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希腊公布2013年预算计划:经济衰退或进入第六年

http://www.sina.com.cn  2012年10月02日 06:16  新浪财经微博

  新浪财经讯 北京时间10月2日凌晨消息,希腊周一公布了一项预算紧缩计划,目标是通过更进一步地削减公共支出的方式来换取国际援助,虽然该国经济正在迅速萎缩。

  希腊经济预计将会进入衰退周期的第六个年头,但该国政府仍旧计划实施令人痛苦的支出削减措施。希腊政府在今天公布了2013年的预算计划,而与此同时该国财政部长斯托纳拉斯(Yannis Stournaras)正在与来自于国际货币基金组织(微博)(IMF)、欧盟委员会和欧洲央行这所 谓的“三驾马车”的检查官员展开会谈,这些官员是否批准对希腊能否获得下一步援助资金来说是至关重要的。希腊正迫切地需要这笔资金,原因是只有这样才能避免国家破产的风险。

  希腊将以实现财政盈余为目标(不计入偿还债务所需要的资金),计划在明年实现财政盈余在GDP总额中所占比例为1.1%的目标;如果这一目标得以实现,则将是该国政府自2002年以来希腊首次实现盈余。但是,预计希腊经济将连续第六年下滑,降幅可能会达到3.8%。欧盟 和国际货币基金组织的官员均尚未就此置评,但希腊财政部的官员表示,“三驾马车”仍旧对希腊政府2013年预算计划中的某些措施持反对态度。

  由于面临财政紧缩措施和经济衰退所组成的“螺旋”的缘故,希腊的经济产值自2008年以来已经缩水了四分之一,这个债务负担最沉重的欧元区成员国未能达成欧盟和国际货币基金组织援助计划所设定的目标,因而面临着被迫退出欧元区的风险。

  有分析师指出,从希腊实施进程缓慢的改革措施以及欧元区经济走软的环境来看,希腊政府2013年预算计划中所设定的经济衰退情境看起来过于乐观。如果将债务偿还成本包括在内,那么希腊政府整体赤字明年在GDP总额中所占比例将会达到4.2%,低于2012年的6.6%,而 失业率则将上升至24%。

  这项预算计划草案并未给出私有化收入的目标。希腊债务问题的规模之大令人感到气馁,一个迹象是虽然今年政府所欠私人投资者的债务将被大幅减记,但明年公共债务在GDP总额中所占比例仍旧将会达到179.3%。根据这项计划,希腊政府将进一步削减公务员薪酬、养老 金和福利,这是在未来两年时间里节省115亿欧元(约合148亿美元)资金计划的部分内容。

  斯托纳拉斯表示:“我们必须坚持作出这个艰难的决定,这是希腊经济重返财政稳定性和经济增长的周期的唯一途径。”

  在希腊政府公布这项预算计划以后,工会立即威胁称其将在本月晚些时候采取罢工行动。上周,一场大规模的罢工活动已经导致游行民众与警方发生了冲突。最大的私人部门工会GSEE的秘书长Nikos Kioutsoukis表示:“我们别无其他任何一种选择,而我们不能只是坐在 那里什么也不做。”

  此前几波的公务员薪酬和养老金削减措施已经导致许多希腊人走到了无力维持生活的边缘,因而引发了多次抗议活动,而这些抗议活动经常都会出现暴力现象。希腊总理安东尼斯-萨马拉斯(Antonis Samaras)已经作出承诺称,这将是该国所采取的最后一轮支出削减措施 。在周一晚些时候,他也跟“三驾马车”的高层官员进行了会谈,试图说服他们扭转反对立场,但看起来此次会谈几乎未能取得什么进展。

  斯托纳拉斯在接受采访时表示:“我们就那些措施进行了磋商,‘三驾马车’想要我们阐明更多细节。”希腊官员表示,“三驾马车”的检查官员对大约200亿欧元(约合260亿美元)的财政紧缩措施能否在实际上得到执行感到怀疑。

  在周一,数十名挥舞着希腊国旗的游行示威者高喊着“‘三驾马车’滚出去”的口号,在这些检查官员进入希腊财政部时对其进行了嘲弄。

  欧盟和国际货币基金组织此前已经向希腊提供了总额1300亿欧元(约合167亿美元)的援助资金,目前来自于这项计划的315亿欧元(约合404亿美元)资金面临着可能不会发放的风险。国际贷方已经申明,如果希腊政府不出台可靠的措施,那么就不会发放这笔资金。但据两份 德国杂志上周六报道称,虽然预算赤字很大,而且在改革方面进展缓慢,但希腊仍将收到下一笔援助资金,原因是欧元区不希望任何成员国退出这个货币联盟。

  萨马拉斯联合执政政府中的两个少数派极左翼政党对支出削减措施表示反对,警告称将在国会投票时反对2013年的预算计划。希腊国会将对这项预算计划的草案展开磋商,并在12月中旬召开会议,就最终版本的计划展开投票。

  分析师预计,虽然面临一些阻碍,但在300个国会席位中拥有178个的萨马拉斯联合政府将可通过这项预算计划。

  希腊政府官员表示,在与“三驾马车”官员进行磋商时,政府将会提前实施一大批新的支出削减措施。“三驾马车”尚未批准这项总额78亿欧元(约合100亿美元)的计划,其中38亿欧元(约合49亿美元)为削减养老金,11亿欧元(约合14亿美元)为削减政府公务员的薪酬。(文武/编译)

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