为落户北京不惜以身试法 访进京指标交易市场

2001年08月06日 07:40  北京青年报 

  又是一个夏季,又有一批新的大学毕业生落户北京,但他们中的一些人却是经过一番周折进入北京的,其间充满着酸甜苦辣,甚至以身试法,以下讲述的就是他们的故事。

  -故事一:靠三方协议进了知名外企

  今年3月以来,小汤一直处于亢奋状态,这不仅是因为他找着一份令人艳羡不已的高薪工作,更是因为接收他的公司花钱把自己的户口和档案关系迁入一国有企业。

  按照《毕业报到证》,小汤应该去北京一家效益并不好的国企工作,但同学们说他的工作最好。因为实际上他并不去这家国企,而是去北京一家知名外企。今年3月,外企与小汤达成协议——小汤毕业后来公司工作,但小汤的档案关系和户口并不迁入公司或公司的主管部门,而是迁入北京的一家国有企业,小汤、国企与学校签订三方协议,其间所支付的费用由外企承担;小汤离校后,与外企签订劳动协议,成为该公司的正式员工。“工作是挺累的,不过很能锻炼人。”上班已经半月有余的小汤对自己目前的工作似乎很满意。

  -故事二:2.3万买的户口又想卖掉

  小林是2000年毕业生,由于自己所学专业属长线专业,市场需求量并不大,学习成绩也不是很好,加上自己是外地生源,从1999年11月到2000年3月,他无数次地向无数单位投去简历,可得到的回答往往是“NO”。突然有一天,在宿舍楼外的电线杆上,他发现一张极不起眼但对他却如救命稻草一样的广告——转让“进京指标”,他试着与那个人联系上。果然,一个星期就把手续办完,于是他的档案和户口在毕业时得以迁往国家某部委下属的一个学校,留在了北京。在领到户口卡的当天,按照当初的约定,小林支付了2.3万元人民币。当然,也是按照当初的约定,他不去该学校上班,何况他也不愿意在这种地方上班。他就作了一份简历,特别标明自己有“北京户口”,开始找工作。

  七八月份,他找到一份销售洗涤用品的工作,据他说这是以北京户口为信誉担保换来的工作,虽然累点儿,但收入能达到两千多。不过好景不长,9月初,那家公司倒闭,他只得另谋职业。

  9月底,经过一个月左右的折腾,通过朋友的介绍,他去了一家文化公司,月薪1200元,直到现在。据他介绍,其间他也想过跳槽,去了几次国展的招聘会,通过网上、报纸上的广告投递过几份简历,还参加过面试和考试,可结果是要么被拒绝、要么找着的工作还不如现在。

  “现在工资太低了,要是当初不买户口,我现在就会宽裕多了。如果有人想要的话,我真想把这户口给卖了。”于是,他成天在广告上找有没有外地人想交换户口以赚取差价。

  现在,小林不想跳槽了,因为他“领完下个月工资就走人,考研去”。他说:“还是上研之后才能找着好工作,那时还在乎什么户口。”

  -故事三:买个户口也买个自由身

  小周今年研究生毕业,学历虽然高,可由于所学专业的限制,能找到的可以解决户口的工作与自己理想中的工作相距甚远。幸好,研究生三年中,他有两年在广告公司打工,逐渐有了一些积蓄,更重要的,他有了两年的广告从业经验,而且工作业绩也不错。因此,他毕业后进入广告公司是顺理成章的事。许多广告公司都很欢迎他,可没有哪一家能为他解决户口问题。

  据小周介绍,他的导师有一些社会兼职,活动能力挺强,对学生也比较关照,今年3月份,导师把他推荐到国家某机关工作,经过多方调查,他说:“我不喜欢去机关工作,太单调了,而且还得签好几年的劳动合同,买个户口算了。”于是,他花了两万多块钱,把自己的户口留在北京。

  据他介绍,这两万多块钱不过是他三个月的工资,“算起来还是划算”,一切都比较自由。

  -故事四:不花一分钱靠人情留北京

  志强是2000年毕业的,当时他在全班的学习成绩排在倒数之列,别说进京指标不好找,就连留京指标都轮不到他,但他还是留在北京了。

  这得归功于他有一个有钱的父亲和一个有义的叔叔。其实当初他也并不是很想留北京,但爸爸说“北京是全国人民向往的地方,为什么不留下来”。于是他带着儿子找到某部委的叔叔说:“我只有这么一个儿子,就交给你了!”据志强介绍,这位叔叔是爸爸小时候的好朋友,曾一起吃过不少苦。“叔叔非常尽力,好不容易才在他们部委所属的一个单位找到一个指标。”志强告诉记者,进京指标拿到之后,还有个留京指标问题,“幸好我们系每年的留京指标都用不完,于是谁先找着接收单位先给谁。”于是,父亲又带着他去找主管学生就业的老师,敲定留京指标。终于留了下来。

