阶段针对不同产品、不同区域作为重点专项整顿对象。坚持监督与服务相结合的原则，积极为企业提供各种咨询服务，督促、指导企业做好整改工作，规范企业生产行为。

　　加大对各级监督抽查、检验不合格企业的后处理力度，提高质量监督抽查的有效性。凡监督抽查不合格的企业，要求企业负责人参加质量整顿会议，接受质量法规教育和产品标准的宣贯，责令企业限期整改；同时，组织人员逐家到厂检查督促企业落实整改的情况，加强技术指导。对质量问题严重、经复检仍不合格的企业予以行政处罚，社会曝光，甚至建议吊销执照。

　　积极开展食品质量安全市场准入工作，从源头抓好食品质量安全。对大米、酱油等5类食品生产企业进了生产条件现场审查，同时做好肉制品等10类食品质量安全市场准入工作。

　　源头抓质量的另一重要内容，就是在生产领域严厉打击制假售假行为，整顿和规范市场经济秩序。

　　中山市局按照省局的部署，以抓大案要案、堵源头、端窝点、治理整顿专业市场为突破口，保持高压态势，从重从严处理了一批制假售假违法分子，并向社会曝光，有力打击了违法分子的嚣张气焰。据统计，2003年以来，全局共出动执法检查人员3645人次，检查生产经营企业3000家以上，查办案件1075宗，查获假冒伪劣产品46．2万多件，货值1361万元。当好“参谋部”助企打基础

　　质量兴市要走得更远，就需要企业有发展、提高的后劲。而发展后劲足不足，在很大程度上取决于企业的质量基础工作。

　　中山的质检人对此认识清醒，围绕基础性工作，为企业出谋划策，开展服务。

　　在标准化工作方面，中山市产品标准覆盖率保持在98％以上，仅去年就为953家企业换发《企业产品执行标准登记证》，登记产品标准1936项；完成361家企业制（修）订691份产品标准的审查及备案工作，为120家企业代起草产品标准198份；完成采标认可51项及采标标志40项；完成或草拟制订了《香蕉（准）有机栽培技术规程》等地方标准；完成食品、服饰、饲料等8类产品的1009份产品标识的技术咨询、审核、办理登记备案手续。

　　在计量工作方面，去年帮助35家企业、6家加油站完善了计量保证体系，做好咨询服务和审核工作；对22个单位35项计量标准考核发证；对10家制造计量器具的企业进行复核换证，完成30家生产计量器具的企业许可证年审工作。加强社会公正计量地（站）的管理，对17个称重服务站进行计量认证考核办证；加强计量培训工作，举办3期计量培训班，培训计量管理人员225人次。此外，加强了计量执法工作，去年共检查928个单位，对462家计量违法单位进行处罚，保障了广大消费者的合法权益。

　　目前，全市共有280个产品获得采用国际标准认可认证，160个产品获得标志认证，已完成6500份制（修）订企业产品标准的咨询、审核、备案，有441家企业通过计量保证体系合格认证，450多家企业通过ＩＳＯ9000质量体系认证，1200多家企业取得了3Ｃ认证，70家企业获得食品质量安全市场准入标志（ＱＳ）。

　　中山市质量技术监督局局长胡南乾在回顾3年来中山质量兴市工作时，十分感慨地说，质量兴市工作首先得益于市委市政府的高度重视，调动了全市各职能部门形成合力，我局作为质量兴市工作的牵头单位，正是在市委市政府的领导和各部门的支持配合下，才顺利地落实了各项既定的工作目标。他表示，中山市质量技术监督局要全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以团结奋进、昂扬向上、开拓创新的精神面貌，扎实工作，与时俱进，为把中山建设成为全国质量兴市样板市和全省经济社会协调发展示范市而努力奋斗。

　　作者：闻烽

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