新浪财经讯 北京时间7月11日上午消息，据外电报道，依据救助方案附加的协议草案，西班牙将被迫放弃对境内银行的大部分控制权，还将被要求使本国投资者承受损失，以换取最高可达1000亿欧元的欧盟救助资金。

　　据《华尔街日报》报道，部分要求尤其具有政治爆炸性，这意味着持有接受救助银行发行的次级债和优先股的投资者将承受损失。

　　分析师称，西班牙投资者中有很高的比例为小型投资者，他们通过银行的分支机构购买了股票。

　　这些条件或预示着一个新的、强有力的监管机构成立后欧元区银行新框架的形态。欧元区17国在6月峰会上同意成立此监管机构。

　　欧元区领导人在峰会上表示，更严格的欧元区银行业监管体系将成为一个前提条件，之后救助基金才能够直接向受困银行注入资金，而不是通过政府注资。这样的举动可最终帮助西班牙免于寻求更大规模的救助。

　　短期来看，救助协议(《华尔街日报》已经看过复件，各国财长预计将于7月20日前签署)预示了各国政府为获得欧元区救助而不得不放弃控制权的程度。

　　政策制定者称，他们希望进行严苛的压力测试并由欧盟委员会实施更为密切的监管，同时欧洲央行迫使西班牙银行披露其呆坏账造成的损失情况。

　　在秋初进行过压力测试后，存在资本缺口的银行或被迫从市场融资或向政府寻求帮助，而在此之前就在基金将能够被用于救助。

　　但关键问题在于，在接受纳税人基金救助前，银行将必须与投资者达成负担分享协议。(俊逸)