  当然,志强用不着去叔叔帮他找的这个单位工作,而是去了一个香港公司的北京分公司工作。但这个公司经常与外国人打交道,志强的英语水平有限,今年4月,他辞职专门去新东方学英语去了。

  -故事五:只上一个半月班就专心考研了

  今年已经是小慧第三次考研了,但还是没考上。她是1999年毕业的,按照她的说法,1999年就业形势极为严峻,工作难觅。但小慧还是有办法的,因为她有一个叔叔在某国家部委。在叔叔的安排下,她去了叔叔所在部委下属的一个研究所做文秘,成为本班为数不多的几个留京同学之一。刚工作一个半月,她向叔叔表示,自己想上研,希望能集中精力学习,因此她想离开单位。“反正那单位也不缺人,叔叔就让我走了。”据小慧介绍,刚上班一个半月就走人,“单位有权退回档案和户口,但有叔叔在,档案和户口都留在单位了。”

  -进京指标买卖缘何抢手

  “你看报纸上好多招聘广告都要北京市户口”,小林接受记者采访时说,“除了找工作,在北京购买住房、孩子入学,哪一样跟户口没关系?”有了买卖进京指标的需求,还需要进行交易的空间。

  在记者采访的8位指标获得者中,有5人的指标来自于国家部委,两位来自于大型国有企业。据他们说,国家机关、各部委进人不受进京指标的限制,而大型国企申请指标量比较多,也比较容易。

  中关村科技园区的高新技术企业同样引进接收北京地区非北京生源本科毕业生不做数量和专业限制,记者就中关村会不会出现买卖进京指标电话采访了中关村管委会的工作人员,她说,“有可能发生这种情况!”某些公司可能利用这种不受限制解决一些学生的户口,实际上学生并不在中关村工作。不过,“一旦发生这种事情,人事部门会进行处罚的。”

  进京指标实际上是有限制的。记者随意拨通了几个单位的电话,某国有建筑企业人力资源部负责人说,他们每年申请的进京指标都是有限的,一方面得给北京生源留下名额,一方面他们企业主要还是引进工程类人才,哪些专业需要多少毕业生都要经过人事部门审批。即使是不受专业和数量限制的中关村科技园区,“他们进人也得根据自己的需要申请指标,因此一些长线专业还是很难进入中关村。”“像我们这种专业,尤其是本科,要想找一个正式工作挺难的,所以买指标还算划算。”小林学的是一个相对冷门的专业,他就是在不好找工作的情况下买的指标。

  -学校:我们很难控制

  “我们很难监管,因为我们无法确认哪一些进京指标是买来的。”某高校就业办公室的一位工作人员对记者说。当记者问及学校有没有对学生买卖进京指标进行管理时,该工作人员说:“我们只要接到用人单位的接收函,就应该确认该单位有没有能力解决户口,然后与学生、用人单位签订三方协议。只要手续齐全、程序合法,我们没有理由阻止学生签约。”该工作人员说,他们也知道有人买卖进京指标,但这种交易行为是学生与单位私下进行的,在办理签约手续时,都没有表现出其违法性,学校也不方便对每个学生都进行调查。他们所能做到的,只能是经常提醒学生,防止单位不给学生办户口。

  -人事部门:买卖进京指标是违法的

  7月26日下午,记者就买卖进京指标问题电话采访了北京市人事局大中专毕业生就业处赵处长,他说,买卖进京指标是违法的,一旦发现,要进行处罚。其实,今年3月中旬,市人事局大中专毕业生就业处负责人在接受《北京日报》记者采访时就表示,进京指标是人事部门管理、调节、配置人才资源的政策性指标,用于单位引进非北京生源毕业生。对市属单位而言,具体进京指标由市人事局管理审批。中央国家部委机关及所属企事业单位的进京指标则由国家人事部负责管理。绝不允许转让甚至买卖。

  根据有关规定,进京指标主要是用于获批准单位自己引进外地人才(非北京生源毕业生)时所用,对于按指标引进的毕业生,禁止收取任何不合理费用,绝对不允许转让甚至买卖牟利。对于转让甚至买卖指标的单位,一经发现,该指标作废,并停止其下一年度引进非北京生源毕业生的资格。情节严重的,依法追究责任。对于通过转让甚至买卖方式获得进京指标的毕业生,指标作废,退回原学校重新分配。

  -社会学家:户口制度应该寿终正寝了

  人民大学社会学系教授、著名城市社会学家郑也夫在接受记者采访时认为,现在应该讨论的是户口制度应不应该存在的问题。经过多年的发展,户口制度原有的限制城市人口膨胀的社会功能已经消失,现在户口制度依然存在,但人口还是膨胀得很厉害。户口在城市与农村之间设置的鸿沟也逐步消失,许多没有北京户口的人在北京还是干得很好。如果户口制度消失,那自然就不存在买卖指标的问题了。

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