石家庄“倒奶事件”追踪：弱奶农考验强势政府

　　记者 许海涛

　　本报石家庄7月14日电

　　近一时期，石家庄市奶牛产业陷入两个自相矛盾的消息中。

　　5月份开始，石家庄市周边地区频繁出现奶农“倒奶卖牛”事件，并引起当地媒体关注。其中一种观点认为，石家庄奶制品消费市场已经饱和，奶牛养殖及加工企业应该重新洗牌。

　　而6月中旬，石家庄市官方媒体纷纷报道，市政府已制定《石家庄市奶业发展规划》，把奶业打造为农村经济第一特色主导产业。

　　据悉，这一规划的主要依据是，石家庄市是全国最适宜奶牛饲养的地区。石家庄三鹿集团占据全国奶粉产销量第一，农业部“全国奶业优势区域发展规划”把以石家庄为中心的“冀中奶牛带”确定为全国重点发展的十大奶牛基地之一。

　　“本来一切都是顺理成章的，但今年阜阳奶粉事件是个分水岭。”河北省奶业协会秘书长贾树刚说，近几年，蒙牛、光明、伊利等乳业巨头纷纷在河北省周边地区攻城略地，并把战火烧向三鹿家门口———石家庄。在这场竞争中，消费者是受益者，奶制品价格一降再降，奶农也是胜利者，加工企业竞相提高收购价，一度出现奶农坐在家中就可以货卖三家的现象。

　　阜阳奶粉事件后，全国奶业遭受重创。此前在河北省争夺奶源的加工企业开始实行限量收奶，而石家庄三鹿集团一时难以消化掉过剩鲜奶，加工企业只好提高鲜奶检测标准。于是，石家庄周边地区不合格鲜奶大量出现，奶农与收购商无法储存，倒奶事件频繁发生。此外，因鲜奶收购价走低，饲料价格上涨导致部分奶农开始卖牛。

　　石家庄周边地区的奶农是倒奶事件的直接受害者。据《河北日报》报道，元氏县姬村镇城郎村养殖小区共有13户奶农，5月份之前，奶牛存栏达300多头，每天产7吨多鲜奶。进入5月，“倒奶事件”几乎每天都会在这里上演，奶农开始陆续卖牛，目前已卖掉60多头奶牛。

　　此间人士称，石家庄市从奶源争夺战到近期的倒奶事件，奶业产业链中的奶农、加工企业、行业协会、主管部门，都开始重新审视奶业发展规划。

　　奶农报怨，“政府鼓励我们养牛，可当市场出现问题时，谁来保护我们的利益？”

　　三鹿集团说，企业已经尽最大可能化解倒奶事件的负面影响，近期每天要多收购40多吨鲜奶。

　　石家庄市畜牧局奶类办说，倒奶是奶业发展过程中的正常现象，不必大惊小怪，奶业发展是螺旋式上升，过去也曾发生过倒奶事件，倒掉的鲜奶大多数是不合格产品，不会对奶业规划造成影响。

　　据河北省奶业协会介绍，奶牛养殖投资比较高，一头优质成熟奶牛的价格在两万元左右，出生不久的小母牛也要5000元左右。奶业产业链又是脆弱的，当消费市场发生动荡时，即使是乳业巨头也无法包打天下。一位加工企业负责人这样形容奶业产业链，对奶农来说，企业是强者；对于企业来说，政府又是强者。石家庄倒奶事件实际上是弱者奶农对政府规划的考验。

　　此间一位不愿透露姓名的官员称：“用科学发展观看，近期石家庄发生倒奶事件并非坏事，实际是市场重新调整石家庄奶业布局，可以为政府部门科学决策提供更多依据。”