欧洲银行面临资本大量外逃 美日需制定中期减赤计划

　　记者 王婧 综合报道

　　国际货币基金组织(微博)(IMF)10日在东京发布《全球金融稳定报告》，催促欧洲政策制定者加快速度采取措施应对债务问题，稳定金融市场，从而重振全球金融体系低迷的信心。

　　IMF每半年发布一次的《全球金融稳定报告》称，过去六个月中，全球金融风险仍在上升，市场信心依旧非常脆弱。欧债危机是主要威胁，欧洲政策制定者需要采取额外的措施来重振市场信心。由于欧洲政策制定者对于危机的解决分歧不断，全球金融市场持续波动。

　　IMF表示，尽管欧洲已经采取了一些措施，包括欧洲央行宣布的旨在帮助欧元区重债国降低融资成本的国债购买计划，全球信用紧缩和陷入经济衰退的风险依然很高。

　　虽然欧洲央行上个月已经宣布在一定条件下将购买欧元区重债国国债，但是目前仍不清楚，西班牙等重债国是否愿意申请援助以启动该计划。

　　IMF货币与资本市场部主任何塞·比尼亚尔斯表示，如果欧洲央行的购债计划没有需求，或者涉及国内的政治考虑，那将是不幸的。

　　IMF总裁拉加德(微博)近日也催促欧洲政策制定者加快行动步伐，她表示时间已经很紧迫，随着时间的流逝，应对危机所需的成本正在增加。

　　IMF10日的报告显示，欧元区正面临严重的资本外逃风险，如果欧洲的银行系统继续承受压力，到2013年底主要欧洲银行的整体资产可能缩水2.8万亿美元，这较6个月前的预估增加了2000亿美元。而情况如果更加糟糕，欧洲未能建立统一的银行监管机构或者难以完成财政调整计划，欧洲银行资产最多可能缩水4.5万亿美元，比4月份的预测高出18%。

　　比尼亚尔斯说，为恢复市场信心，逆转资本出逃势头，加强欧元区体系，政策制定者需要在增强银行系统和财政一体化方面制定一个明确的路线图。

　　报告还建议在一种支持经济增长的方式下减少公共债务和削减赤字，并采取措施重整银行业，包括资本重整、重组有能力继续运营的银行以及清算破产银行。

　　IMF还警告称，除了欧元区，其他地区日益严重的不平衡问题也越来越令人担忧。美国和日本同样面临重大财政挑战，如果问题得不到解决，也将对全球金融系统构成威胁。这两个国家从中期来看也必须制定赤字削减计划，以恢复市场信心。

　　比尼亚尔斯强调，美国和日本应以欧元区为鉴：拖延政策调整将导致金融动荡和更严重的经济后果。

　　报告还指出，新兴经济体在过去几年全球经济不确定性中的状况比发达国家要好，但是在应对其经济放缓局面的同时，仍需要防范欧债危机带来的潜在威胁。

　　此前一天，IMF下调了有关全球经济增长的预期。由于中国、印度和巴西等新兴经济体也面临经济放缓，IMF警告全球经济可能陷入衰退，并将今年全球经济增长预期由7月的3.5%下调至3.3%，明年的经济增长预期由7月的3.9%下调至3.6%。

　　但是这些预估的前提是，欧洲领导人能很好应对危机，并且美国明年1月不会采取大幅减支计划和增税措施。一旦这些前提不能满足，世界经济增长前景将更加糟糕。

　　为防范金融风险，美国一直在加强金融监管，目前已经要求大型银行接受压力测试，表明银行应对金融危机的能力。据路透社报道，美国监管者9日决定，资产超过100亿美元的较小型银行也必须每年接受压力测试，但同意将资产在100亿美元和500亿美元之间的银行开始接受压力测试的时间向后延迟一年至2013年。