东方早报理财一周报记者/蔡燕兰
海外知名企业在华贿赂案越查越多。世界最大的便携式坐标测量机及软件供应商美国法如科技公司(FARO Technologies, Inc.,以下简称“美国法如”)也曾贿赂中国国企人员被美国证监会查处。
理财一周报记者近日从美国证交会文件获悉,为了获得销售合同,从2004年到2006年,美国法如通过其中国境内的全资子公司——法如上海有限公司(即“法如中国公司”),总计向中国国有企业行贿444492美元,从中获利141万美元。
20多项不当款项
在这份档案编号为3-13059的行政诉讼文件中,美国证交会指控美国法如违反美国反贿赂法、修改上市公司账本和记录等行为。美国法如通过其中国境内的全资子公司——法如上海有限公司(即“法如中国公司”),以20多项不正当费用行贿。
8月13日,该公司中国总部--法如国际贸易(上海)有限公司市场部经理朱静接受理财一周报记者采访时解释说,去年11月自己才加入该公司,“对2004年到2006年发生的这一系列行贿事件并不是很清楚”。
不过,朱静告诉记者,该公司新进员工都被公司告知遵守"FCPA"(美国《海外反腐败法》),每一个员工也需签署这样的协议。该公司另一工作人员则向记者确认,公司的前任高层就是因为做了一些“不好的事情”,因此被公司解除了职务。
记者了解到,法如公司目前在中国总共3家公司,除了上海总部外,另外两家分别设在北京和广州。而美国证交会文件中明确指出,该公司的行贿对象涉及中国的国有企业。
所谓的“中国国有企业”到底是哪几家国有企业,对方对此不予置评。
电邮揭秘交易内幕
法如公司总部设在美国佛罗里达州,业务范围涉及多个国家,其中就包括中国。在中国,该公司通过其中国全资子公司——法如上海有限公司开拓中国业务。
据美国证交会文件显示,2003年,美国法如公司在中国设立了法如中国公司。在这之前,法如公司一直依靠中国的经销商销售产品。在法如中国公司建成后不久,该公司亚太区销售总监建议聘用以前的一位中国分销商担任中国公司的区域销售经理。而这位区域销售经理提出:“在中国做生意需要用‘中国化’的方式”,即,通过回扣或者其他等值物品向潜在客户行贿,由此从这些客户手中拿到销售合同。在法如中国公司的客户中,还有中国的国有企业。
法如中国业务开展不久,销售总监授权该区域经理进行一系列非法现金交易。为了获得中国客户的订单,该公司以“推荐费”的名义向中国国有企业的雇员行贿。
比如,2004年11月法如中国公司销售总监邮箱中的一封电子邮件显示,该公司区域经理请求公司允许将1.3万美元送给中国一家国有公司的雇员。这位区域经理强调,“为了和中国客户保持良好的合作关系”,你必须给他们“钱”。他还解释说,在中国,要想跟这些潜在客户保持良好的关系,仅仅跟这些客户吃饭或者请他们旅游是不够的。包括国有企业在内的这些公司,他们的雇员都想要现金,这样他们“就能跟法如公司合作,并帮助法如公司获得订单”。
销售总监在回复这位区域经理的电邮中这么说,他“一直都非常了解这些”,在中国做生意就是如此,并批准了这位区域销售经理的这一请求。
从2004年到2005年,为了获得销售合同,销售总监批准了数笔用于行贿中国国有或国有控股企业的费用。在2004年11月的同一封电子邮件中,销售总监向这位区域销售经理指出,在中国,20%~30%的“推荐费”是非常庞大的一笔钱,“可能会引起其他人的告发,我们可能都会有麻烦”,并提醒他在贿赂这些国有企业时小心行事。
在2005年2月16日的电子邮件中,销售总监还批准了区域经理的建议,通过第三方中介渠道向客户行贿,这其中的客户也包括中国的国有企业。而这样做,可以避免直接接触。从2005年到2006年,法如中国公司通过这些“中间人”,以巨额现金贿赂这些客户。
法如公司因此获得了450万美元销售合同。
非法获利上缴美财政部
法如公司没有逃脱美国证监会的监管。
根据美国证监会调查,法如公司这些不当支付都没有入账,无任何记录。另外,该公司的财务体系也未能阻止这些款项的流出。
2008年6月5日,美国证交会对法如公司违法美国《海外反腐败法》作出了处罚,并与该公司达成了和解协议。
按照美国证交会的要求,该公司不仅交出行贿所得的141万美元,并且还需额外支付这笔费用的44万美元利息,总计数额高达185万美元。这笔款项均上缴美国财政部。
“反正,我们在中国赚的那些钱全部都交给了美国证交会,这就等于那3年公司什么都没有赚到。”法如公司上述工作人员如此表示。
追查受贿者,追查到底
力拓案还未尘埃落定,理财一周报8月1日刊登《全球不干胶巨头被曝在华贿赂地方官员获警方合同》一文,舆论哗然。8月8日,艾利丹尼森公司(AveryDennisonCorp。)工作人员发来声明,承认数次贿赂公安部交通管理科学研究所职员,相关部门没有正面回应。之后,我们还发现美国法如科技公司(FARO Technologies, Inc。)在上海的分支机构,曾贿赂国企职员获取订单。8月14日,财经网发觉美国司法部就在7月份查处了美国控制组件公司(Control Components Inc. ,CCI)在多国行贿,其中,中国石油天然气股份有限公司、中国海洋石油总公司、江苏核电有限公司、国华能源有限公司、中国石油材料设备有限公司、东方电气股份有限公司员工均在受贿之列。分析人士表示,中国反腐败战略必须改变了。否则,因贿赂带来的损失无法追回,受贿者依然逍遥法外。
艾利丹尼森公司回应:正在进行道德培训
“艾利丹尼森案”追踪报道
理财一周报记者/蔡燕兰
8月11日,艾利丹尼森美国总公司企业公共关系高级总监David Frail致电理财一周报回应贿赂设在无锡的公安部交通管理科学研究所等事件。
“因为这一事件,我们公司在全球每一个国家都受罚了,我不能够评论这些员工的行为动机。我们的员工是违反了公司道德,我们也已经采取纪律处分。” David Frail表示,“我们公司很重视中国市场,并且在员工方面一直在培训,希望所有的员工了解道德行为,这对一家公司的发展非常重要,我们在中国运作,也是在努力为所有的员工做道德行为培训,让员工了解到,如果要成功的话,道德和操守是非常重要的。”
国内首个跨国诉讼机构正在酝酿
理财一周报记者/蔡燕兰
从力拓案到法如案,海外知名企业在华行贿案件不断曝光。老账、旧账亟待清算。受贿对象也由一家研究所变成了不止一家的国有企业。为什么中国的官员或者中国的国有企业容易中招,容易成为行贿的对象?“这不仅是所有制的问题,也暗示着我们出现了监管失控的现象。”中南财经政法大学教授乔新生8月13日接受理财一周报采访时直言。
最近,艾利丹尼森公司行贿一事已经引发学术界、评论界的众多关注,甚至有不少学者、评论者把国外企业的这种行贿叫做“入乡随俗”,或者认为在中国,就有这么一个行贿受贿的环境,所以国外企业才会这样。
“我想要告诉这些人,我们不能用情绪化的或者没有量化的结论来解释这个现象,因为这对我们绝大多数中国人而言,是一种侮辱,因为我们没有这样的环境”。乔新生认为,之所以国外企业将行贿目标盯在中国的官员或者中国的国有企业,“原因很简单,这就是所有制的问题”。