北京居民用水从每立方2.9元调至3.7元方案答问

　　

北京市樱花园实验学校向社会发出节水倡议。罗伟摄

　　北京水价即将上调，初步方案是居民用水从每立方米2.9元上调到3.7元。近日，就北京市民比较关心的五个问题，本报记者采访了有关政府部门和专家——

　　本报记者　王建新

　　一问：水价为什么还要涨

　　北京水资源紧缺，人均水量仅为全国的1／8，世界的1／30

　　时下，北京市居民用水水价为每立方米2.9元，在全国各大城市中是最高的。不少市民有疑问：北京的水价为什么还要涨？

　　“那天到密云水库一看，几年间，水位下降了那么多，中间好几个原来看不见的小土岛都露出了水面，让我一下子明白了水价调整的意义！”一位曾在6月1日到密云水库考察过的听证会代表感慨万千。

　　北京市水务局提供的资料印证了这位代表的切身感受：近年来北京的水资源日益紧缺，人均水量不足300立方米，是全国人均水资源量的1／8，是世界人均水资源量的1／30。

　　中国地震局研究员沈梦培曾参加过北京举办过的全部7次水价听证会。他说，北京依法调整水价并实施阶梯式水价是应对水资源紧缺的一个重要举措，可减少水资源浪费，促进水资源、水环境保护，促使人们节约用水。

　　二问：为什么要搞阶梯式水价

　　用水量在第二级可节约25%至50%；在第三级可节约50%至75%

　　提起将要实施的阶梯式水价，不少市民有疑问：为什么要搞阶梯式水价？

　　据介绍，阶梯式水价就是将用水划分为几个阶段，每个用水阶段执行不同的价格标准。北京市水价调整听证会上提供的阶梯式水价方案认为，目前北京采用按户定量方式，以每个家庭4口人、人均月用水3立方米左右作为定量基数比较符合北京实际。阶梯式水价价格级差则拟采用1∶3∶5或1∶2∶5的比例。

　　也就是说，一家4口一个月的基本用水量即第一级是12立方米，水价为每立方米3.7元；12立方米到16立方米为第二级，水价为第一级别的2到3倍；16立方米以上为第三级，将按第一级水价的5倍收费。对于4口人以上的家庭，经审核可按实际户籍人口核定水量基数。

　　据专家分析，实行阶梯式水价后，用水量在第二级部分可节约25%至50%；在第三级部分可节约50%至75%。

　　三问：相应的服务会跟上吗

　　北京将逐步使居民用水“流出水龙头就能喝”

　　一位代表在听证会上这样说：“我要端碗水找自来水公司去，让他们看一看水碱，看一看水开后上面满满一层的水碱！”一些社区居民则反映，十几年前水价只有0.1元多，现在是2.9元，马上又要涨到3.7元了，然而老百姓享受到的服务还是照旧。不少市民也有疑问：水价涨了，相应的服务会跟上吗？水质会随之变好吗？

　　北京市水务局供水管理处处长胡波在接受记者采访时并未回避这一问题，他坦承现在一些地区水龙头流出的水还不能直接喝。他说，目前北京正在组织编制改善城市供水水质的工作方案，逐步使居民用水“流出水龙头就能喝”。

　　据他介绍，水务部门已制定了工作计划：首先，将更换老旧的供水管线，对使用50年以上的管线将全部更新；其次，逐步对居民住宅内不符合标准的户内管线实施技术处理与更新；此外，将逐步取消高楼使用的可能产生二次污染的高位水箱，以变频调速泵等进行供水。

　　百姓知情，天下太平。胡波特别强调要增加市民的知情权。他说，北京水务部门将定期公布供水水质，并不断扩大公布的范围。

　　四问：水价上涨，困难群众怎么办

　　北京将在调整城市“低保”标准时统一考虑这一问题

　　北京市总工会生活保障部副部长李恩和说，今年春节以来，与百姓生活息息相关的米、面、油等价格都有较大幅度的上涨，再加上这次水价上涨，将使“低保”家庭承受较大的经济压力。不少市民也有疑问：水价涨了，困难群众怎么办？

