新浪财经讯 北京时间9月19日中午消息，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员金柏松在《中国时报》(China Daily)撰文称，鉴于日本进出口对中国的依赖更多、日本对华投资更大和中国是日本最大债权国等因素，中国可以最小代价通过制裁重创日本经济。

　　中日关系因钓鱼岛纷争紧张不仅是日本右翼政客扮演的一出闹剧，而且是日本政府一手安排。中国应采取强硬的反制措施尤其是经济制裁回应日本的挑衅。军事考虑则是万不得已的最后选择。

　　首先，中国应援引世贸组织的“免责”条款对日施加经济制裁。美国经常援引世贸组织规则21条对他国经济制裁。该免责条款称，为保护国家安全利益，一国采取视为必要的任何行动不能被阻止。这意味着一国可对他国企业、金融机构，甚至其它国家的中央和地方政府采取制裁。借鉴美国的行为，中国可以利用免责条款削减部分对日具有重要作用的原材料出口。

　　今年四月中菲黄岩岛之争时中国没有宣布任何对菲律宾制裁措施，但冻结了菲律宾的香蕉进口。虽然这一经济反制措施迫使菲律宾束手，但部分中国企业的利益也受到损害。因此重要的是，中国要制定使本国企业损失尽可能小的对日制裁方案。

　　美国对其它国家实施经济制裁的能力基于其经济实力，在全球贸易中的巨大比例，以及金融机构和全球情报网络。中国已经有能力对他国实施制裁，因为她已是全球第二大经济体，拥有最大规模的外储，为全球最大出口国和第二大进口国。

　　分析中日经济的相互依存度后会发现，如果中国对日经济制裁，日本将损失惨重，中国的损失相对较小。

　　中国海关数据显示，今年前七月中国对日出口863亿美元，占总出口的7.6%；同期从日本进口货物104.59亿美元，占总进口的10.1%。日本海关数据显示，今年上半年日本对华货物出口737.2亿美元，占货物出口总额的18%。日本进口中国货物913.4亿美元，占总进口的20.5%。相比之下说明日本对中国的经济依赖更大。

　　此外，截至2012年6月末，日本对华投资839.7亿美元，中国对日投资只有10.3亿美元。而且中国对日出口的55-60%是日本在华企业和本国的交换。

　　中国主要向日本出口低附加值产品，这在供应链上产生的利润很低，而日本公司从对华出口中获得巨额利润。这意味着对承担出口损失的能力中国远超日本。

　　中日贸易联系在2003年帮助日本避免又一场经济衰退的过程中发挥了关键作用，而且自2003年以来向日本的经济增长贡献了35-80%的推动力。再者，本轮全球金融危机增加了日本经济福祉对中国的依赖。

　　因此很清楚的是，中国能在自身损失不太大的情况下通过经济制裁沉重打击日本经济。

　　除了经济上依赖中国，日本还一直遭遇其它经济困难。首先是日本庞大的政府债务显著增加。截至去年末，日本主权债务突破1000万亿日元(12.81万亿美元)，是GDP的2.2倍。

　　其次，野田佳彦政府一直在推进、试图遏制财政滑坡的增税效果可能失败。如果全球经济二次探底，日本经济将再陷衰退，增税效果将为零。

　　第三，日本财政状况可能继续恶化。有充分迹象显示2013年日本经济将放慢或陷入再次衰退。经济不可避免的长期下滑趋势，以及日本人购买力的萎缩将加剧日本的财政债务。

　　第四，根据日本财务省和央行数据，截至2011年底，中国持有日本长短期国债18万亿日元，同比增长71%。2010年中国成为日本最大债权国。有鉴于此，日本应重新考虑其财政健康状况。换句话说，由于日本国债处境危险，能挽救日本经济的似乎只有中国。中国可利用这一点采取最有效的方式对日制裁。

　　中国应制定包括施加制裁和针对日本报复采取预备措施在内的全面方案，而不是盲目抵制日货。中国还应准备好几轮能削弱日本经济的政策的几轮政策，同时让中国企业付出的代价最小。

　　此外，万一中国企业因制裁日本受损，中国政府应准备好相应补偿。一旦中国制裁日本，政府应确保所有海内外中国企业遵守制裁规定。(楚墨/编译)