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经济学人:奥巴马经济记录

http://www.sina.com.cn  2012年09月04日 23:53  新浪财经微博

  新浪财经讯 北京时间9月4日晚间消息,据《经济学人》报道,自从1933年以来没有哪位总统宣誓就职时面临的经济形势较奥巴马更为严峻。当时银行业体系接近于崩溃,两大汽车制造商濒临破产;就业、住房市场和产出螺旋下降。

  受制于政治约束,总统通常对美国经济只有很轻微的影响。奥巴马如同1933年的罗斯福和1981年的里根,将是个例外。他的决策不仅对复苏十分关键,他还有机会塑造未来经济。就如一位顾问所说,不应浪费危机。

  奥巴马搞砸了吗?在近四年后,选民们视乎如此认为:他经济管理的支持率接近于谷底,这也是他赢得再选的最大障碍。然而,这不是对奥巴马记录的公平评价,必须考虑到的不仅是结果还包括他做出的决定、可替代选择及他面临的障碍。以此来看,他的记录要更好。他对危机和衰退的处理让人印象深刻。不幸的是,他重新塑造经济的努力经常得不偿失,美国公共财政状况恶化。

  奥巴马2008年11月击败麦肯恩前七周,雷曼兄弟破产。之后不久美国国际集团得到救助。美银和花旗日后也得到了救助。2008年第一季度,美国国内生产总值萎缩年率达到9%,为近50年来最严重。

  甚至在奥巴马就职前,就存在投资者信心丧失的风险。罗斯福1932年当选至他下一年就职之间这一政治真空期,是大萧条期间情况最坏的几个月。

  奥巴马尽其所能化解担忧。作为总统候选人和参议员,他支持了布什财长鲍尔森提出的有毒资产纾困方案(TARP)。他当选后挑选盖特纳任财长,而后者是布什政府应对危机的关键人物。奥巴马经济团队的其他成员:萨默斯,是克林顿的财长;Peter Orszag,是国会预算办公室中的财政保守人士;Christina Romer,是备受尊重的宏观经济学家。这些人都是可靠的。

  解决系统性金融危机要求对脆弱金融机构进行资本重组并将其不良贷款由私营机构转至公共部门。在布什任期,政府将现金注入银行。但对银行在不断恶化衰退中生存能力的质疑仍存。奥巴马面临要求将受损银行国有化并迫使它们放贷或让其倒闭的呼声。萨默斯和盖特纳认为任一步骤都将严重损害金融体系信心,相反他们推出一系列压力测试以决定哪些银行有充足资本。那些为通过压力测试的银行可以私下融资或从TARP项目融资。

  这些措施迎来的初步反应是黯淡的:股市重挫。有评论人士预测盖特纳即将离任。但措施被证明是严格和透明的,足以说服投资者银行体系没有藏污纳垢。银行业被迫融资数千亿美元。银行资本率目前已经超过危机前水平,TARP的大部分资金已被偿付,政府还有盈利。欧洲的压力测试则更为宽松,一些银行通过测试,随后又不得不寻求救助。

  通用汽车和克莱斯勒代表了不同的挑战。通常经营失败的制造商会在法院破产监管下剥离债务并瘦身。但2009年没有银行愿意提供两家车企所需的大规模债务换股份融资。破产意味着清算。这将在银行接受救助之际冲击地方经济和供应商。另一方面,简单救助运营糟糕的企业显得过于慷慨。

  奥巴马的解决办法是迫使两家车企申请破产保护,然后提供重组必需的融资,条件是两家公司削减不需要的产能和员工。两家公司数月后均从破产中崛起。目前已经被意大利菲亚特收购的克莱斯勒也同通用一样重获盈利,并在2010年重返股票市场。虽然如此,政府或在这两次救助上面临损失。(俊逸)

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