　　根据听证会上提供的方案，按居民人均用水量3立方米计算，调价后影响居民每人每月增支2.4元，每人年均水费支出达到133元；以2003年北京市人均可支配收入13882.6元计算，水费支出占可支配收入的1%左右。

　　北京市发改委副主任柴晓钟称，此次水价调整的初步方案兼顾了社会各方面的利益，特别是充分考虑了低收入群体的承受能力。据介绍，目前，北京市发改委正与有关部门积极研究，结合今年价格调控计划，在调整城市“低保”标准、粮油帮困补助和职工最低工资标准时统一考虑这一问题，以确保低收入群体的生活水平。

　　五问：是不是为给南水北调“埋单”

　　调价主要是为了应对北京水资源紧缺的局面

　　按照水价上调的初步方案，增加的水资源费收入将主要用于南水北调基金的筹集、新水源的开发、农村水利设施改造、改装磁卡式水表、流域上游水土保持和节水器具的推广。不少市民有疑问：水价上调后增加的收入究竟将用在什么地方？涨价是不是为了给南水北调工程“埋单”？

　　据北京市发改委测算，水资源费调价后，扣除远郊区县财政预留、按80%征收率计算，全年预计可增收4.55亿元，达到11亿元左右。这笔钱与南水北调工程所需要的巨额资金相比无异于杯水车薪。有关部门表示，此次水价上调主要是为了应对北京水资源紧缺的局面，当然增收的一部分按照有关规定要投入到南水北调工程中去，但绝不能说北京仅仅是为了南水北调工程而上调水价。

　　此外，污水处理费调价后，按85%征收率计算，全年预计可增收1.85亿元，达到8亿元左右。其中6亿元左右将用于市排水集团、市政处污水处理，预计今年污水处理量将达到5亿立方米左右。其余资金将用于北京市污水处理行业的运行维护及建设。

　　北京水价即将上调(新闻背景)

　　6月3日上午，北京市发展和改革委员会召开了水价调整听证会。据会上有关部门提出的《北京市调整水价并实行阶梯式水价初步方案》，此次水价调整主要涉及工业用水、生活用水和环境用水，占北京市总供水量的55%，没有涉及占全市用水量45%的农业用水。

　　初步方案提出，综合水价由每立方米4.01元调整为5.14元。居民用水水价中的水资源费上调0.5元，污水处理费上调0.3元，换句话说，居民用水水价从每立方米2.9元上调为3.7元。

　　据悉，北京市将综合社会各界的意见，在充分考虑各方面利益的基础上，确定最后方案，最后方案可望在今年7月开始实施。

　　生活中怎么节水(链接)

　　洗衣节水：洗衣机洗少量衣服时，水位不要定得太高；衣服太少不洗，等多了以后集中起来洗；如果将漂洗的水留下来做下一批衣服洗涤水用，一次可以省下30—40升清水。

　　洗澡节水：用喷头洗淋浴时，学会调节冷热水比例，不要将喷头的水长时间开着；尽可能先从头到脚淋湿一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次冲洗干净。在澡盆洗澡时，不要放太满的水，1／3—1／4盆即足够使用。

　　厕所节水：如果觉得厕所的水箱过大，可在水箱里竖放一块砖头或一只装满水的大可乐瓶，以减少每次的冲水量；确保水箱进水止水橡皮和出水口止水橡皮严实不漏水；用收集的家庭废水冲厕所。

　　一水多用：洗脸水用后可以洗脚，然后冲厕所；家中预备一个收集废水的大桶，它可以保证冲厕所需要的水量；淘米水、煮过面条的水，用来洗碗筷；养鱼的水浇花，能促进花木生长。

　　洗餐具节水：家里洗餐具，最好先用纸把餐具上的油污擦去，再用热水洗一遍，最后才用温水或冷水冲洗。

　　《人民日报》 (2004年06月21日 第十三版)