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在G20伦敦峰会前夕,IMF总裁斯特劳斯-卡恩就IMF融资计划、机构改革以及其他峰会议程阐述
【《财经网》伦敦专稿/记者 李昕】国际货币基金组织(IMF)能在较快时间内发债,而中国计划购买债券的数量会相当大,与中国希望在国际组织中扮演的角色相称,IMF总裁斯特劳斯-卡恩3月27日在巴黎举行的视频新闻发布会上说。
“基金组织的章程允许其发债,尽管这个权利我们在过去60年里面从来没有使用过。按照规定,发债将会以特别提款权计价,供各国央行购买,”斯特劳斯-卡恩在欧洲举行的记者招待会上回答《财经》记者提问时说。“对有的成员国来说,这也许是比(与IMF签署)双边协议更方便的为IMF增资的办法。”
即将于伦敦举行的20国峰会上,为IMF增资是重要讨论内容之一。3月24日,中国央行副行长胡晓炼表示如果IMF发行债券,中国将积极考虑购买。
同日,央行行长周小川撰文,提出用IMF的特别提款权(SDR)替代美元,充当一种超主权储备货币。此外,周小川还建议IMF充当基金管理人的角色,集中管理成员国的部分储备。
对此,斯特劳斯-卡恩表示提出讨论是合理的,但他认为美元的储备货币地位并没有受到威胁,金融危机反而体现了投资者对美元的信心。
“中国政府提出这个想法是可以理解的。这并不是一个新观点,过去讨论过,以后可能也会继续讨论。我不并认为今天美元的地位就此受到威胁。”斯特劳斯-卡恩说。“两年前大家会问,如果我们遇到一场大的金融危机,美元会不会就此垮掉。结果正好相反,人们不看好世界经济前景,要保值,还是寻求美元。我觉得这在近期不会改变。”
而针对周小川提出的由IMF管理储备的观点,斯特劳斯-卡恩笑言道,IMF有能力做任何事情,只是看有没有机会。
斯特劳斯-卡恩解释道,世界银行已经在为部分发展中国家管理储备资金,IMF要避免和世行产生业务交叉。但他表示让IMF管理资金,寻求稳定回报是个“可接受的想法。”
份额不是全部
斯特劳斯-卡恩为20国元首峰会列出了五大议题,即加强金融监管、可持续的财政刺激政策、为经济出现困难的发展中国家提供支持、援助低收入国家渡过困境以及IMF改革。
面对中国提出增加IMF份额的呼声,斯特劳斯-卡恩说,不仅是中国,许多发展中国家的份额都不足以体现其经济和综合实力,2008年的份额改革是远远不够的。
但他也表示,成员国在IMF不仅应当寻求份额和投票权,还应该注重综合影响力。
“1.8与1.9在份额上并没有太大变化。真正的变化是在基金组织里的参与程度,包括对IMF的资金支持、在IMF中有更多来自该国的工作人员等。这些和份额同样重要。”卡恩说。
经过2008年的修改,中国目前拥有的IMF份额为3.72%。但是作为世界第三大经济体,中国的份额不仅远远落后美国和日本,也落在德国、法国、英国的后面。按照有关程序,IMF下次份额调整至少还要等两年时间。
刺激计划:今年还是明年?
要刺激还是要监管?峰会前以美国为首的“刺激派”和欧洲为首的“监管派”频频交锋。作为前法国财政部长,斯特劳斯-卡恩的观点明显偏向欧洲。
尽管美国提出了要其他国家增加财政刺激,但他认为2009年各国刺激计划平均达到GDP2%的目标基本完成,需要关注的是明年这个标准是否得以持续,各国能否达标。
而欧洲强烈呼吁的增强监管,斯特劳斯-卡恩也视为本次峰会最重要的议题。
“我们的经验是,哪怕在经济和金融方面投入再多的刺激资金,如果银行的资产负债表没有得到清理、金融系统没有重新启动,也起不到应有的效果。”他说。
斯特劳斯-卡恩认为,英国央行和美联储的货币政策是对时局的合理反应。他透露说欧洲央行也将效法英国和美国央行,推出以促进信贷流动为目标的直接融资手段。