本报记者 杜增良

　　手机成了“三包”产品9月24日，消费者期盼已久的手机“三包”规定终于面世。国家质检总局、信息产业部和国家工商总局共同颁发手机及固定电话机《商品修理更换退货责任规定》。《规定》明确指出，手机必须实行“三包”———若手机主机从购买之日起一年内出现质量问题，厂家必须免费维修；售出之日起7日内，主机出现故障，消费者可选择退货 、换货或修理；售出之日起第八日至第十五日内，主机出现故障，消费者可选择换货或修理。消费者要求退货时，销售者应按发票价格一次退清，换货时，应当免费为消费者更换同型号、同规格的电话主机。“三包”期内，如果经两次修理仍不能正常使用，销售者也要为消费者免费更换同型号、同规格的电话主机。

　　这一规定将从今年11月15日起开始实施。

　　中国的手机用户世界第一

　　手机“三包”规定的出台，是很多人意料之中的事。

　　前几天，有关部门公布了一个让人惊讶的统计数字：到今年7月底，我国的手机用户已经突破1.2亿，超过美国成为世界第一手机大国。也就是说，在中国，差不多每十个人中就有一个人在使用手机。只是短短的十几年时间，手机已成了老百姓生活当中不可缺少的一部分。

　　与此同时，“12315消费者申诉举报网络”提供的情况也同样令人吃惊：今年上半年有几个月份消费者有关手机质量问题的投诉占了投诉总量的8%，位居首位。投诉的主要问题有：假冒、走私手机，旧机翻新，产品质量差，返修率高，维修跟不上等等。针对一些国外知名品牌手机的投诉更为突出。

　　国家工商行政管理总局消费者权益保护局的黄建华处长在接受记者采访时说，将手机列入“三包”范围，最直接的原因是：一方面手机的普及率迅速提高，另一方面有关手机的质量问题的投诉又很集中，手机质量已经成为一个带有普遍性的问题。因此，将手机列入“三包”范围，对大多数消费者来说是完全合理的要求。

　　卖手机的跟着高兴

　　手机“三包”规定的出台，对消费者无疑是一个好消息。

　　黄建华处长说，过去，手机出了问题后，消费者找到商家，商家推给厂家；消费者去找厂家，厂家又推给代理维修商。某些经销商在销售过程中甚至声明“只修不换”或“只换不退”，或以“手机不在国家‘三包’商品范围之列”为由逃避责任。手机“三包”后，消费者将拥有更强的法律武器保护自己的利益。黄处长认为，手机“三包”对消费者可修、可换、可退的权利都规定得清清楚楚，应当说，消费者在购买手机过程中可能产生纠纷的各种情形《规定》都考虑到了。此外，更为关键的是，《规定》明确指出对于手机质量问题要谁销售谁负责，这样就有效防止了厂家、经销商以及维修代理商拿消费者当球踢的情况发生。

　　其实，手机实行“三包”，不光是买手机的人觉着痛快，卖手机的经销商也一样跟着高兴。北京一家知名手机经销商的负责人告诉记者，他也早就盼着手机实行“三包”了。他说：“以前，我们销售的手机一旦出现质量问题，顾客首先就得找到我们头上，因为没有这个‘三包’的政策，我们既没法给顾客退，也没法换。这样就经常和顾客发生一些不愉快的事情。有的顾客说因为手机出问题耽误了大事，要跟

　　我们打官司。”黄建华处长认为，手机“三包”是一项“双赢”政策，它不仅有利于保护消费者权益，对生产商、经销商和修理商也有好处，有利于企业在售后服务这一更高层次上展开竞争。

　　电脑、汽车也要“三包”

　　算上手机和固定电话，目前我国列入“三包”目录的商品共有20种。

　　其他18种在1995年被列为“三包”产品的商品分别是：彩电、黑白电视机、家用录像机、摄像机、收录机、电子琴、家用冰箱、洗衣机、电风扇、微波炉、吸尘器、家用空调器、吸排油烟机、燃气热水器、缝纫机、手表、摩托车、自行车。其中大部分是近几年大量进入百姓家庭的家庭用品，也有带有明显时代特征的“三大件”。

　　黄建华处长说，相对于数量巨大的日常生活用品来说，只有20种“三包”产品显然太少了。“三包”产品目录在今后若干年内肯定会逐渐增加，一些形成消费热点的产品将被逐步列入这一目录。据他透露，目前有关部门对微机和家庭视听产品(包括VCD、DVD、功放、音响等)实行“三包”的规定的起草工作已经进入尾声，将汽车列入“三包”产品的计划也在酝酿之中。但由于种种原因，近年来消费者投诉较多的商品房目前还没有实行“三包”的可能。为此，建设部已经推出商品房质量保证书制度，以在最大程度上保护消费者的权益。《环球时报》(2001年10月02日第十三版)

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