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新华网深圳6月17日电 (记者李南玲) 深圳国内银行同业公会负责人16日称，《深圳市特约商户类别细分》和《深圳市特约商户受理银行卡奖励办法》两个征求意见稿，最迟会在本月底定稿。目前，深圳17家会员银行正在对这两个意见稿进行磋商，达成一致后，下月各银行将执行新的刷卡手续费标准。
深圳一家股份制商业银行的负责人透露，这两份征求意见稿是在17家会员银行共同
商讨下制定出来的，因此很快会达成一致。现在不能定稿的原因是要在行业细分方面花费较多的时间。这位负责人强调，无论怎样细分行业，出台多少种奖励方案，0.8%是银行坚守的刷卡手续费率的底线。银行方面采取细分行业降低手续费和实行奖励举措，充分显示出银行方面对解决纠纷的诚意，她也希望商家能够理解银行的所作所为，并采取有效举措来化解这一争端。
深圳国内银行同业公会负责人表示，制定细则是市场行为，深圳银联会员银行同意新的方案后，只需向人民银行备案后即可实施。针对深圳商家不满银行单方面制定细则的做法，这位负责人没有表态。但他强调，银行方面目前所做的一切，都是在为解决双方的矛盾而努力。商家坚守自己的立场，没有变通，则很难达到一致。
面对难以平息的银商之争，深圳一位有政府背景的经济学者在接受采访时指出：“银商之争的根源，其实是垄断。”他说，过去是各家银行分设POS机，相互之间还有竞争。现在银联只有一家，刷卡收费代理服务公司也只有一家，代理公司接受了17家发卡银行的委托与商家谈费用，费用统一，窒息了竞争，商家只有接受或不接受。在这种情况下，不同银行对商家的差别服务和客户竞争不见了。在经济学上，这是典型的价格卡特尔现象，在有反垄断法的国家里是不允许的。中国目前只有反不正当竞争法，正在起草的反垄断法必然要涉及这种情况。
这位人士认为，应当允许各家银行与商家单独谈刷卡费用，即使委托专门的收费公司，其代理的市场份额也要给予限制，以保护竞争。这样，商家也可以像消费者一样可以选择银行了。
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