19世纪晚期英国首相本杰明·迪斯雷利提倡的不干预欧洲大陆事务政策曾被盛赞为“光荣孤立”,从那之后,英国只有在欧洲大陆的均势可能被打破时,才会将手伸到英吉利海峡的对岸。甚至20世纪后半叶,在欧洲一体化轰轰烈烈的大潮中,英国仍保持“入(欧)盟不入(欧元)区”这种半推半就的姿态。
孤立自然可以使英国在大西洋两岸左右逢源,但却很难让英国获得欧洲大陆的信任,尤其在危机时期这种利益分歧更容易凸显。9日凌晨,欧盟领导人经过长达近10小时的马拉松式谈判后,终就欧元区新的财政协议达成一致,而这次习惯了孤立的英国发现自己这次是“被孤立”了。
在这次意图解决欧元区主权债务危机的欧盟峰会上,德国和法国希望修改欧盟条约,加强欧元区财政一体化,规定严格的欧元区财政条款。但英国首相卡梅伦始终坚称,修改欧盟条约“不符合英国的利益”。因为更加严格的监管,势必会对英国赖以为经济支柱的金融服务业产生负面影响。
在伦敦金融城的压力下,卡梅伦要求必须对英国利益加以保护,避免新的欧盟金融监管机构获得更多权力,以此作为支持修改欧盟条约的前提条件,并提出要在协议中增加一个条款,使伦敦可以不受修改后的对金融服务监管的影响。
对于欧盟来说,这种为一国利益“开后门”的情况是很难被允许的。因此法国总统萨科齐直言“我们不能接受这一点”。作为回应,英国则拒绝欧盟对《里斯本条约》进行修改,而这导致在欧盟中待了38年的英国面临“被孤立”的尴尬境地。
当然,卡梅伦也有充分的理由来为孤立状态辩解。他称英国希望欧元区国家聚在一起商讨解决问题,但“我们只允许这在欧盟条约的框架内进行,因为这一条约能够保护单一市场,以及英国的关键利益。”
英国外交大臣黑格也表示,“不应该使用‘被孤立’这个词,因为另一方的选择和英国的利益本身就不一致”。他认为欧元区国家让渡了更多控制预算的权利,英国站在一边并不是被孤立,而是一种很明智的做法。
虽然首相的决定被称为“明智”,但市场却不大买账。9日一早伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数低开。而且开市半小时后欧盟峰会的领导人合影中,卡梅伦脸上没有一丝笑容。因为他也知道,如果英国冒险切断与欧洲事务的联系,将会十分危险,孤立很多时候并不光荣。(记者 王亚宏)
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