暗访“假证天堂”：“三不管”成了“金三角”

　　

这座桥就是蒋桥

　　□李万卿

　　核心提示：蒋桥，只是一座普普通通的桥梁，一个自然形成的农村集市，一个村庄，但它的知名度却相当于一个中等城市。

　　蒋桥在地域上应该属于河南省项城市和商水县共同管辖，桥的东面属于项城市的樊 集乡，西面则属于商水县的胡吉镇，而再往西南方向走上1公里，就到了上蔡县境内。这里既是“三不管”，又是“金三角”，20多年来，由于桥两侧的村庄印刷业发达，四周方圆数公里之内形成了相当繁荣的印刷市场，同时也形成了全国最大的“假证件集散地”。

　　“证托儿”神出鬼没办证无所不能

　　7月29日，豫东高温，最高气温达37摄氏度。记者驱车沿河堤向蒋桥行驶。

　　一路颠簸，13时许，采访车离蒋桥500米左右时，便看到大堤两旁坐满了中老年妇女和少量年轻人，他们看到外地车辆从身旁驶过，有的做着各种各样的手势，有的叫喊着让停车。记者意识到，他们可能就是线人所说的“证托儿”了。

　　记者一行到达蒋桥西端，汽车尚未停稳，一位50多岁的村妇便凑上前来敲打采访车玻璃。记者摇下车窗，她不问来历便直截了当地问要不要假证。记者故意作出一种怀疑的表情，村妇连忙说：“大哥先下车，想要啥‘私货’下车商量。”走下车，不知从哪里又冒出一位少妇，她头顶毛巾，满头大汗，与村妇一起边推边劝，把记者拉到了桥头一个影壁的墙下。

　　记者问，能不能办个记者证。少妇说：“能办能办，还有新版的，带防伪标志，可以上网查，全国通用，200元一个。早几天，郑州的一位老板一次就办50本，批发价。您如果要的多，价格也可以再商量商量。”经过一番讨价还价，最终以60元成交。我们的采访车虽然没有任何让人怀疑的标志，但还是吸引了众多人的眼球，有3个中年妇女一直尾随着我们。我们的采访车不管停在哪里，她们都能随时出现在车前车后。

　　下午两点10分左右，3个中年妇女好像排除了我们的可疑身份，果断地拦住了我们，直截了当地问要不要“私货”。

　　记者掏出一张事先准备好的发票说：“能不能做和它一样的发票？”妇女甲：“能！要多少？”

　　记者：“100本？但我们要见老板。”

　　妇女乙：“可以见老板，但只能去一个人。”

　　我们一个记者跟着三个中年妇女，沿着汾河大堤，穿过一片庄稼地，来到了将桥北面的一个小村庄。另一位记者怕出意外，也悄悄地跟了上去。3个中年妇女并没有进村，她们留一位妇女远远地盯着记者，另两位妇女向蒋桥方向走去。约20分钟，那两位妇女又突然从村庄里钻了出来。记者再次感受了一次“神出鬼没”。

　　她们说：“老板不是随便见的。老板说了，您是大户，可以优惠，100本发票8000块钱，要先交定金，3天后取货。”

　　经过一番讨价还价，最后以6500元“成交”。

　　“三不管”为何成了“金三角”

　　据调查，蒋桥的繁荣，就在于它是“三不管”。蒋桥的东、西两头分属于河南周口市的项城市范集乡和商水县胡吉镇管辖，南边毗邻驻马店市上蔡县杨集乡。

　　那么“三不管”为什么成了“金三角”呢？据当地人说，“文革”时，由于“割资本主义尾巴”，这里的生意人白天不敢到大街上公开卖东西，就自发地集中到蒋桥，半夜里出摊，天明收摊。时间一长，蒋桥不仅形成了一个集市，也让许多蒋桥的生意人学会了投机取巧。

　　蒋桥人说不清是谁最先涉足印刷业，更说不清是谁最先造假。但是普遍认为，蒋桥造假的时间是始于上世纪80年代。原因是，蒋桥的地理位置特殊，在桥这边造假，几分钟就可以跑到那边，容易转移。如果周口市的项城和商水县联手打击，造假者就跑到驻马店的上蔡县。后来，南方商人看中了蒋桥这块“风水宝地”，纷纷投资开办印刷厂，蒋桥很快名扬全国。

　　项城市范集乡在对外宣传中说，蒋桥集因温州客商居多被人称作“温州村”。但由于一些人还没有完全从狭隘的短视行为中彻底解放出来，一些不遵纪守法的事情时有发生，蒋桥因制、贩假证被确定为打假重点地区，范集乡的民营经济受到严重影响，开始对文印、标牌、标志服等支柱产业进行重点整治。在全乡范围内营造“人人都是招商主体，个个都是范集形象”的氛围，同时成立了净化经济环境办公室，打击制假、售假等违法行为，全面优化投资环境，吸引更多的客商来范集投资兴业。

　　商水县胡吉镇是“中州名镇”，他们也在对外宣传中说，全镇有文印行业厂家130多家，大多集中在蒋桥，形成了以彩色印刷、塑料制品为主，集产、供、销一体化的蒋桥商贸城，蒋桥发展成为远近闻名的“中原温州村”，成为在全国有影响，在中原有位置的“文印之乡”。

　　两地政府都把蒋桥当作一张“招商名片”，但管理如何呢？当地人说，由于蒋桥没有一级政府机构，也未设市场管理部门，更没有哪个部门派人来这里认真管理。一些个体印刷业主无视国家有关的法律政策和有关规定，在没有取得任何许可证的情况下擅自印刷各种物品。当地群众反映，工商、公安等部门有时也派便衣来市场检查，但只是走形式、抓人收收罚款而已。那些被抓的人回来后，为捞回本钱，照样接着干。

　　记者发现，蒋桥附近的小楼很多，也很漂亮，当地人说那些楼房多是印刷业主的房子。这些年，通过搞非法印刷生意，他们赚了几十万元甚至上百万元，在街上盖起了小楼，开起了饭馆、旅社，有的还买了中巴车搞起客货运输。那些以浙江、温州字号打头的印刷厂个体业主，也纷纷把大批造假机器、资金从沿海地区转移到这里，雇用当地人搞加工。

　　在蒋桥，造假者可以公开地造假，又可以公开地出售，这对于制假者来说简直就是成就大业的“天堂”，所以那些以温州、浙江字号打头的印刷厂等企业，实际上是沿海地区造假者伸向内地的触角，大批量的造假机器、资金纷涌而入，使得蒋桥一带的造假技术水平有了进一步的提高。周口市及所属的项城市、商水县政府及省市公安、工商等部门采取措施，予以整顿和打击，但蒋桥印刷市场的非法经营活动仍未停止，整治工作的成效并不明显。

　　(《河南商报》供本报专稿)

　　《市场报》 (2004年08月10日 第五版)